郴州市用好“湘易辦”建設“數字政務”標桿

　　已上線政務服務事項945項，全省第一；

　　已上線公共服務事項427項，全省第一；

　　已集成電子證照種類146類，全省第二。

　　幾項主要指標顯示，“湘易辦”郴州旗艦店功能位居全省前列！郴州市委負責同志告訴筆者，根據省委省政府數字政務建設的指導思想，該市今年以“湘易辦”的建設推廣應用為總引擎，按照“統、通、活、用、強”落子布局，結合城市大腦項目建設，整合數據資源，推動數字應用創新，讓廣大企業群眾會用、愿用、愛用“湘易辦”。

　　拆“數據圍墻”、移“數據煙囪”，建最強“湘易辦”旗艦店

　　如今，手機已是便民服務的新窗口，政府群眾“零距離溝通”的新橋梁。郴州市自去年底“湘易辦”超級服務端部署以來，堅決執行省政府關于“2023年底前各級各部門移動服務端從同時并存邁向高度融合”的要求，2022年底率先將“郴心辦”APP全面對接“湘易辦”，融合為“湘易辦”郴州旗艦店，不再宣傳推廣“郴心辦”APP、并逐步停用該APP。

　　“郴州市統一全市信息化項目資金、統一規劃信息化項目建設、統一信息資源匯聚、統一運維監管、統一智慧賦能，拆了不少市級‘數據圍墻’、‘數據煙囪’，為‘湘易辦’郴州旗艦店融合創新打下了基礎?！背恢菔形撠熑吮硎?，這使得“湘易辦”郴州旗艦店能更好的輕裝上陣。

　　郴州堅持把“湘易辦”推進工作作為“一把手”工程，納入“十大惠民工程”，并深度思考如何讓“湘易辦”在郴州落地生根，讓郴州企業群眾在“智慧政務”中有更多獲得感？

　　他山之石可以攻玉。郴州先后組織赴深圳、佛山、上海、杭州等地學習“粵省事”“隨申辦”“浙里辦”等超級移動端推廣應用的先進經驗，形成調研報告，并通過會議分享體會，專題研討，明確一批可復制、可借鑒的經驗。出臺了“1+11”方案體系，包含《郴州市2023年重點民生實事“湘易辦”超級服務端攻堅行動工作方案》總方案及《郴州市“郴心碼”建設工作方案》《郴州市“秒批秒辦”改革實施方案》等系列子方案，明確“‘秒批秒辦’‘一碼通’‘營商地圖’”等十大攻堅行動，著力提升“湘易辦”郴州旗艦店服務能力。

　　正是在“為高質量發展賦能、為經營主體助力、為美好生活添彩”理念的指引下，郴州系統性揭榜了“助力建設‘湘易辦’打造全國移動政務服務新標桿”總項目，通過全面系統的建設，與最強者比拼，與最優者爭優，蓄力增強郴州旗艦店整體性、全局性、綜合性服務能力。

　　為助力第二屆湖南旅發大會，創新推出“郴心游”。以“預約預定+智慧出行+科技體驗”為前端服務，“數據洞察+產品運營+投訴處理”為后端支撐，匯聚整合全市優質文旅資源，精心打造郴州全域旅游總入口，今年8月上線來已服務230多萬人次。

　　為推進郴州高質量發展，打造郴州特色營商地圖。聚焦產業鏈、土地要素、政策信息和配套服務，依托郴州“城市大腦”，上線園區地圖、四大產業鏈地圖，讓園區營商政策和產業鏈狀態一鍵可查、一圖展示，達到“以圖找地”“云上看地”“全景瞰地”“便捷買地”“快速落地”，讓關聯企業串珠成鏈，實現招商“一圖展示”，助力產業延鏈補鏈強鏈。

　　“一鍵通辦”“一碼通用”，旗艦店實用性十足

　　排隊、自助操作、線上辦理……近日，永興縣政務服務中心里，市民周女士第一次使用“湘易辦”APP開具無房證明，為其方便大為點贊。

　　該市按照“一流技術、一流產品、一流服務”要求,全力推進郴州“城市大腦”建設，建成運行城市大腦指揮中心、政務云（信創）平臺、政務信息資源交換共享平臺、指揮中樞平臺等1中心3平臺，覆蓋11個縣市區，通過云網支撐、數據共享、服務供給、應用賦能，全面夯實“湘易辦”郴州場景應用工作的四梁八柱，不斷輸出創新產品和服務。

