四川：瀘州市深入推進政務服務“三化”建設

　　瀘州市將推動政務服務標準化規范化便利化作為提升政務效能的關鍵舉措，聚焦“減環節、減材料、減時限、減跑動”，深入推進政務服務“一門、一窗、一次、一網”改革，精簡優化行政審批流程，大力推行“互聯網+政務服務”，著力構建集約高效的政務服務環境，企業群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升。

　　一、突出全域統籌，推進政務服務運行標準化。堅持市、區（縣）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級協同聯動，構建點面結合、整體推進工作格局。一是推進政務服務場所建設標準化。嚴格對照國家和省標準規劃建設新市政務服務中心，完成7個區（縣）政務服務中心、13個鄉鎮（街道）便民服務中心、149個村（社區）便民服務站標準化建設改造，創成省級“示范便民服務中心”45個、省級“示范便民服務站”129個，帶動全市126個鄉鎮（街道）、1487個村（社區）政務服務能力整體提升，標準化四級政務服務體系初步建成。二是推進政務服務事項運行標準化。推進政務服務事項標準化管理，編制公布市縣行政權力、行政許可、公共服務事項清單，有序推動“一單、一圖、一表”工作。按法定程序下放、委托或延伸行政權力事項，將部分公共服務事項辦理層級延伸到村（社區）。鄉鎮（街道）承接各類事項平均151項，中心鎮171項，村（社區）31項，逐一明確各事項設定依據、辦理程序、申請材料、辦理時限。三是推進政務服務事項要素標準化。全面梳理政務服務事項基礎信息，完成市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級共7.8萬個事項認領、更新，除涉密事項外政務服務事項實現網上公開運行。聯通35個部門自建業務系統，建立政務服務事項動態管理機制，確保全市政務服務事項與同源發布、統一管理。?

　　二、突出系統集成，推進政務服務供給規范化。充分發揮實體辦事大廳、一體化政務服務平臺載體作用，強化線上線下協同，持續優化政務服務供給。一是全面推行“一門集中”。制定《瀘州市深入推進政務服務“三集中三到位”實施方案》，明確市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級進駐事項清單，全面開展“體外循環”整治，戶籍、社保、醫保、金融、法律、農技、電商等事項在鄉鎮（街道）、村（社區）全部可辦。二是深入推進“一窗服務”。制定深化“綜合窗口”改革實施方案，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，優化全市政務服務辦事大廳綜合窗口布局，市、區（縣）兩級規范設置社保、醫保等“分領域”綜合窗口668個、“無差別”綜合窗口38個。鄉鎮（街道）加大單設窗口整合力度，加快實現無差別受理，在敘永縣、古藺縣部分鄉鎮（街道）便民服務中心設立“少數民族語言服務專窗”，滿足少數民族群眾個性化辦事需求。三是加快實現“一網通辦”。推廣“天府通辦”瀘州分站點應用，全市注冊使用人數達220萬人。強化瀘州一體化政務服務平臺建設，打通部門間數據壁壘，上線“公積金”“不動產”“供氣”“供水”等9個主題服務專區，承接“綜合窗口”“自助終端”“智能審批”“分站點建設”等省級創新試點。各鄉鎮（街道）、村（社區）開通一體化政務服務平臺網上服務站點，提供本地事項在線查詢、咨詢、申請服務。

　　三、突出改革創新，推進企業群眾辦事便利化。聚焦企業群眾辦事需求，推進政務服務領域改革創新，著力提升政務服務質效。一是推行“一件事一次辦”。圍繞個人、企業、項目全生命周期，推動國家13項、省級47項重點“一件事”全面落地落實，累計辦理“一件事一次辦”事項1.39萬余件。梳理推出鎮村“一件事”主題服務54項，辦事材料平均減少60.2%，辦理環節減少62.4%，辦理時限壓縮45%。二是推行“跨域通辦”。深化與重慶永川、江津、涪陵、江北，貴州赤水、遵義等毗鄰地區政務服務合作，市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級全面設置“跨域通辦”專窗，集中受理“跨省通辦”158項、“川渝通辦”311項、“省內通辦”226項，合江—江津、古藺—習水等毗鄰地區鄉鎮聚焦社保、醫保、戶籍、教育等方面開展“跨省通辦”結對合作。三是推行“政務+”改革。建設城區15分鐘、鄉村30分鐘辦事圈，推行“政務+商圈”服務，在主城區商圈設立“一站式”政務服務工作站，延伸辦理納稅服務、商事登記等8類、325個政務服務事項。在鄉鎮便民服務中心全面設置“政務+金融”窗口，辦理小額取現、信用貸款、醫保繳費、社保認證等事項，實現政銀企互聯互通。截至2023年11月，全市共建設“政務+黨建”“政務+金融”“政務+供銷”等特色站點217個，政務服務觸角不斷延伸。

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