近年來，甘肅省工程建設項目審批制度改革堅持高位統籌部署、綜合施策保障、合力協同落實，實現統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式，以工程建設項目快審批、早落地助力營商環境大優化，全力服務全省經濟社會高質量發展，在2022年度全國工改第三方評估中排名第13位，位于西北地區前列，逐步探索出了一條西部欠發達地區實現追趕發展的路徑。
一、以政策保障為基礎，改革再加力。一是強化政策支撐。久久為功，高位推動，省政府從2019年起連續5年出臺深化改革政策文件，以“減、放、并、轉、調”的總體思路進行一系列政策設計，讓工程建設項目從立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可到竣工驗收4個階段全生命周期的審批環節更少、流程更優、時限更短，持續推動全流程、全覆蓋改革。二是強化機制保障。在省工改領導小組統一領導下，構建起部門共同推進、地方主動落實、工作運轉高效的工作格局，省工改領導小組辦公室及領導小組成員各單位印發關于“告知承諾+容缺受理”制、系統運行管理、聯合審圖、聯合驗收、聯合測繪、區域評估、策劃生成、“標準地”、“用地清單制”、“打捆”環評等具體措施，全省累計制定62項省級配套制度、500余項市級改革配套制度，持續健全制度框架體系。三是強化示范引領。省住建廳與蘭州市政府簽訂《進一步深化工程建設項目審批制度改革合作框架協議》，支持指導蘭州市對標國際國內先進經驗，創新方式方法，協同推動改革，為全省提供示范。指導各市州打造特色亮點，武威市、蘭州新區等地涌現出一批群眾評價高的改革創新做法。四是強化督促指導。省工改辦建立系統智能預警反饋、每兩月定期通報、年度考核評價等制度，“線上與線下”兩種手段相結合指導督促各地改革舉措落地見效。
二、以提質增效為目標，服務再提升。一是優化審批流程。今年4月份更新制定省級審批流程示范文本，進一步優化流程、壓減時限，將工程建設項目全流程審批時限壓減至60個工作日以內，簡易低風險項目全流程審批時限壓減至15個工作日以內。指導各市州依據自身實際出臺政策，以更優流程和更優服務保障更短時限。二是創新服務舉措。以破解堵點難點為目標，以企業需求為導向，不斷提高審批服務效能。推行“多段式”聯合驗收，按不同項目類型和工程建設節點，以竣工驗收為基礎，整合各類專項驗收，分階段開展指導服務，加快驗收效率；推行“一個章子管挖占”，規范整合道路占用開挖修復事項，將原先要跑自然資源、公安交警、市政道路、綠化管理等多部門辦理事項整合為一家單位牽頭、多部門聯動，打造并聯審批、同步辦理監管機制，辦結時限由20個工作日壓縮至3個工作日，解決流程復雜、時限冗長、多頭蓋章難題；實現“一套圖紙”數字化管理，施工圖一次申報，全程在線應用，推進工程審批與建筑市場、施工現場聯動；大力推廣電子證照應用，推進政府批復類文件由系統自動獲取、免于重復提交，目前已實行建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村規劃許可證、建筑工程施工許可證、工程質量監督書等6類電子證照在全省全覆蓋，累計通過工程審批管理系統生成1.22萬個，蘭州市“占用挖掘城市道路及綠化審批”、武威市“直接發包備案表”等高頻事項審批結果材料實現電子化，極大方便了辦事群眾；優化市政公用服務，從用戶申請至通水通氣通暖審批時限不超過3個工作日。三是推進全流程在線審批。積極發揮領導小組議事作用，省工改辦會同省交通運輸廳、省水利廳、省地震局、省氣象局，共同出臺文件推進一般交通工程、水利工程、氣象事項、地震事項全流程在線審批，指導各地優化審批流程、調整優化辦事窗口、應用工程審批管理系統、優化“跨層級審批”服務，推動實現項目審批全流程在線辦理。
三、以完善系統為依托，管理再優化。一是著力推進項目審批“一網通辦”。 依托“數字政府”建設， 建成省市協同的工程建設項目審批管理系統，讓數據多胞路、群眾少跑腿。截至目前，工程建設項目審批管理系統已累計受理工程建設項目3.58萬個，辦理審批服務事項18.29萬件，積累了海量數據，為全省工程建設項目審批管理和營商環境優化提供了堅實支撐。推進與發展改革、自然資源、 生態環境、電力、燃氣等業務系統互聯互通、深度融合，加快打通數字壁壘，全力推動建設項目“一個入口”統一登陸、“一個平臺”在線審批、“一套標準”跨部門、跨地域、跨層級業務協同，推動實現審批數據同源和實時共享。二是著力打造智能管理平臺。創新開發智慧監管模塊，通過工程建設項目和審批服務大數據，以項目、部門、區域、企業、城市等維度，為14個市州及蘭州新區、479 個市級部門、540個區縣部門以及相關的2.7萬家建設、勘察、設計、施工、監理企業精準畫像，全方位展示各地、部門重點監管數據，分析審批服務效能，提升監管精細化水平，為建筑市場監管提供支撐，推進審批與市場聯動。三是著力拓展督導監管廣度深度。緊盯改革關鍵指標動態監測，依托審批管理系統，構建智能預警體系，對發現的問題實時督辦整改。今年在工程審批管理系統微信小程序設立“三抓三促”專題模塊，以審批服務辦件數、并聯審批率、項目基本信息完整率等指標為重點加強調度，激勵督促各地狠抓工作落實，推動改革各項舉措落地見效，確保群眾滿意度獲得感進一步提升。
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