近年來,商丘法院始終堅持高標定位,聚焦審執主業,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,積極打造訴源治理品牌、司法助企品牌等,切實開展“涉訴企業大走訪”“企業服務周”“豫劍執行”“破產長期未結案件清零”等優化法治化營商環境專項活動,強化涉企案件審判執行,幫助企業防范預防法律風險,妥善高效解決民營企業在司法領域的痛點堵點難點問題。2023年前三季度,全市人民法院審結各類民商事案件70113件,調解撤訴率44.03%;專項清理一年以上破產案件29件,清理占比達145%,清理破產案件的經驗做法,省法院胡道才院長批示轉發全省法院學習借鑒。

  府院融合“新引擎”。商丘法院與同級工商聯成立符合本地實際的涉企糾紛調解工作室,搭建涉企糾紛訴前化解融合平臺,為品牌司法保護提供堅強組織保證。睢陽區人民法院與睢陽區工商聯共同簽署《“法企直通車”聯系協調機制框架協議》,在糾紛化解、聯合調研、聯席會議、聯合普法、執行信息共享、探索創新發展等方面形成良性互動。為挽救陷入財務困境但仍有發展前景的企業,商丘中院與市財政局共同制定了《商丘市市級破產案件援助基金管理使用辦法(試行)》,由市財政局為援助基金注入財政撥款100萬元,促進生產要素優化組合和企業轉型升級,讓市場資源配置更加高效。夏邑縣人民法院、永城市法院法積極推動與同級黨委政府聯動溝通,永城法院印發了《永城市人民法院破產審判府院聯動機制實施方案》,確保法院破產審判府院聯動工作有章可循,夏邑縣法院與夏邑縣人民政府建立了破產聯席會議制度,為夏邑縣區內企業破產重整提供了充分的司法保障。

  源頭治理“強對接”。全市人民法院以“三零創建”為契機,積極推動各人民法庭與當地基層組織之間建立常態化聯絡溝通機制,截至今年9月,全市法院訴前化解案件32580件。永城法院圍繞創建“一庭兩所一中心”矛盾糾紛預防化解工作機制,主動對接“五級網格”,積極推進“一站、一群、一清單”建設。睢陽區法院圍繞知識產權糾紛、物業糾紛等案件量多、涉及面廣、社會影響大的糾紛類型建立專門的“訴調對接工作室”,為涉企糾紛化解開辟新渠道,減輕企業訴累。

  中端審理“加速度”。為實現涉企民商事案件“簡審+快審+精審”,全市法院均成立速裁法官辦理速裁案件新模式,各基層法院結合各地實際成立特色審判庭。夏邑縣法院結合夏邑縣是“打火機之鄉的特點,”成立打火機產業特色法庭,致力打造菜單式服務,為企業開辟立、審、執綠色通道,探索“巡回辦案+就地調解”“法庭+商會”等工作模式著力解決企業糾紛。為加快辦結破產案件,睢縣法院成立破產審判合議庭,專門審理破產重整、公司清算案件,穩妥審理了商丘市三商木業有限公司破產重整案,最大限度平衡了各方利益,取得良好法律效果、社會效果。

  末端執行“見實效”。全市法院嚴格按上級法院要求,完善執行權運行和監督制約機制,全面推行事務集約辦理、卷宗統一管理、案件繁簡分流的執行工作新模式。商丘中院執行權運行機制改革受到省法院充分肯定,兩次在全省執行工作會議上作典型發言,永城市法院、夏邑縣法院執行權運行機制改革新模式同時受到省法院充分認可。對無不良信用、有發展前景但暫無履行能力的困難企業堅持審慎執行,給予懲戒寬限期,采取“活封”“活扣”、執行和解、尋求融資等措施,為幫助企業實現信用修復,睢陽區法院探索推行信用修復機制,為企業開據《信用修復證明》,對主動履行的被執行人實施正向激勵,截至目前,為已履行判決義務的6544名自然人、625家企業修復信用。今年以來,全市法院為企業解封生產資金4799.3萬元,解封保就業、保交樓項目土地4.7萬平方米、房產1.3萬平方米,給予懲戒寬限期49件次,力促3852件涉企案件達成執行和解。

  司法服務“再發力”。為進一步延伸司法服務職能,提高企業預防和化解法律風險能力,今年以來,商丘中院向社會公布了《2023愛民實踐服務承諾》,發布涉企法律風險提示32期,組成法官宣講團,針對不同市場主體開展法律宣講 43場,組織開展全市“涉訴企業大走訪”活動,走訪涉訴企業4563家。為更加精準的給企業送政策、送服務,虞城縣法院建立員額法官聯系企業制度,與縣域企業“一對一”結對幫扶,定期走訪,幫助企業紓困解難。睢陽區法院聯合睢陽高新技術產業開發區成立“優化營商環境法治保障睢陽高新區示范站”,精準對接支持園區各項建設發展,為企業提供及時有效的法律幫助,增強企業防范化解法律風險的能力。在堅持“走出去”的同時,全市法院堅持“請進來”相結合,邀請企業家、律師到法院召開座談會,面對面、零距離聽取企業有關法律需求。今年以來,全市法院召開座談會36次,受到企業充分認可。為進一步強化司法公開,發揮典型案例的示范引領作用,全市法院累計發布涉企典型案例72件,積極回應市場主體司法需求。

  下一步,商丘市法院系統將積極發揮司法職能作用,進一步延伸司法服務,不斷強化與企業溝通交流,幫助提高企業防范化解風險能力,提高訴訟便利度,全面助力商丘市法治化營商環境建設,為全市經濟社會高質量發展提供更加優質的司法服務。

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