優化營商環境！棗莊啟動實施優化營商環境“百日攻堅”行動

　　11月2日，棗莊市人民政府新聞辦公室舉行“棗莊市優化營商環境”新聞發布會。市委常委、副市長李守江，市政府副秘書長葛亮，市財政局局長王慶豐，市審批服務局局長周慧和市大數據中心主任張帆出席發布會并回答記者提問。市委宣傳部副部長張磊主持。

　　李守江在發布會上介紹，今年以來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，始終擺在重要位置來抓，聚焦市場主體需求和人民群眾關切，堅持高位推動、精準施策、協同發力，不斷加快政府職能轉變，以一流營商環境為推動“強工興產、轉型突圍”提供強力支撐。

　　全覆蓋工作推進機制持續健全。將優化營商環境列為“一把手”工程，市委、市政府主要領導親自抓，召開大會推動部署。市人大常委會創新建立“人大代表監督評價營商環境”工作機制，推動營商環境再優化。市政協深化市領導領辦營商環境政協提案制度，為促進經濟發展集智聚力。市紀委監委積極開展護航優化營商環境專項行動，以務實的監督提升工作質效。完善“1+7+18”（市專班、7個區〈市〉專班、18個專項推進組）工作體系，不定期召開全體會議和專題會議，研究解決優化營商環境重大問題，形成了“上下貫通、齊抓共管”的工作格局。

　　全閉環訴求辦理機制持續完善。為暢通訴求反映渠道，市委、市政府因時應勢啟動建設“棗解決·棗滿意”平臺。平臺9月份試運行以來，累計訪問量633.52萬次，APP下載安裝10.89萬次，注冊用戶20.49萬人；受理市場主體訴求1848件，辦理滿意率達到99.75%。同時，從10月中旬開始，集中利用100天時間，啟動實施優化營商環境“百日攻堅”行動，全力開展“起底式”企業走訪調研、“秋冬送暖”惠企政策宣傳和助企紓困服務等活動，閉環解決企業訴求，全力打造良好發展環境。

　　全要素供給能力持續增強。進一步推進工程建設項目審批制度改革，探索工業園區建設項目審批“極簡辦”，積極推廣“棗開工”服務品牌在各類工程項目中應用，今年以來采用“預建廠房與項目審批雙鏈推進”模式審批項目19個、廠房面積95.6萬平方米，采用“零增地”模式審批項目128個、廠房面積141萬平方米。深化民營和小微企業首貸培植行動，充分發揮企業債融資功能，為企業發展注入“金融活水”。截至9月底，全市金融機構本外幣貸款余額2626.38億元，增長14.03%，居全省第4位；向262個省市重點項目授信377.52億元，貸款余額117.97億元。創新開發“棗工快遞”平臺，圍繞企業與求職者的需求特點，搭建線上就業一站式服務，截至9月底，全市已有5137家企業注冊使用，解決用工需求6972人。推進實施青年人才集聚齊魯行動、“榴棗歸鄉”工程，積極開展高校人才直通車全鏈條引才活動，吸引更多青年人才集聚棗莊。

　　全生命周期服務水平持續提升。在企業開辦環節，創新實施“紙質材料零提交、網上申辦零距離、審批服務零見面、幫辦代辦零費用、辦事效能零延誤、企業開辦2小時、自助打證1分鐘”的5021企業開辦模式，前三季度全市新設立市場主體5.4萬戶，增長13.6%，居全省第4位。在生產經營環節，深入開展“免申即享”“快速兌現”專項行動，“棗惠達”平臺累計兌現涉企獎補資金3.39億元（其中今年兌現8304.7萬元），惠及2325戶市場主體。精準落實并持續優化減稅降費政策，進一步降低企業成本，今年新增減稅降費及退稅緩費25.29億元。在注銷退出環節，致力破解經營主體退出難題，探索推行“代位注銷”模式，印發《棗莊市市場主體代位注銷工作規范》，進一步縮短經營主體退出周期、降低退出成本，逐步建立準入便捷、退出高效的雙向通道。

　　全方位法治保障水平持續提高。以棗莊市入選全國社會信用體系建設示范區為契機，嚴格兌現各項政策承諾，突出抓好政府失信問題清查治理，加快清理存量，嚴防發生增量，切實發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用。規范各類涉企檢查行為，嚴格落實聯合檢查機制，按照“進一次門、查多項事”原則深化“綜合監管一件事”改革，探索推行“有溫度的執法”，有效壓減入企檢查頻次，切實降低對企業正常生產經營的干擾。堅決打擊破壞市場秩序的違法犯罪活動，健全完善涉企案件提前介入、快速辦理工作機制，實行快執通道優先審查執行、優先財產處置、優先案款發還，強化對企業刑事、民事、行政訴訟法律監督，讓市場主體對公平正義更加可感可觸。

　　全地域試點示范持續深入。今年，立足市情實際，科學謀劃部署營商環境全域提升工程，聚焦區（市）各自優勢領域，選定主攻方向，推進先行示范區建設，實現“一地創新、全市應用”。鼓勵支持區（市）從入企執法監管、信用體系建設、政務服務便利化、構建親清政商關系等7個維度試點先行，以點帶面推動營商環境全域提升。在各領域大力推進創新試點，鼓勵部門瞄準省級榜單“揭榜掛帥”，目前已揭榜50項，是去年全年的2.6倍。加大實踐創新力度，重點推進43項創新突破課題，14項典型案例在國家和省級重點簡報刊發推廣。其中，市發改委信用修復智能預警，市審批服務局和市住建局提速工程建設項目審批加快項目落地等先進經驗在全國推廣。

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