“請問您辦理什么業務?”面對前來辦理業務的市民,銀川市民大廳公安智慧政務大廳的工作人員主動迎上前,通過詢問引導,讓市民在自助終端選擇需要辦理的業務。
“代我弟弟補辦車輛號牌?!便y川市民韓先生在“12123”平臺上申請了委托辦理業務?!皬氖芾淼綐I務結束,一共用了不到10分鐘,太方便了?!表n先生辦理完業務,臨走時說。
2022年,銀川公安將分布在市民大廳不同樓層、不同區的市級公安窗口整合,建立“銀川公安智慧政務大廳”,實現戶政、交警、出入境事項“一門通辦”。
今年以來,銀川公安深入開展“改進工作作風、為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔”活動,堅持問題導向,解決實際問題,針對群眾在公安機關辦理不同業務時“找警種”“找警察”,來回多頭跑等問題,全力推行公安政務服務“一窗通辦”改革,著力解決人民群眾急難愁盼問題,讓市民通過“馬上辦”“一網通辦”感受城市服務更便捷。
整合警種資源 解決企業群眾多頭跑難題
進入銀川市民大廳一樓,在右側有十個醒目的大字:銀川公安智慧政務大廳。
大廳的門口,有辦理出入境證件的自助機、也有辦理居民身份證的自助機,還有受理駕駛證的自助機?!霸诖髲d,能實現一窗通辦,市民不用多頭跑?!泵窬S晶晶說。
今年60歲的吳先生,是銀川市金鳳區居民。他的駕照到期,需要更換。
“我帶著身份證、照片,還有舊駕照過來了?!眳窍壬f,現在的工作人員服務態度好,人還熱情,來了就能辦,辦理的時候,速度還很快?!拔覔Q駕照用了6分鐘?!蹦玫叫埋{照后,吳先生笑著說:“為公安同志們點贊?!睘榱司劢固嵘w警務效能,聚力公安改革創新,銀川市公安局制定印發《“一窗通辦”綜合服務窗口建設工作方案》,整合窗口資源、重塑審批流程,將各警種業務分設的單一窗口整合為綜合服務窗口,將交警、治安、戶政、出入境、禁毒、網安等警種高頻事項進駐政務服務大廳公安專區,建設“一窗通辦”專區,以“一窗受理、綜合服務”的模式,打破警種壁壘,逐步實現企業和群眾從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的便利,打造利民、便民、親民服務平臺。
目前,銀川市公安政務服務大廳已完成60%公安專區“一窗通辦”改革?!耙淮巴ㄞk”運行以來,全市“一窗通辦”綜合服務窗口辦理戶政、車駕管、出入境、特種行業等各警種事項超過3萬件,有效解決企業群眾辦事“多頭跑”難題。
優化功能設置 提升服務企業群眾質效
“以前辦事,同一個業務,受理、交費、制證,在不同的窗口,要排三次隊,太耗時耗精力?!笔忻駞窍壬f,現如今一個窗口全部能辦。
實現“一窗”通辦,先要建設好“一窗”。記者在智慧政務大廳看到,這里清晰的劃分成導辦服務區、業務受理區、群眾等候區、人像采集區、自助辦理區等功能區,并配備舒適性座椅、充電器、圖書角等設施?!白寔磙k事的群眾,要有一個好的辦事體驗感?!痹S晶晶說。
“一窗通辦”無疑也對公安窗口服務能力提出了更高要求。
實現這一大的轉變,在于優化辦事流程。銀川市公安局通過加強各業務警種之間的統籌協調,強化信息數據共享,前臺受理的行政許可事項一律通過網絡流轉到審批環節,實現“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”。
銀川公安部門梳理編制了《銀川公安涉企服務事項指南手冊》,統一設置“好好說話、規范執法”承諾席簽,全面實施“帶黨徽、亮身份”行動,設置“黨員先鋒崗”,專門建立18個“涉企服務專窗”、“辦不成事”反映窗口,開辟服務企業綠色通道,兜底解決企業、群眾辦事過程中遇到的堵點、難點、痛點問題,服務高質量發展。
舉一反三,堅持解題務必徹底?!霸谡展_的基礎上,我們杜絕了‘頭疼醫頭,腳疼醫腳’的慣性思維,通過建設一窗通辦服務大廳,實現了解決一件事到解決一類事的升級,目前我們正在朝著一窗通辦所有事而努力?!痹S晶晶說。
培育“一警多能”“??啤狈障颉叭啤狈辙D變
不論是一網通辦,還是一窗通辦,最終要落實到政務大廳前臺的公安民警身上。而如何讓民警成為全能型業務能手,則是需要解決的問題。
“我們組織窗口民輔警崗前培訓,培養一警多能‘全科警長’?!痹S晶晶說,通過培訓確保綜合服務窗口民輔警在最短時間內熟練掌握涉及治安、交管、出入境等綜合服務窗口高頻基礎業務流程、規范;專業性較強業務由銀川公安各警種統一進行崗前業務培訓,以“一窗通辦”的改革帶動“一警多能”的變革。
“一窗通辦”在方便群眾辦理業務的同時,逐步解決了窗口業務忙閑不均的情況,由“多窗式”的“??啤狈障颉耙淮笆健钡摹叭啤狈辙D變,進一步增強了群眾的獲得感。
“我們這邊,能實現戶證、交管、治安、出入境、網安等5大類86項業務的辦理?!辟R蘭縣公安局法制大隊民警李龍說,7個窗口,每天能辦理130項各類業務。
9分鐘,這是賀蘭縣政務服務大廳公安業務窗口民警為劉女士辦理護照時,叫號、受理、簽字、拍照、交費等環節的總計用時。
“效率高的前提,是我們的前臺工作人員要熟悉業務種類、流程?!辟R蘭縣公安局駐賀蘭縣政務服務大廳首席代表胡麗琴說。
當前,銀川公安持續拓展“一窗通辦”覆蓋廣度和服務深度,持續推動公安窗口規范化、制度化,建立健全公安政務服務“首問負責、一次性告知、即時辦結、延時服務”四項制度,讓群眾辦事從“跑多窗”到“進一窗”,從找“警種”到找“警察”,高頻業務即來即辦,有力提升服務效率和群眾體驗,積極為群眾提供更加便捷、高效的“一站式”服務,切實讓群眾感受政務改革帶來的獲得感,真正用“服務指數”換來群眾“滿意指數”。
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