湖北潛江：小切口推動便民高效政務環境大改革

　　政務環境是代表一座城市發展程度的“第一環境”，是推動城市進步的關鍵所在。今年以來，湖北省潛江市政數局以優化營商環境為出發點，以“小切口”推進各領域改革創新，不斷優化營商環境，實現“改革有力度、審批有速度、服務有溫度”，構建了便民高效的政務環境，打造了為民服務的新格局。

　　推出“首席”制度 辦事更給力

　　“今天辦理業務非常便捷，很給力，‘首席服務員’幫我一次性辦結，工作人員服務態度也很好，有什么不懂的咨詢他們都會耐心細致地回答，讓我省了不少心！”近日，潛江市市民王先生在市政務服務中心窗口辦理完不動產證后，對窗口的“首席服務員”贊不絕口。

　　王先生表示，本以為辦證至少要半天，沒想到在“首席服務員”蘇杰的幫助下，從提交相關材料，到網上核查、快速審批等，不到15分鐘就拿到了產權證書。

　　這是潛江市政數局推行“首席服務員制”，提升服務質效的一個縮影。過去，市民在辦事過程中，部分事項窗口沒有權限，需要后續走流程，導致市民往返奔波，不僅浪費時間和精力，也影響了政府的辦事效率。為了解決這一問題，潛江市推出了“首席服務員制”。

　　潛江市政數局政務服務科科長易誠介紹，“首席服務員制”就是由相關部門授權給窗口，現場即可辦理相關業務，實現業務辦理權限下放，通過“賦予最專業的人最高的審批權”，實現審批效率的最優化，極大提高現場辦結率，切實提升便民服務水平。

　　目前，潛江市“首席服務員制”涵蓋不動產登記、企業開辦、用水用氣聯動報裝等高頻事項，大大促進了全市經濟發展和民生改善。此外，在鎮村一級的便民服務中心（站），潛江市還設置了政務服務專員，實現了完整的市鎮村三級服務體系架構，大大提升了群眾的辦事效率。

　　推進“一網通辦” 辦事更便捷

　　“辦理業務效率越來越高了，而且服務質量也越來越好了，一個窗口就可以辦理完全部業務，這對我們群眾來說是非常方便的?！苯?，潛江市民張先生辦理完企業信息更改后，對“一網通辦”贊不絕口。

　　“一網通辦”是潛江市加快轉變政府職能的關鍵舉措，也是對“放管服”改革的一次提檔升級。這一新模式以互聯網為依托，打破時間和空間的限制，用全覆蓋、全流程、全時空的政務服務，打通便民利企“最后一公里”，提高政務服務效率，降低企業和群眾的辦事成本，進一步激發社會創造創新活力。

　　潛江市政數局圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后兩個全生命周期常見高頻事項場景，形成189個主題事項開展“一事聯辦”。其中線上“一事聯辦”主題事項（含“一業一證”）為73項，線下聯辦式主題事項為24項，線上導引式“一事聯辦”主題事項為92項。下沉辦理事項為73項，主要涉及人社、民政、殘聯、醫保、不動產、衛健、市場監管等領域。

　　目前，潛江市25個行業開通“一業一證”，行業綜合許可證核發，辦證時限平均減少86%，辦理環節平均減少68.6%，申請材料平均減少48%，跑動次數平均減少83%，“四減”率平均達71%。

　　同時，在潛江市政務服務大廳和區鎮街道便民服務中心設置24小時自助服務機，打造“15分鐘政務服務圈”，方便群眾辦事，做到“小事不出村，大事不出鎮，辦事不求人”。

　　推行跨部門辦理 一次辦多項事

　　近日，一支由潛江市應急管理、公安、生態環境、市場監管、氣象、消防救援等部門組成的跨部門綜合監管專項執法檢查組，對潛江市澤口街道涉危險化學品工業企業進行了一次聯合“體檢”。

　　自今年6月，潛江市被省優化營商環境領導小組辦公室列為“跨部門綜合監管改革”十個試點縣市后，潛江市委、市政府聚焦發展主線、企業需求、規范行權持續發力，著力推動事中事后監管從“按事項管”向“按行業管”轉變，“只進一次門、查辦多項事”的跨部門聯合執法已成為常態。

　　潛江市政數局審批協調科科長余慧敏表示：“將著力解決重復檢查、多頭執法等問題，力求最大限度減少對市場主體的干擾?！?/p>

　　如今，一項項規范高效的政務服務、一個個熱情貼心的為民行動、一件件便民利民的實事如雨后春筍般涌現出來……潛江市政數局在全面創新的基礎上，深化了各領域改革全面創新，以小切口推動大改革，惠及大民生，切實提高服務質效，跑出了為人民服務“加速度”，刻畫出潛江這座城市發展的溫度和親和力。

　　“服務沒有最好，只有更好?！睗摻姓稻志珠L周先平表示，將繼續探索體制、技術、效能變革，突出數字賦能，深化“網上辦”“就近辦”“自助辦”等模式，全力打造完善15分鐘政務服務圈，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放，為潛江加快打造“一城三基地”、奮力建設四化同步發展示范區賦能添彩。

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