藝培機構資金監管賬戶開立全覆蓋，存款金額居全市第一；直播帶貨接訴即辦訴求量“萬單占比率”由2023年1月的4.8%降至12月的0.78%……在開展主題教育過程中，海淀區加快推進“6﹢4”一體化綜合監管體制機制改革，加強部門協同，提高監管效能，切實減輕企業負擔，降低經營主體制度性交易成本，力爭“無事不擾、無處不在”，改善營商環境，助力高質量發展。
機制改革，9個場景試點“6+4”
“我們這兒有個洗車房涉嫌開墻破洞、無證無照經營，你們來查查吧?！辈痪们?，上地街道市場監管所接到群眾舉報。雖然舉報的只是一家洗車房，但舉報的問題卻涉及多個職能部門。
接到舉報后，上地街道市場監管所立刻召集城管、街道、社區等多家單位，約定同一時間，共同前往洗車房開展聯合檢查，一次性將所有問題都核查清楚?！敖浡摵蠙z查發現，該洗車房不存在開墻破洞的情況，證照也都齊全?！鄙系亟值朗袌霰O管所常務副所長陳銳告訴記者，在日常監督檢查中，如涉及多部門監管的行業領域，則由一部門牽頭、多部門聯合監管，一次性核查所有問題，最大限度減少對企業的打擾。
這是海淀區推進“6﹢4”一體化綜合監管體制機制改革的一個事例?！?＋4”，“6”即實施風險監管、信用監管、分級分類監管、協同監管、科技監管、共治監管等6項基本制度；“4”是指在涉及多部門監管的行業領域，建立健全一個場景由一個行業主管部門牽頭統籌、相關部門共同監管的工作機制，包括“一業一冊”“一業一單”“一業一查”“一業一評”。
在主題教育過程中，海淀區深化這一監管機制改革，讓監管體系更完善、監管工作更高效。這樣一來，監管部門平時可以“隱形”，做到“無事不擾”，但監管工作與為企服務又“無處不在”。
海淀區依托區事中事后監管工作聯席會議制度，聚焦經營主體需求，優化綜合檢查單，目前已在0—3歲嬰幼兒托育機構、科普知識培訓機構、文化藝術類培訓機構、經營性人力資源服務機構、職業技能培訓機構、工地施工揚塵、藥店等7個市級場景，北京凱迪拉克中心和頤和園景區2個區級場景，推進一體化綜合監管改革。
無事不擾，“云監管”助力訴求快速解決
“我在網絡直播間購買的運動服有質量問題，但已經超過了7天無理由退換貨的期限，我還能退貨嗎？”2023年11月，上地街道市場監管所將市民周先生的投訴，第一時間轉至該網絡平臺的“消費者訴求快速解決綠色通道”。不到24小時，平臺就為周先生辦理了退貨退款。
“直播帶貨”作為一種線上新型消費，受到越來越多消費者的青睞，但售后維權問題也隨之增多。各地監管部門不斷探索“云監管”，指導平臺企業建立“消費者訴求快速解決綠色通道”，同時，延長對直播內容的保存時間，將其作為解決爭議的依據，在“云端”就幫顧客與商家快速解決糾紛，讓雙方都少牽扯精力。
作為首批全國網絡市場監管與服務示范區，海淀區還著力構建一體化綜合監管格局，規范引領新業態健康發展，以“直播帶貨”綜合治理為切入點，聯合區公安、文旅、人社、網信等部門，多次開展直播間經營主體雙隨機“云抽查”。經治理，“直播帶貨”相關接訴即辦訴求量“萬單占比率”由2023年1月的4.8%降至12月的0.78%，經營行為進一步得到規范。
同時，海淀區監管部門通過大幅壓減檢查事項，大大減輕企業負擔。頤和園景區檢查事項已由131項壓減至52項，減少了6成；北京凱迪拉克中心在原有45項檢查事項的基礎上壓縮更新至33項，逐步形成組織有力、聯動高效的一體化監管機制。
無處不在，提前告知服務從源頭助力企業合規
無事不擾，不代表大撒把，反而是要把服務做在前頭?！?—3歲嬰幼兒托育機構”場景是北京市托育機構綜合監管試點。在該場景中，海淀區相關監管部門向托育機構發放《北京市托育機構綜合監管合規手冊（試行）》，一次性告知從事托育服務經營活動應遵守的監管規則和標準，并提示違規風險及法律責任，從源頭助力企業合規經營。
同時，在監管制度上繼續完善，以制度形成約束，在日常就規范了企業行為。海淀區在“文化藝術類培訓機構”場景中推進綜合監管改革，全區524家藝培機構中，124家采取一課一結模式，其余400家完成資金監管賬戶開立全覆蓋，存款金額居全市第一。
下一步，海淀區將繼續深入推進綜合監管改革工作，強化非現場監管制度建設，進一步提升監管規范化、智慧化水平，以創新思維、務實舉措保持營商環境的健康發展活力。
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