　　他們以應用為導向，創新豐富“湘易辦”郴州旗艦店場景建設，該市不斷整合全市各級公共服務事項上線“湘易辦”，已實現水電氣等427項事項上線，推出特色高頻應用場景26個，電子證照創新應用工作成果39個。

　　高頻事項“一鍵通辦”。上線200項高頻事項“四免”事項、21類證明事項和27項“秒批秒辦”事項，實現市縣鄉村四級“掌上辦”。

　　惠企政策“一端兌現”。推行惠企政策“線上一網、線下一窗”改革，打造“郴企惠”惠企政策兌現平臺，推行“企業服務‘碼上辦’”，率先推行第一批46項惠企政策“免申即享”“直給直兌”，共發布政策716個，智能推送惠企政策150萬次，覆蓋了35萬戶企業，兌現惠企資金41億元。

　　人才服務“一體辦理”。推行人才政策和服務事項統一管理、動態更新、一網匯聚，實現人才政策一鍵查詢、服務事項全程網辦；整合各類人才服務數據資源，打造人才資金“一站式直兌”，資金直達人才賬戶，實現人才服務“全程網辦、一次不跑”；賦予人才專屬榮譽碼，鏈接機場、高鐵VIP進站，景區免門票等各類優惠優先服務。目前，專區已受理248件，完成人才認定717件，兌現資金1600萬。

　　郴心辦事“一碼通用”。穩步推動該市各類服務的卡、碼、證融合到郴州城市碼——“郴心碼”,在政務服務、社會保障、醫療健康、交通出行、文化旅游等領域實現“一碼通”，群眾通過“郴心碼”亮碼、掃碼超14萬次。

　　民眾訴求“一站解憂”。上線“百姓解憂站”為群眾提供矛盾糾紛、民生訴求、舉報投訴等在線申請、在線咨詢、在線投訴等服務，實現矛盾糾紛事項“一網匯集”“一鍵交辦”“一站調解”“一體推進”，已累計處理各類訴求4.3萬件。

　　既要“好用”，又要“易用”，旗艦店體驗感超強

　　郴州堅持宗旨意識，強化用戶思維，注重辦事體驗，在“湘易辦”的“好用”“易用”等方面下功夫，最終讓所有下載注冊用戶“愛用”湘易辦。

　　如為實現“易用”，郴州抽調全市信息化精干力量，組建“湘易辦”用戶體驗攻堅專班，建立線上線下多渠道問題反饋和閉環管理機制，通過基層調研、數據共享、引導提問等方式優化細節，提升體驗。對多群眾訴求大數據分析，梳理出群眾高頻問題清單，逐一深入調研，給出解決方案，以技術創新驅動服務提質。

　　簡易事項“秒批秒辦”。充分利用城市大腦AI算法、數據集成與共享，在“湘易辦”郴州旗艦店上線臨時占用街道兩側和公共場所等27余項“秒批秒辦”事項，實現“機器審”替代“人工審”，自動流轉、自動審批、即報即批、秒批秒辦，全程無人干預審批。

　　證明材料“秒申辦”。通過信息自動填寫、證照自動調用、后臺智能預審等特色功能，實現無犯罪記錄證明、房產證明等“秒申辦”。已累計辦結9.6萬件，累計減少16.2萬人次跑動、21.9萬份資料填報。

　　異地事項“預約辦”。在湘易辦上線跨省視頻辦預約功能，群眾可通過線上預約，窗口視頻幫辦的方式提升辦事體驗，截至目前，已解決3000余次異地企業群眾辦事需求。

　　特殊群體“幫代辦”。為老年人、殘疾人、特殊病患等特殊群體在湘易辦上提供“幫代辦”訴求服務，特殊群眾只需寫明辦件區域、辦件訴求，系統推送至屬地辦事綜合窗口，由其組織具體部門視情形提供上門“幫代辦”服務。

　　該市還創新利用“湘易辦”“抖音直播”，鼓勵縣市區創新抖音視頻宣傳推廣“湘易辦”，桂陽、永興、宜章等縣創新開展抖音“政務直播間”，宣傳推廣“湘易辦”，據統計每天在線觀看人數超1.5萬人，每天回復網友問題超30個，直播點贊破20萬，以模式創新驅動人人愛用“湘易辦”。

　　郴州通過做細做實“湘易辦”體驗服務中心，搭建了“湘易辦”與用戶的“線下橋梁”，有效消除市民“數字鴻溝”，提升企業群眾“掌上辦”體驗感，增強“湘易辦”用戶黏性。今年來，郴州人才專區、無證明城市等8篇“湘易辦”建設應用工作典型經驗被全省推介。

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