廈門市著力提升口岸營商環境 為企業帶來“無感”通關新體驗

　　位于廈門國際航運中心的廈門自貿片區綜合服務大廳，也是廈門口岸聯檢中心。眼前的服務大廳沒有想象中的人頭攢動、人聲鼎沸。其背后，是我市著力提升口岸通關環境，積極推進跨境貿易便利化的生動寫照。

　　改革開放以來，廈門進出口貨物業務飛速發展。面對跨境貿易的卡點堵點，廈門不斷深化改革創新，降費、提效、促便利，口岸通關效率提升顯著，營商環境持續優化。如今，國際貿易“單一窗口”為紛繁復雜的口岸業務提供了高效便捷的解決方案，“數字口岸”串聯外貿全流程，讓進出口貨物“跑”起來，物暢其流，貨通全球，跨境貿易駛上“快車道”。

　　憶當年 門庭若市的報關中心

　　從廈門自貿片區綜合服務大廳往南行走數百米，便來到集同海關東渡辦公區，這里是曾經的廈門港聯檢報關中心。

　　時間的齒輪緩緩向前。20世紀90年代的廈門，對外貿易快速增長。1995年8月1日，位于長岸路59號的廈門港聯檢報關中心應運而生。當時，該中心實行駐地口岸部門聯合辦公，為進出口企業提供“一站式”服務，開創全國先河。

　　“這里每天都門庭若市，大量企業人員前來辦理業務，報關窗口前常常擠滿了探頭探腦的報關員，中心一天高達2萬人次進出?！弊哌M20多年前的辦公場所，原廈門港聯檢報關中心管理服務處主任李文炳回憶道。

　　廈門港聯檢報關中心成立前，各個聯檢單位分散在廈門各地，貨主辦理一票貨業務要跑6個地方，用時6天才能通關放行。李文炳說，中心成立后，各口岸部門聯合辦公，貨主一天內就可以把通關手續辦完，整整縮短了5天。

　　福建省廈門報關協會秘書長范國強彼時負責廈門航空的報關業務，是廈門首批持證報關員。他清楚地記得，以前報關業務全部依靠手寫，報關員們趕在截單前最后幾分鐘，遞送裝在一個個筐里的審批材料，“從20世紀90年代中期開始，業務逐漸電子化，發展到現在‘單一窗口’‘數字口岸’，營商環境越來越好?！?/p>

　　走現場 “門可羅雀”的單一窗口

　　12月5日上午9:30，廈門申悅關務科技集團公司的報關員輕點鼠標，一批總價1萬多美元的衛浴產品輕松完成審批。中午12時截單后，這批衛浴產品將登上貨輪發往印度。

　　“要是在以前，這批貨物可能面臨趕不上船的風險?！睆B門申悅關務科技集團公司董事長李韙1996年入行，對曾經的報關景象記憶猶新。

　　在廈門申悅關務科技集團公司的電腦中，李韙隨機打開一條最近的報關單，從17時46分8秒接受申報，到17時47分15秒放行，用時僅67秒?！艾F在有了‘單一窗口’，貨物進出口環境發生了翻天覆地的變化，為跨境貿易便利化提供了很好的基礎?！彼f道。

　　變化源自廈門自貿片區成立后推出的國際貿易“單一窗口”。所謂“單一窗口”，就是企業只要和一個“窗口”打交道。平臺啟用前，企業需要登錄多個系統，填報多張單據，多次往返口岸監管部門和服務機構之間，環節復雜。平臺啟用后，企業通過一個統一的信息平臺，一次性遞交滿足監管部門要求的標準化單證和電子信息，監管部門處理結果通過單一平臺反饋給申報人，實現“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”。

　　李韙說，在國際貿易“單一窗口”的助力下，企業不但節省了原來多次錄入、來回各部門所需的人力成本和費用支出，而且準確性、時效性大幅提高。他指著辦公室對面的廈門口岸聯檢中心，笑著說道，“這里已經從‘門庭若市’，變為‘門可羅雀’了?！?/p>

　　貨物申報時間最快減至5分鐘，船舶申報時間減至5分鐘，船舶滯港時間縮短至2.5小時，貨物驗放效率縮短至最快6秒……以“單一窗口”建設為抓手，我市梳理貿易鏈條，通關時間不斷壓縮。截至2022年12月，廈門關區進口、出口整體通關時間分別為23.96小時和0.89小時，較2017年分別壓縮78.16%和95.99%。

　　看巨變 爭分奪秒的數字口岸

　　在廈門海天碼頭，滿載出口貨物的集裝箱車一駛入閘口，司機就會第一時間接到分流的短信指令，并按要求直接把車開往海關指定區域，不用再中轉和等待。15分鐘就可“一步到位”。

　　這個今年4月在廈門數字口岸平臺上線的“智能云分流”功能很受企業和碼頭的歡迎。據悉，該功能解決了以往出口貨物在碼頭流轉程序繁瑣、用時較長的問題，貨物在碼頭內裝卸和運輸的次數減少50%，時間壓縮90%。

　　去年2月以來，廈門全面推動國際貿易“單一窗口”轉型升級，啟動了數字口岸平臺建設，廈門自貿片區管委會聯合廈門海關等多家單位，聚焦企業通關過程中的難點、堵點，推出了一系列數字化、集成化的創新服務功能，進一步加快推進口岸數字化轉型。

　　不僅要“爭分”，更要“奪秒”。圍繞海運物流鏈全流程可視化，平臺通過卸船分流、過卡分流、拼箱直提等智能云分流模式，簡化裝卸流程，減免過卡環節，優化運輸動線，大幅縮短貨物在碼頭周轉和堆存的時間，讓進出口貨物“跑”起來；聚焦航空物流進口查驗環節，平臺創新航空貨運“機邊分流”模式，實現空港“通關+物流”全鏈條信息互聯互通，釋放企業人力物力，為企業帶來“無感”通關新體驗。

　　“對外貿企業來說，通關時間少一分鐘，企業競爭力就多一分?！睆B門自貿片區管委會信息化服務中心主任吳志強介紹道，廈門已完成數字口岸平臺211項功能建設，其中10多項為全國率先的創新舉措。目前平臺正在進行全面推廣試運行，待全面上線后，可以幫助企業作業效率提升50%以上，預計每年可為企業節約成本1.5億元，助力廈門外貿促穩提質。

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