廣元市嚴格貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于優化營商環境各項決策部署，通過完善招投標工作機制、規范市場秩序、開展專項治理等舉措，大力推進環境建設和治理效能轉化融合，推動營商環境持續優化。
一、構建“三全三化”工作機制。一是聚焦全流程線上運行，推動交易電子化。開展跨省市遠程異地評標，持續推行投標保證金繳納電子化，新增10家金融服務機構提供投標保證金電子保函服務，推動電子保函擴容降費工作，電子保函費率由0.48%降至0.3%，經營主體投標成本進一步降低。二是聚焦全方位信用建設，推動信用監管制度化。依托信用中國（四川廣元）平臺推進招標投標領域信用建設，研制《廣元市國家投資工程建設項目招標人行為規范積分管理辦法》，建立經營主體信用信息登記臺賬，對經營主體良好、不良等行為信息進行積分管理。三是聚焦全過程監督管理，推動投訴處理透明化。構建招標人、代理人、投標人、中標人、評標人、行政監管部門6大主體和領導干部公職人員“6+1”約束體系，創新性開展標前招標文件條款合法性承諾、標中招標代理機構和評標專家“一標一考核”、標后常態化檢查制度。建立營商環境投訴舉報中心，整合營商環境投訴舉報受理職能，形成統一受理、統一移交、統一督辦、統一分析的工作體系。
二、打造規范有序市場環境。一是對標創新做法，不斷優化制度體系。研制《關于嚴格執行招標投標法規制度切實做好招投標領域服務保障穩增長工作的二十條措施》，明確保障招標人自主權、建立“綠色通道”服務機制等五大類20條工作舉措，完善工程擔保制度，細化投標保證金集中收退流程，實現保證金到期免申即退分類退還。建立招標計劃提前發布制度，實現合同簽訂和變更網上辦理，進一步提高招標工作透明度，優化提升服務市場主體效能。二是創新管理手段，強化合同履約監管。出臺《廣元市合同履約信用監管實施方案》《廣元市政務誠信建設實施方案》，搭建合同履約數據庫，暢通合同數據歸集路徑，從合同編制簽訂、入庫監管到履約評價、結果運用等方面構建合同履約踐諾機制，運用大數據技術對合同雙方履約踐諾能力進行研判分析。建立標準化處置機制、預警機制，實現對合同簽訂、執行完成、履約、違約等事項全過程的監督管理。三是強化指導協調，推動交易科學高效。探索建立招標文件公平競爭審查制度，通過市場調研、專家論證咨詢等方式對招標人制定公平公正、合理規范的招標文件提供專家指導和市場意見。編制招標文件規范指引，重點對資質等級、人員資格、類似工程業績設置等易發多發限制、排斥投標問題點位進行合理規范，進一步提升招標文件有效性和科學性。
三、開展系統領域專項治理。一是堅持高位推動，構建高效率工作推進格局。組建集中整治工作組，將招投標領域突出問題系統治理與落實巡視反饋問題整改、優化營商環境建設相結合，與掃黑除惡“打傘破網”同等對待、同等標準、同等要求，統籌部署、一體推動，推動系統治理走深走實。二是深挖問題線索，強化案件查辦和問題懲處。堅持市縣同步發力，紀委監委、公安部門、行業部門“三線并進”，協作聯動起底線索、深挖問題，進行全面核查、逐件甄別、集中研判。采取“雙隨機、一公開”和重點監管相結合的方式，分行業常態化開展招投標領域事中事后檢查，發現問題239個，警示約談29人，處罰（處理）違法違規評標專家12人。三是工作聯動聯通，持續推進“兩法”銜接落地落實。堅持行政執法與刑事司法同步推進、信息共享、協同發力，規范招投標領域涉嫌犯罪案件線索移送程序，明確24小時移交時限、移交內容、責任追究等事項。建立招投標聯席會議制度，定期研究協調行政監督和司法監督中發現的重大問題，努力形成招投標監管的強大合力。
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