近日，湖北省武穴市住建局向天有高中建設項目核發了武穴市首份建筑工程“基坑支護和土方開挖”施工許可證，這是武穴市住建局積極貫徹落實湖北省優化營商環境領導小組《2023年以控制成本為核心優化營商環境行動方案》文件要求，強力推行“拿地即開工”“簡易審批”“告知承諾制”等審批服務的基礎上，深化工程建設項目審批制度改革，進一步優化審批流程、提高服務效率的又一項惠企措施。
“施工許可是項目建設的通行證，沒有通行證，我們不能開工建設，按過去常規辦理，規劃許可和圖紙審查會占用1—2個月甚至更長時間，這種分階段的辦理施工許可，讓我們在取得‘基坑支護和土方開挖’的施工許可后就可以進場施工了，為項目早日建成打下了堅實基礎?！表椖控撠熑烁吲d地說道。
以前，一個房屋建筑工程項目想要辦理建筑工程施工許可證，需要直接為整個建筑工程辦理施工許可證，這就涉及整個建筑工程的用地規劃、工程規劃以及各階段施工階段的相關資料，有的項目工期較長，報建方忙于準備整個工程的相關資料，而遲遲不能進場施工。
現在，根據試行新的房屋建筑工程分階段辦理施工許可審批流程，建設單位確定施工總承包單位后，可根據施工進展順序，分階段申請單獨核發建筑工程“基坑支護和土方開挖”施工許可證，讓施工單位可以盡早進場。分階段報建讓項目開工時間對比以往整體工程辦理施工許可提前了30—60天，為項目建設節省了大量的時間成本、人力成本、資金成本。
創新辦理方式。在現行建筑工程施工許可核發的基礎上，增設分階段辦理施工許可事項，試行對建筑工程“基坑支護和土方開挖”單獨核發施工許可證，在施工許可證上標注“基坑支護和土方開挖（限）”。建設單位依法確定施工總承包單位后，在確保質量安全可控的前提下，自主選擇是否先行辦理“基坑支護和土方開挖”施工許可證。合同工期少于半年的工程項目，不適用于分階段辦理施工許可。
簡化辦理條件。建設單位提供用地批準手續、規劃許可手續、具有相應資質的勘察設計單位完成符合國家規范標準的施工圖紙及技術資料、建設單位相關內容的承諾書、施工總承包合同、工程質量、安全監督登記表等手續，可以申請辦理建筑工程施工許可證（基坑支護和土方開挖（限）），進行基坑支護和土方開挖施工（不含樁基礎施工），嚴禁進行涉及主體結構的施工，后期辦理的整體施工許可證與上述階段施工許可證的各參建單位應保持一致。
規范辦理程序。建設單位通過“湖北政務服務網”登錄“湖北省工程建設項目審批管理系統”，申請辦理分階段施工許可證。住建部門通過“湖北省建筑市場監督與誠信一體化平臺”（https://hbjz.hbcic.net.cn/）受理、審批，并在上述平臺生成施工許可證電子證照供企業下載使用。
試行“分階段辦理施工許可”突破傳統了施工許可需要的前置環節，有效避免項目出現“未批先建”的違法違規問題，大幅縮減項目辦理建設手續過程中的等待耗時，大幅降低企業經營成本。下一步，武穴市住建局將牢固樹立以人民為中心的發展理念，不斷優化營商環境，持續提升工程建設項目審批服務效能，切實讓市場主體感受到更多的政策便利。
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