打造“企業最有感”營商環境 湖州出臺“民營經濟39條”

　　10月9日，湖州市出臺《湖州市促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱“民營經濟39條”），旨在打造“企業最有感”的營商環境，提振民營企業發展信心，激發民營經濟發展活力，促進民營經濟高質量發展。

　　湖州“民營經濟39條”圍繞“提信心、解難題、促發展”，提出了10個方面39條措施。這些政策措施如何有針對性地促進當地民營經濟高質量發展？又有哪些看點？我們一起來解讀。

　　政策要素保障，讓企業更有底氣

　　針對民營企業和民營企業家預期不穩、信心不足、保障不夠等問題，湖州“民營經濟39條”強供給、促提升，以要素的有力保障，為民營經濟健康發展“固本強基”。

　　“民營經濟39條”提出，增值稅小規模納稅人減免增值稅、小微企業減按25%計入應納稅所得額等政策延續執行至2027年底；符合條件的企業研發費用加計扣除比例提高到100%，作為制度性安排長期實施；實施階段性降低失業保險費率政策，繼續實行國資路段貨車車輛通行費優惠，推廣“一指減負”應用，最大限度為民營企業減負。

　　在用地、用能、數據要素、政府采購等方面，“民營經濟39條”也提出明確措施，為企業發展提供保障。湖州市政府相關負責人介紹，在用地方面，湖州將統籌民間投資項目合理用地需求，支持工業用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供應方式，引導民間投資項目比重不低于70%。

　　真金白銀支持，讓企業有“升”的欲望

　　轉型升級是推動民營企業高質量發展的關鍵所在。

　　由于經濟下行壓力加大，部分民營企業對于轉型升級存在“不敢投”“不愿動”的心態?！懊駹I經濟39條”從“充分發揮民營企業科技創新主體作用”“支持企業加大技改投資”“支持中小企業數字化改造”“支持企業綠色低碳轉型”等四個方面入手，予以鼓勵支持。

　　比如，“民營經濟39條”對新認定省高新技術企業研發中心、省企業研究院、省級企業技術中心、國家級企業技術中心的民營企業，分別給予20萬元、40萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵；支持民營企業開展關鍵核心技術攻關，鼓勵企業組建創新聯合體，實施“揭榜掛帥”“賽馬制”，按研發總投入的25%給予補助，最高獎勵500萬元等。

　　“目前全市共有國家級專精特新‘小巨人’企業102家，其中民營企業92家，占比達90.2%。值得一提的是，如果按照每千億元GDP擁有的國家級‘小巨人’數量來看，湖州這個數值是26.2，居全國地市第1位?！焙菔薪浶啪钟嘘P負責人表示，下一步將營造引導民營企業走專精特新發展的氛圍，加大優秀專精特新“小巨人”民營企業發展案例宣傳，鼓勵民營企業家聚焦國家“六基”和省市新興產業，深耕細分領域，增強硬核實力。

　　暖心惠企實舉，讓企業更“有感”

　　營商環境體現的是一座城市高質量發展的核心競爭力。

　　在2022年度營商環境“無感監測”評價報告上，湖州綜合指數排在了全省第二位，這是來自湖州市廣大民營企業“有感”的褒獎。

　　“民營經濟39條”提出，濃厚尊商重商氛圍，并列出持續辦好“親清直通車·政企懇談會”、打響12345“湖商通”品牌、常態開展“創業第一見面人”系列服務、推動政務服務增值化改革、促進民營經濟人士健康成長、營造尊重民營經濟創新創業的輿論環境。

　　湖州市正在持續深入開展每周三“親清直通車·政企懇談會”，通過常態化開展政企面對面懇談，傾聽企業呼聲、破解企業難題。截至目前，湖州已召開懇談會58期451場，參會企業家3488位，收集交辦問題建議4605個，滿意率達99.3%，切實解決企業的急難愁盼。

　　“民營經濟一直以來是湖州最富活力、最具潛力、最有創造力的市場主體，貢獻了整個市70%以上的GDP、80%以上的稅收和出口、90%以上的就業崗位?！焙菔姓嚓P負責人表示，民營企業和民營企業家始終是湖州經濟的中流砥柱和最寶貴的財富，為他們營造更好的氛圍，展示的是黨委政府的服務效能，考驗的是社會治理能力和治理水平。

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