從2001年起,中央各部門、各省市都圍繞建設農村信息服務站點自上而下地出臺了一些項目和工程,在這些政府項目的推動下,全國農村綜合信息服務站的建設有了較大發展。2009年,在總結各地經驗的基礎上,工業和信息化部制訂了《農村綜合信息服務站建設和服務基本規范(試行)》,并于2009年底由工業和信息化部、科技部、農業部、商務部、文化部聯合組織對全國農村綜合信息服務站和信息員進行考核評估,并對其中先進的綜合信息服務站和優秀信息員進行了通報表揚。這是對近年來農村信息化工作的一次總結,也是進一步摸清情況,探索建立農村信息化可持續發展機制的重要過程。通過這幾年我對農村信息服務站和信息員成功案例的調研,結合這次考核評估中推薦的大量典型事例,可以清楚地看到,村級綜合信息服務站要保證發揮應有的作用和保證持續運行,主要取決于以下幾個關鍵條件。

  發揮村級組織的主動性

  如何發揮村級組織和農民的積極性,引導他們投身信息化,是當前推進農村信息化的一個重要課題。要把“上級要辦”轉化成為“村里想干”,把“政績”轉換成為村民帶來實實在在的好處。北京市密云縣石城鎮石塘路村的村兩委(村黨支部委員會和村民委員會)一致認為,抓好農村綜合信息服務工作,利及長遠、惠及村民,村級領導班子每個季度都要專門研究信息站的工作,還建立了服務站經費保障機制,每年上網費、電費、設備維護費和信息員工資都納入了村級財務預算。在村兩委的支持下,石塘路村信息服務站發揮了重要作用:一是使廣大村民文化素質、道德修養顯著提高;二是使山區村民信息化水平得到提升,全村80戶民俗旅游戶中已有50余戶購買了家用電腦;三是民俗旅游產業得到了發展,依托信息服務站深入開展民俗旅游、文明禮儀、烹調編織等技能培訓,民俗戶的經營理念、接待水平、飯菜質量得到提升,回頭客增多,收入也得到了大幅度提高。

  適應需求承接多項服務內容

  農民的需要,是村級信息服務站持久運行的根本動力。為了發揮服務站綜合效能并匯聚人氣,除了綜合承擔農業、科技、商務、信息化、文化、遠程教育等項工作以外,還應努力探索其他“一站多能”的服務模式,在這方面寧夏回族自治區平羅縣勝利村信息服務站信息員馬小梅趟出了一條很好的路子。在信息員崗位上,馬小梅想農民所想、急農民所急,她從請農民到信息站去看電影、為農民下載手機歌曲鈴聲入手,幫助他們解決生產中的難題,成為村民生產生活中的“好幫手”。在做好綜合信息服務的同時,她充分利用政府搭建的信息平臺,辦起了太陽能、家用暖氣、手機交費等銷售代理業務,注冊了“暖洋洋二毛皮網店”,還在代理化妝品銷售業務的同時利用網上信息資源為村里婦女提供美容常識,成了村里的“美容顧問”。

  把握公益性和經營性服務邊界

  目前各地的村級信息服務站,運行機制多種多樣,既有以政府為主投入建設的,也有企業、協會、合作組織甚至個人合作建設的,在探索“一站多能”的運行模式中,不可避免地會出現如何把握好公益性服務和經營性服務的邊界問題。黑龍江省青龍山農場第二作業站綜合信息服務室信息員劉永祥在這方面進行了有益的探索。這個信息服務室采取了“協會主辦、民資參與、個人承辦”的建設方式,對于農戶查詢信息實行免費服務,并規定了免費開放服務的時間和數量的最低限度要求;對于網聊、網游等經營性活動實行合理收費,收入歸投資個人。劉永祥第一個購置了電腦、桌椅,承擔了網費和運營費用,辦起了這個信息服務室。3年來,這個信息服務室取得了突出的成績:共向農戶提供免費查詢服務526人次,時長880小時,免費培訓農戶59人次,培訓作業站管理人員電腦技能20人次,通過發布查閱供求信息,農戶實現了上百萬元的農產品交易。

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