高質量政務服務是推動園區經濟高質量發展的重要支撐。今年以來,安康市紫陽縣把“政務服務進園區”作為園區建設基礎工程之一,深入推動企業和員工生產生活全生命周期高頻政務服務事項“園區辦”,構建“三單四辦”服務模式,基本實現園區事情園區辦,助力園區經濟發展。
貼合企業需求,建立“三張清單”。堅持企業所需就是服務所向,圍繞企業開辦、生產經營、稅務服務、項目審批、員工服務等全生命周期高頻政務服務辦事需求,梳理形成三張清單,根據政策變化動態調整。一是進駐清單。根據入園企業實際和發展趨勢,對縣級行政審批和公共服務事項進行全面梳理,把53項行政審批事項、23項公共服務事項作為首批事項,通過委托授權、幫辦代辦等方式進駐園區政務服務分中心辦理。二是網辦清單。針對網上辦事服務渠道入口繁多、操作程序復雜等問題,為方便企業和員工了解和掌握“網上辦”“掌上辦”途徑和方法,梳理了7個類別的35個高頻“網上辦”事項,集成印制事項清單、網辦APP二維碼和操作指引彩頁,讓企業和員工“一看就懂”“一點就能辦”。三是辦稅清單。為方便園區企業就近辦稅,公布233項辦稅事項清單,跟縣稅務主管部門協同聯動,專門設置“金牌導稅員”,依托陜西省電子稅務局遠程協助企業辦稅。
優化服務場景,提供“四辦服務”。堅持“便利化”原則,提供多款“服務套餐”,企業自主選擇。一是“現場即辦”。諸如企業開辦、醫保社保查詢等即辦件,窗口人員直接辦理,立等可取。網辦事項也是有窗口人員對照操作指引彩頁,指導當事人在手機上辦結。二是“接件轉辦”。工程建設許可等行政審批事項,只有縣上的職能部門才有審批權限,很多事項還需要經過現場踏勘、專家評審等法定環節,不能當場辦結。這類事項,園區分中心收取資料,通過高拍儀掃描上傳“紫陽數字政務平臺”,提交縣政務大廳對應的窗口按期辦結。需要提交原件的,通過免費政務專遞郵寄。三是“遠程協辦”。園區企業需要辦稅時,在園區分中心自助辦事區登陸陜西省電子稅務局,通過點擊“征納互動”板塊,向“金牌導稅員”發起“遠程協辦”申請,即可聲音、圖像、操作界面“三同步”進行操作指導。四是“幫辦代辦”。建立“項目管家”幫辦代辦機制,向企業公布“項目管家”聯系電話,“1+1+N”幫辦代辦團隊(1個項目管家、1個企業聯系人、N個涉關部門)按照“需求收集—清單管理—部門聯動—督查督辦—辦結回訪”的工作閉環開展幫辦代辦服務。
強化工作保障,持續釋放潛能。堅持一體管理、系統運行的思路,不斷提升服務質效。一是實行定期培訓。定期組織進駐事項業務主管部門調研入園企業,適時優化調整服務流程,開展針對性培訓,緊貼企業需求提供服務。二是提供兜底服務。建立“辦不成事”反映機制,公布監督投訴電話,縣政務服務中心與園區管委會組織相關部門通過聯動機制解決企業訴求。三是嚴格運行管理。對園區政務服務分中心實行雙重管理,縣政務服務中心負責首問負責、一次性告知、限時辦結等機制運行情況監管,園區管委會兌現工作人員常年度考核獎懲,確保工作規范運行。
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