西安碑林推動營商環境實現新突破

　　“能獲得300萬元貼息貸款，我非常激動，碑林區扶持創業政策幫助我們解決了貸款需求，讓公司更好地運轉起來，不僅穩定了崗位、穩住了人心，還增強了發展的信心?！标兾魅虹嫠囆g文化傳媒有限公司負責人許明說道。

　　西安市碑林區委、區政府牢固樹立“服務企業、服務群眾”理念，聚力“營商環境突破年”活動，緊盯“市場化、法治化、國際化”一流營商環境建設目標，圍繞六大環境建設，以最大力度推動營商環境實現新突破，為高質量發展提供有力支撐。

　　2023年，全區新登記市場主體16677戶，同比增長35.83%，其中新增企業7824戶，同比增長18.62%，新增個體工商戶8853戶，同比增長55.81%，市場主體總量196466戶，同比增長9.28%，在主城區轉型升級的“新賽道”上跑出了碑林“加速度”。圖片

　　好政策強發展 全要素提水平

　　碑林區深入開展“政策兌現落實清障行動”，建立《惠企政策文件清單》，并全部納入“西安政策通”平臺實施“標簽化”集中管理，累計上線惠企政策7條，累計兌現政策資金1.41億元。推進政府采購“三優一降”改革，進一步促進中小微企業持續健康發展，持續加大就業創業支持力度。

　　碑林區著力優化就業服務、擴大創業規模，打好就業創業“組合拳”，建立了覆蓋全區的50個家門口就業標準化服務驛站，創新性的將碑林區秦云就業信息化服務與就業創業服務驛站建設相結合，為就業創業群眾提供求職登記、職業介紹、創業指引、補貼申領和技能培訓等一站式服務。

　　群眾通過手機掃一掃就能便捷享受全要素就業創業服務，同時建成了西北首家“開放共享、融合創新”數字經濟人力資源服務產業園，入駐合作企事業單位、人力資源機構100余家，開發就業崗位7000余個，全力構建覆蓋全區的“15分鐘就業創業服務圈”，激活了全區就業創業“一池春水”。

　　西安SKP目前成為西部地區高端商業項目，對于強勢提升西安商業的國際化水準起到了積極的促進作用，在了解到西安SKP項目地塊用地性質為文化用地，與實際經營的商業性質不符，一直未能辦理不動產證，導致企業面臨資金和經營方面的巨大壓力后，碑林區立即行動，高效幫助企業辦理了不動產證。

　　針對老城區建城時間長、遺留問題多的情況，碑林區把做好不動產登記歷史遺留問題作為優化營商環境的重點領域，迅速成立處遺領導小組辦公室，建立健全“周報告、周推進”工作機制，全面理清不動產“登記難”涉及的四大類14項問題，并對已經出具處置意見但仍未辦結的項目，逐個確定包案組，推動問題有效化解，同時全面收集項目辦理過程中的難點、堵點事項，聯動稅務、住建等單位，及時完善規劃許可、房屋質量驗收、稅費核算清繳等相關手續，最大程度利企便民。圖片

　　聽民聲察實情 解民憂辦實事

　　“請問能否在家提前抽號？我好根據排隊人數做好安排?！薄拔疑碓谕獾?，能否讓窗口人員在線指導一下所需申請資料？”面對上述企業的辦證需求、群眾辦事的期盼，碑林區率先在西安市開通“碑林智慧政務管家”平臺，著力打造遠程、線上、公開、精準的事前事中事后全流程服務。

　　今年以來，碑林區爭當推進數字化營商環境建設的“先行者”“探索者”“實踐者”，創新推出“智慧政務管家”平臺，著力打造遠程、線上、公開、精準的事前事中事后全流程服務，平臺開發了遠程預約抽號功能，市民群眾可在家提前線上預約抽號，根據預約審批時間前往線下市民中心辦理，實現群眾“一來就辦”。

　　碑林區構建了集“訪問、瀏覽、查詢、業務辦理”等多種功能于一體的VR全景辦事大廳，企業群眾進入頁面后可“身臨其境”在虛擬窗口提交申請資料，并通過呼叫平臺與窗口人員實時互動辦理具體業務，實現60個高頻政務事項“在家就能辦、一次就辦好”。同時運用數據統計規則和機器學習算法，將辦理業務的企業數據與政府發布的惠企政策進行同源匹配，將“量身定制”的惠企政策信息點對點精準推送給企業，實現由“人找政策”到“政策找人”的定制式服務。

　　碑林區還大力發揚“楓橋式工作法”，堅持能動司法，深化府院聯動，著力把“無訟社區”建設發展好、作用發揮好，織密織牢多元共治“解紛網”，構建“法院+工會、工商聯、仲裁、商會、婚姻家庭、金融、保險、旅游、道交、建筑等專業性、行業性調解力量”的“1+N”多元化解體系，引入24家調解組織，200余名調解員，全面提升訴前矛盾化解率，進一步夯實法治化營商環境基石。圖片

　　用創新解難題 聚動能促發展

　　“碑林區推出的‘企業點題、部門答題’親清會客活動，讓企業面對面反饋訴求，政府實打實解決問題，切實在政府企業之間構筑起服務橋、連心橋?！眳⒓踊顒拥钠髽I負責人說道。

　　今年以來，碑林區不斷創新服務方式，提升服務質效，以市場主體需求為導向，探索建立了“企業點題、部門答題”親清會客機制，建立“領導帶隊調研、收集梳理問題，轉派責任部門、研究解決措施，座談反饋結果、跟蹤督辦實效”政企互動新模式，通過“企業點題、部門答題”親清會客活動，及時梳理反饋企業反饋問題訴求，切實幫助市場主體解難題、辦實事，2023年先后幫助企業解決問題訴求131余個。

　　針對企業反映的“商場舉辦外場活動辦理手續的流程相對繁瑣，辦理周期較長”問題，進一步優化審批流程，將符合條件的大型商業綜合體開展臨時戶外促銷活動由審批改為備案，切實提高行政審批辦理便捷度，同時進一步精簡申請材料，提升備案效率，申請材料由5項減少為3項。

　　碑林區積極推動營商環境監督服務下沉，打通優化營商環境“最后一米”，在全市率先設立5個營商環境監督服務站，聘請了40名營商特邀監督員，主要發揮找準問題的“調研員”、反饋訴求的“聯絡員”、惠企政策的“宣傳員”、政策落實的“督查員”、創新創業的“示范員”作用，聯動區級部門促進政務服務延伸下沉，解決企業辦事難題等工作，推動“監督+服務”模式全新升級，助力營商環境優上更優。

　　碑林搶抓環大學硬科技創新街區作為全國首批3家國家級試點創新街區之一有利契機，圍繞創新街區建設，設計了“一軸三區七大創新圈”的空間規劃布局，將創新創業空間從大學校園、樓宇載體向重點路段、重點片區延伸拓展，聚焦“高校集聚型”國家試點方向，為創新主體提供“好用、管用、實用”的政策支持。通過共建孵化載體、設立“環大學概念驗證基金”和“概念驗證平臺”、成立數字資產保險創新中心……一系列旨在促進創新要素充分對接的探索也在各個領域不斷鋪開，截至目前全區建成國家級雙創載體和平臺13個，累計培育企業2350家，入庫科技型中小企業587家，創新活力持續迸發，市場活力持續釋放。

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