日照持續優化“登記財產”領域營商環境，服務高質量發展

　　12月18日下午，日照市新聞辦召開日照市自然資源和規劃局“登記財產”領域工作新聞發布會，介紹全市深化營商環境創新提升行動“登記財產”領域相關工作的推進情況。

　　今年以來，日照市自然資源和規劃局認真貫徹市委、市政府決策部署，堅持把優化營商環境作為服務推動高質量發展的“生命線”，堅持“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的原則，創新服務模式，優化服務方式，全力推進“登記財產”領域創新提升舉措的落地落實，聚力打造高效便捷的不動產登記服務和自然資源要素保障體系，不斷提升企業和群眾的體驗感和滿意度。

　　創新服務模式，提升自然資源要素精準保障水平

　　建立自然資源服務專員制度，推動項目落地。對96個省重點項目和有土地需求的71個市重點項目，配備了市縣兩級服務專員，全程跟蹤服務。

　　推進供地審批制度改革，促進“拿地即開工”。深化“標準地”出讓改革，推進“標準地+用地清單制”供應模式，通過完善區域評價體系、落實出讓承諾機制、壓縮用地審批時限，實現“拿地即開工”。

　　精細規劃繪制產業地圖，實現項目建設“按圖索地”。統籌全市產業布局，建成產業地圖信息平臺，進一步明確產業發展空間，全面梳理市轄區工業地塊信息，區分現狀建設區、允許建設區、有條件建設區三類用地，加強“產業地圖”升級版建設，為企業用地提供精準匹配、快速落地的便利條件，指導園區精細化招商，不斷推進產業用地提質增效。

　　優化涉企服務，推動降低市場主體制度性交易成本

　　健全“多測合一”機制，推進項目全流程測繪事項整合。將工程建設項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段涉及的15項測繪業務，分階段整合成1個測繪事項，推動統一工程建設項目測繪成果報件樣式，實現“一次委托、聯合測繪、成果共享”。

　　強化“一碼關聯”，精準推進項目建設全生命周期管理。突出數字賦能，以“不動產單元代碼”為抓手，建立起不動產單元代碼在新建項目用地、規劃、建設、綜合驗收、銷售、交易、登記、稅收、水電氣熱過戶等環節，前后貫通、橫向關聯的管理和應用機制。構建“一碼管地”機制，打通自然資源內部各業務系統，歸集全鏈條數據，串聯規劃選址、農轉用、供地、規劃許可、竣工核驗、不動產登記等全自然資源業務流程，推動業務深度融合、系統協同高效，實現“數據多跑腿、群眾少跑腿”，被列為2023年度城市大腦惠民利企“為民辦實事”項目。

　　推行“驗登合一”，打通驗收到不動產登記“最后一公里”。構建多部門聯動服務模式，變“部門協同”為“集成服務”，通過“聯合驗收”“一窗申請”“數據共享”“多測合一”等創新舉措，整合工程建設“綜合竣工驗收”、土地核驗和不動產登記申請的一張表單、一套材料，實現企業一次申請、測繪成果共享共用，部門簽發竣工聯合驗收意見書后3個工作日內發放不動產首次登記證書，達到了精簡企業辦事材料、減少企業跑趟次數的目的，辦理時限縮短60%以上。

　　提升服務水平，持續優化“登記財產”領域營商環境

　　優化企業不動產登記高頻事項“全程網辦”。完成省級企業電子簽章和市級企業電子簽章系統的應用測試，依托“愛山東”政務服務平臺和省市不動產登記“一網通辦”平臺，統一對外提供在線申報服務，已實現企業新建商品房首次登記、轉移登記、二手房轉移登記、預購商品房預告登記等高頻業務的“全程網辦”，年辦件量超過兩萬件，網辦率達到了80%以上。

　　開展不動產登記信息及地籍圖可視化查詢。依托省不動產登記“一網通辦”平臺開展技術對接，設置了“地籍圖公開查詢”功能，實現不動產登記信息及地籍圖的可視化檢索和查詢，做到查詢的“不見面、可視化、全天候、全覆蓋”，為不動產轉移登記提供了便利。

　　深化“購房服務一件事”改革，推動不動產業務集成辦極簡辦即時辦。整合市自然資源部門、市住建部門和市行政審批部門的6個系統，共建不動產交易登記一體化平臺，推動部門、數據和業務深度融合，實現了涉房業務“零見面”集成辦、登記業務“零材料”極簡辦和購房高頻事項30分鐘即時辦。

　　下一步，日照市自然資源和規劃局將認真貫徹落實市委市政府部署要求，在優化服務方面聚力改革，推動流程再造和政策創新，進一步激發市場主體活力，助力營商環境持續優化升級。

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