在2024年首個工作日,浙江嘉興高規格舉行首個全市性大會,主題聚焦兩個字:招商。優化營商環境則是招商引資、上項目、強產業、增后勁的有效途徑。2023年以來,嘉興圍繞浙江省營商環境優化提升“一號改革工程”,在政務環境、法治環境、市場環境、生態環境、人文環境等方面不斷提升優化,充分激發企業的內生動力和創新活力。
數據協同 提升辦事便利度
嘉興市地處長三角核心地帶,政務服務中經常出現跨區域數據共享難題,以往跨區域協同治理效能較低。
為進一步優化營商環境,有效破解企業、群眾跨區域生產生活和政府部門跨區域協同中的堵點痛點,嘉興市創新謀劃了“區域協同萬事通”改革,通過應用跨省共建、數據跨省共享、制度跨省共議,推動形成“協同服務、協同治理”新格局。
截至2023年10月,嘉興已協同推動長三角一體化示范區政務服務地圖、“區塊鏈 + 醫保智能理賠”、示范區司法執法跨域協作等13項業務場景上線運行,改革紅利已惠及示范區三地890余萬人次,協同效能顯著提升。
“地圖方便了群眾、企業跨區域辦事,證照包實現了電子證照的跨省互認?!奔紊瓶h政務數據辦總工程師潘高峰介紹,示范區個人電子證照包是“區域協同萬事通”的一個核心子場景,其借助區塊鏈技術,調取區塊鏈平臺上的營業執照、婚姻登記證明、出生醫學證明等8類高頻電子證照,解決了跨省電子證照互信互認難的痛點。
嘉善縣政務數據辦黨組副書記楊淵表示,如今通過“區域協同萬事通”的示范區政務服務地圖,浙江嘉善、江蘇吳江、上海青浦三地57個線下辦事大廳、215個綜合自助終端和49個政銀合作網點得到整合,實現了“一圖盡覽、一鍵預約”,一次性解決企業跨省辦事“找不到網點”“不清楚流程”“沒有帶證照”等一系列問題,也極大提升了企業的辦事效率。
法治保障 撐起知識產權“保護網”
嘉興市海鹽縣某汽配有限公司,是一家主要生產重型汽車剎車片的民營企業,最近,其下游經銷商多次從造假窩點采購并銷售假冒剎車片,后被公安機關查獲,涉案金額達180余萬元。通過檢察機關在刑事訴訟階段組織的賠償調解,該公司拿到了166萬元賠償款。
“司法實務中,知識產權民事索賠一般要求權利人在刑事程序完成后,另行向法院提起民事訴訟,權利人勝訴權益難以及時、充分保障?!焙{}縣檢察院檢察官楊麗斌說。
為破解這一難題,海鹽縣檢察院創新推出知識產權刑事案件訴前賠償調解機制,通過認罪認罰制度,在審查起訴階段組織雙方開展民事賠償調解,促使侵權人積極履行賠償義務,維護權利人實體權益。
法治是打造良好營商環境的重要一環。近年來,嘉興一直把知識產權保護當作塑造市場化、法治化、國際化營商環境的重中之重,創新能力持續增強,并成功獲批建設國家級知識產權保護中心。
“通過知識產權警務聯絡官制度,公安部門提前介入知識產權刑事保護。通過警企合作、行刑銜接、服務宣傳系列舉措,我們已初步構建‘全要素、全環節、全鏈條’的知識產權保護體系?!焙{}縣公安局相關負責人說。
“這些年,相關部門為我們挽回了巨額損失及商譽,讓我們可以放開手腳、踏實去做?!痹谥袊ㄖb飾裝修材料協會天花吊頂材料分會會長時沈祥看來,優秀的法治營商環境,已成為企業創新的底氣所在。
攻堅克難 解決企業發展“急難愁盼”
“沒想到這么快就能拿到批復!”近日,嘉興桐鄉市某科技公司成為當地首個享受建設項目能評、環評審批“雙評合一”改革的受益者,公司負責人祝明新連聲稱贊。
針對企業反映較為集中的審批流程多頭報送等問題,桐鄉市發改局、嘉興市生態環境局桐鄉分局多次召開專題會議,整合優化項目審批流程。如今,通過環評和能評兩個行政事項“一套材料、一口受理、同步審批、一次辦結”的聯審模式,企業一次即可完成兩個政務事項,大大降低了企業的辦事成本和經濟成本。
近段時間,嘉興廣大黨員干部深入企業車間、項目工地、商戶店鋪等開展走訪服務,了解企業訴求,精準提供服務,排摸收集問題,梳理形成重點攻堅事項,通過“一題一案一專班”跟進辦理,逐一銷號,破題解難。
為有效破解科創企業融資和風險化解難題,嘉興市南湖區在科創金融上持續探索,創新打造科技金融數字化應用平臺——“科融?!?。在“科融?!逼脚_上,南湖區的每一家科創企業都有一個“科技積分”。該積分由企業研發費用增速、研發人員占比、發明專利申請量等指標組合而成,科創企業的全部信息一目了然。
“不要任何抵押物就可以貸款?!?023年初,嘉興市正麒高新面料復合有限公司成功通過“科融?!蹦玫劫J款,財務總監呂玄卿直呼意外。截至目前,南湖區已完成第一批嘉興銀行等8家金融機構的推廣使用,累計為400多家科技企業授信,授信總額超過50億元。
以真心服務項目,換來企業的真心滿意。在嘉興,優異的營商環境,正不斷轉化為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。