今年以來，我們認真落實省委、省政府關于聚力“高效辦成一件事”大力提升行政效能的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工業經濟“量質齊升、兩年萬億”目標和“營商環境建設年”要求，圍繞企業、個人、項目全周期涉及的高頻事項，將多個部門關聯的“單事項”整合為企業群眾眼中的“一件事”，通過部門協同、流程再造、集成服務，提升企業群眾辦事體驗。
總體情況
近年來，我們聚焦企業和群眾“心頭事、身邊事、關鍵事”，通過整合關聯事項、再造辦事流程、強化數字賦能，共推出了近百個“一件事一次辦”主題服務場景。今年，按照“優化調整一批、運營推廣一批、新增推出一批”的總體思路，突出“務實管用、結合實際、注重實效”原則，新打造了會展、居民充電樁報裝、個轉企、股權變更、舉辦內地營業性演出、商品促銷、開辦民宿等7個“一件事”；對“物流一件事”“電商經營一件事”等4個主題服務場景進行了優化調整；對“新生兒一件事”“企業員工錄用一件事”等8個主題服務場景進行了運營推廣。經過幾年的改革，“一件事”主題服務基本實現了“一次告知、一表申請、一套材料、一組流程、一窗受理、一網辦理、一次辦好”，辦理效率提速70%以上，初步構建了覆蓋企業、項目、個人的全周期主題服務體系。
主要做法
一是聚焦“減跑動”，實行大廳一口受理。依托市縣兩級政務服務中心和園區、車檢機構等公共服務場所，設立綜合服務窗口，將“一件事”中分散在多部門的事項窗口進行整合集中，實行一窗受理、后臺流轉、限時辦結、統一發證。企業群眾辦事由“跑多窗、跑多次”變為“跑一窗、跑一次”。如推出的“電商直播一件事”，我們在全市電商直播基地設立政務服務站點，開設“電商直播一件事”專窗，企業在園區內即可就近辦理。今年以來，全市新登記電商企業5191戶，同比增長42.73%。
二是聚焦“減時限”，推行網上一網通辦。從“主題設計、場景應用、多表合一、個性套餐”等維度，依托政務服務平臺定制網辦流程，推動會展系統、電力營銷業務系統等自建系統與政務服務平臺、“愛山東”APP對接，實行一次申報、系統推送、數據共享復用，企業群眾線上一次申報即可，無需在不同系統間多次申報。如“會展一件事”，會展企業不再線下跑腿，僅需登錄政務服務平臺進行一次申報，即可并聯辦理會展備案及大型群眾性活動安全許可。
三是聚焦“減環節”，強化部門間集成辦理。建立一件事聯辦機制，將“一件事”涉及多部門多事項的申請表單、申報材料、辦理流程、服務時限等進行整合，企業群眾只需填寫一張表單，提交一套材料，涉及現場踏勘的實行聯合踏勘、聯合審批、限時辦結。以“股權變更”一件事為例，行政審批服務局與稅務局并聯辦理公司股權變更涉稅辦理與股東變更登記，申請材料由12件精簡為7件，跑動次數由2次壓減至1次，辦理時間由3個工作日壓減至0.5個工作日，目前全市已累計辦理6000余件。
取得成效
一是部門協作更加緊密。通過部門間信息共享、資源整合、工作協同，進一步提高了服務效能，有力助推了服務型、整體性政府建設。如“市政管線接入”一件事，整合管線規劃、挖掘道路、交通安全、臨時占綠、公交站牌、信號燈路燈遷移等事項，行政審批、城管、住建、交通、交警等部門聯動審批，整體時限由10個工作日壓減到3個工作日。
二是群眾辦事更加便捷。通過系統整合、數據共享、流程再造，努力推動“數據多跑路、群眾少跑腿、一次就辦好”，提升群眾辦事體驗。如“不動產登記” 一件事，通過應用電子印章、電子簽名、活體認證等技術，實現登記申請材料線上獲取，群眾登陸“愛山東”APP即可查看、下載及使用。今年市級減少打印紙質不動產登記證明7.9萬份，節省群眾成本30余萬元，減少紙質檔案20余萬宗。
三是企業發展更有活力。聚焦企業、產業發展需求，通過集成服務為企業發展、產業升級增便利、降成本、減負擔。如“物流”一件事，將貨運經營企業開辦涉及的“保、金、章、稅、銀”以及車輛檢測等關聯事項一并納入聯辦流程，1天內可完成全部手續辦理，有力激活物流行業發展。今年前三季度，全市物流行業新增市場主體7810戶、同比增長30%。
下一步，我們將聚焦群眾需求、企業發展、項目落地，將“一件事一次辦”改革由技術層面提升至制度層面，每年分批推出“一件事”主題集成服務，加快打造政務服務升級版，為企業群眾提供超預期的便利化服務。
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