2023年,沈陽市生態環境局以提升環境管理成效為抓手,全力推動發展方式綠色轉型,深化“放管服”改革,積極應對氣候變化,持續提升環境執法效能,服務全市經濟社會高質量發展。

  推動發展方式綠色轉型

  強化“三線一單”落地應用,積極參與城市空間布局,為138個地塊提供用地生態環境分區管控意見,面向企業提供選址查服務303次,“沈陽市深入推進三線一單成果應用指導供熱結構優化升級”成果列入省生態環境廳推廣案例。提升排污許可證后監管成效,在省內創新建立排污許可證后監管“1+1+1+2+N”全過程閉環管理體系,推動證后監管提質升級;沈陽市固定污染源排污許可證后監管項目榮獲第六屆數字中國建設峰會數字生態文明分論壇優秀應用案例。深挖污染物減排潛力,持續推動主要污染物總量控制,全市化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物分別累計減排21541.38噸、3267.16噸、9095.88噸、6774.04噸,化學需氧量、氨氮提前三年完成“十四五”減排目標。

  深化環評審批“放管服”改革

  環評“即來即辦”審批范圍由78類擴展到138類,全市環評項目有超五成實現“即來即辦、全市通辦”;13個項目享受“一本制”準入豁免環評直接落地,7個項目享受“即來即辦”差異化準入;環評與排污許可并聯審批實施范圍和打捆環評審批范圍由大東區、中德園等試點區域拓展至沈陽市全域,顯著提升了企業受益面。深化重大項目包保服務,成立市、區兩級重大項目環評審批服務保障工作專班,“進園區、進企業”現場開展“送政策、優保障、問需求”等服務360余次,協調解決華晨寶馬汽車有限公司等重大項目堵點難點問題40余個。

  積極應對氣候變化

  積極助推“碳達峰 碳中和”,推進沈陽市減污降碳協同增效聯動機制研究,開展生態環境功能區和重點行業企業碳排放在線監測。指導全市重點管控企業編制溫室氣體排放報告。全力配合碳市場建設,完成國家碳市場第二履約周期13家重點企業二氧化碳配額分配;順利通過國家第三批低碳試點城市驗收。積極助推降碳項目建設,積極推動林業碳匯項目包裝并參與國家碳市場交易。推動沈陽市氣候投融資,強化銀企溝通協作,爭取碳減排支持工具資金20億元,助力全市綠色低碳項目建設。

  持續提升環境執法監管效能

  推動柔性執法幫扶,積極拓展正面清單,清單中企業數量增至822家;組織開展“清風送暖2023”生態環境執法幫扶專項行動,累計幫扶企業2370家,解決實際困難2554個,實施免罰45件,免除罰款金額489.1萬元。強化執法行為規范,堅持“無派單不執法、無平臺不執法”,杜絕擅自執法、規范執法過程;全面實施環境處罰案件“兩級合議、一級審核制度”,累計召開市級案審會18次,審查行政處罰案件296件;聘請第三方律師機構開展行政處罰案卷評查,累計出具法律意見書270份。積極化解群眾訴求,踐行“浦江經驗”,聚焦群眾關切,開展環境信訪攻堅行動,創新建立“1357”信訪調處制度,將信訪案件辦理期限從15天縮短到5天,極大提升人民群眾的滿意度和獲得感。

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