黑龍江稅務：為民企提供“全生命周期”稅費服務

　　“太順利了，不到10分鐘，我就收到了電子版的注銷登記通知書，了卻了我心里的一件大事!”近日，哈爾濱市道外區長吉貨運站法定代表人林女士在辦理完營業執照注銷后松了一口氣。

　　今年以來，國家稅務總局哈爾濱市道外區稅務局針對個體工商戶辦理稅務登記和營業執照注銷跑兩次的問題，主動與市場監管部門溝通，通過提供推送材料清單、設置專人輔導、添加業務窗口等增值服務，方便企業“進一家門，辦兩家事”。

　　這是黑龍江稅務部門支持民營經濟發展的縮影。今年以來，黑龍江省稅務局認真落實黨中央、國務院支持民營經濟發展的部署，按照稅務總局和黑龍江省委省政府相關要求，圍繞民營企業發展初創、成長、成熟、退出不同階段，推出服務民營企業“全生命周期”22條措施，借稅費優惠政策東風，助力民營企業發展壯大、轉型升級。該局還充分發揮稅收職能作用，持續優化稅收營商環境，全程呵護民營企業做大做優做強，為民營經濟添活力增動能發揮了積極作用。

　　推行一次辦、容缺辦——幫扶企業走穩“第一步”

　　針對民營企業初創階段企業規模小、組織結構單一，對涉稅業務了解不充分的特點，黑龍江稅務部門對企業初創期的涉稅業務辦理提供服務支持，幫助民營企業了解稅收政策和業務辦理流程，在創業階段行穩走好“第一步”。

　　黑龍江海裕農產品采購有限公司是一家處于成立初期的大豆經銷企業，今年9月底簽訂合同后，在開具發票時遇到了材料缺失等問題。哈爾濱市道里區稅務局得知企業困難后，由辦稅服務廳為企業提供容缺受理服務，并通過“稅E郵”將需要蓋章的表單郵寄給企業，由企業蓋章后郵寄回辦稅服務廳留存，為企業成功辦理相關業務。

　　海裕農產品采購有限公司財務負責人說：“本以為會一波三折，但是容缺辦稅為我們提供了很大幫助，不但業務辦理更順暢，也極大地減少了企業往返成本?！?/p>

　　針對企業初創期特點，黑龍江稅務部門進一步優化企業開辦涉稅事項，通過“企業開辦一件事”平臺，實現企業開辦從材料準備到結果反饋的全流程網上辦理，提供數字化電子發票服務，進一步降低企業制度性交易成本，推進稅費服務就近辦，提供初創期稅費支持政策輔導，推行“首次服務”模式和“容缺辦理”服務，幫助企業準確掌握稅費政策和業務辦理流程。今年1月—10月，黑龍江稅務部門共為全省2萬余戶民營企業提供“容缺辦理”服務；為新辦企業提供政策宣傳輔導1.5萬戶次，聚焦大學生、退役軍人等特殊創業群體開展專題輔導235次，1.1萬人次受惠。

　　成立直聯點、服務隊——解決企業“成長的煩惱”

　　成長期的民營企業由小變大，實力逐步增強，業務量增速加快，相應的涉稅服務需求也比較大，全省稅務部門通過更加精準的輔導和更加有力的資金扶持，為企業提供更加精細化、個性化的涉稅服務，助力企業快速發展壯大。

　　撫遠紅海植業有限公司是國內乃至亞洲唯一具備蔓越莓種植、深加工及銷售全產業鏈的企業，這些年在稅費優惠政策和助企紓困措施的支持下，企業發展很快。公司經理李峰說：“稅務局的‘稅援團’專家服務團隊，為我們提供‘管家式’一對一個性化服務，將農產品免稅方面的稅費政策精確梳理推送，解決了企業政策困惑，送來了稅收政策紅利，幫助企業參與互聯網+農業、農產品產業升級?！奔涯舅故卸悇站旨{稅服務科相關負責人介紹：“我們拓展了‘1+2+N首席稅務服務專員’服務范圍，按照‘服務超前、全程貼身、精準到位’的基本原則，為民營企業提供主動、上門、全程服務，幫助企業解決‘成長煩惱’?！?/p>

　　針對成長階段企業，黑龍江稅務部門建立民營企業直聯點和專家服務團隊，快速響應、準確回應企業訴求，推動政策直達快享。同時，持續精簡流程、壓縮辦稅時間，提供涉稅風險體檢服務。深化“稅銀互動”成效，助力民營企業解決融資難題，今年1月—10月，全省累計發放“稅銀互動”貸款167億元，同比增長95.12%；全省新增減稅降費及退稅緩費193.86億元，有效提振了民營企業發展信心。

　　“政策找人”、定期“體檢”——為企業壯大按下“加速鍵”

　　企業發展達到一定規模，營業收入、供需關系相對穩定，業務范圍進一步擴大，對自身風險把控需求更強，黑龍江稅務部門根據成熟期企業的需要，為企業提供更具針對性的政策輔導、風險提示，幫助企業穩步發展。

　　龍江萬鋰泰新能源科技股份有限公司，是一家集新能源鋰離子電池負極材料研發、生產和銷售于一體的高新技術企業。在企業不斷發展壯大、籌備上市的過程中，七臺河市稅務局定期為企業“體檢”，全面分析排查可能涉及的稅收風險點，提前對企業進行自查提醒和精細輔導，為企業發展按下了“加速鍵”。

　　得知企業因不斷投入新的生產設備，擴大生產能力，需要充足資金保障的情況，七臺河稅務局挑選業務骨干成立“退稅小組”，以“現場指導+遠程輔導”相結合方式為企業提供政策解答輔導，實現退稅工作“早退、快退、穩退、準退”，為企業發展壯大提供資金支持。

　　“增值稅留抵退稅及時到賬，為我們減輕了負擔，為公司技術研發和生產提供了資金保障，解決了我們的燃眉之急!”萬鋰泰公司負責人說。

　　今年以來，黑龍江稅務部門堅決落實黨中央、國務院關于延續、優化、完善并落實好減稅降費政策的重大決策部署，加大自主申報、自行享受小規模納稅人減免增值稅優惠的落實力度；完善追溯享受的服務措施，對需要退稅的通過專期專項等方式及時辦理，為民營企業減環節、減資料、減時間、減成本，實施精準推送“一政策一方案”，提升政策知曉度和送達率，變“人找政策”為“政策找人”，以更快速度、更好質量、更大效果保障民營企業享受政策紅利。

　　助企紓困解難、暢通退出渠道——陪伴企業經歷“陣痛期”

　　面對復雜多變的市場環境，部分民營企業發展面臨困難和挑戰。黑龍江稅務部門針對不少民營企業面臨的市場份額下降、經營策略調整失敗、預備退出市場等一系列問題，提供信用修復、破產清算、歇業注銷、柔性執法等方面支持，幫助民營企業重新煥發活力或暢通退出市場渠道。

　　近年來，由于煤炭價格持續走高，以煤炭發電經營為主的鶴崗市盛蘊熱電有限公司出現連年虧損，企業經營陷入困境。當地稅務部門詳細了解企業生產經營難題，成立工作專班，引導企業用足新能源領域扶持政策，為企業換道發展積蓄新動能。目前，盛蘊熱電有限公司秸稈生物能發電項目各生產線已全面投入使用，企業經歷轉型陣痛期后，重獲“新生”。

　　“轉型之初，了解到我們有意建設秸稈生物電項目，稅務部門到企業進行了實地走訪調研，安排專人跟進項目的立項、建設、投產中的各項稅收優惠政策落地，幫助我們規范財務和涉稅管理方面的事項，真心實意幫助我們解決轉型中的難題?！惫矩攧杖藛T孫立君告訴記者。

　　今年以來，黑龍江稅務部門聚焦企業經營難題分類施策一對一輔導，引導企業適用緩稅、退稅等政策，幫助企業轉產轉型走出困境；為有再創業意向的企業提供有針對性的政策輔導，給予專業涉稅指導意見，幫助企業在新的創業領域提升競爭力，有效提振企業重新創業信心。

　　與此同時，黑龍江稅務部門優化破產程序中的涉稅事項辦理，在辦事窗口增設“破產(強制清算)企業稅務信息查詢”服務事項，提供納稅申報、稅款繳納、身份認證等涉稅事項快速辦理通道，提高破產案件辦理效率。進一步簡化歇業和注銷流程，實行中小微企業、個體工商戶簡易注銷登記，設專人對系統中流程辦結情況持續跟蹤，及時提醒，督促辦結，大幅壓縮企業稅務注銷時間。持續加大對破產重整企業納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復納稅信用。今年1月—10月，全系統已設立破產服務事項專窗80個，引導1500余戶企業糾正輕微違法違規事項，幫助企業防范信用等級下降風險，為14萬戶民營企業即時容缺辦理注銷，有效降低經營主體退出成本。

　　黑龍江省稅務局黨委書記、局長王躍偉表示，下一步，黑龍江稅務部門將認真落實好國家稅務總局黨委和省委省政府工作部署，聚焦民營企業“全生命周期”，在政策落實上再增效、在稅費服務上再優化、在助企紓困上再加力，充分發揮和拓展提升稅收職能作用，當好企業的“貼心人”“服務員”，全力推動民營經濟健康發展，努力為龍江高質量發展可持續振興注入新動能。

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