近日,合肥市公管局下發實施意見,將在公共資源交易領域推行輕微違法行為不予行政處罰制度。這意味著,招投標市場多種違規行為今后不再隨便罰,通過采取合理監管措施激發活力,同時提升營商環境惠企利民。

  按照本次實施意見,將堅持依法行政、過罰相當,確定了“輕微不罰”制度適用條件和范圍,并對“輕微不罰”適用條件下的具體標準認定予以明確。優化營商環境,加強法治政府建設,推動嚴格規范公正文明執法。

  比如,招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇,強制要求投標人組成聯合體共同投標,或限制投標人之間競爭;投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標;招標人違規收取投標保證金、履約保證金等行為出現時,如果是初次違法且危害后果輕微并及時改正,監管部門將對當事人加強警示教育,并加強日常監管。

  相關人士指出,公共資源交易領域適用“輕微不罰”制度事項,實行清單化管理,一共列出了20多種事項。今后,將按照《輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單》實事求是、嚴格執法,并根據實際情況對清單事項進行動態調整。未列入清單的違法行為,符合法律法規關于輕微違法免罰規定的,根據違法行為具體情節依法處理。

  執法人員在案件查辦過程中,屬于可以適用“輕微不罰”情形的,應主動告知當事人。當事人簽訂告知承諾書,且按要求遵守承諾內容及時改正的,依法不予處罰。

  本次《清單》的出臺,是合肥在公共資源交易市場執法層面的積極探索,以及優化營商環境的具體實踐,也是服務經濟社會高質量發展的創新舉措。

  本意見自印發之日起施行,有效期1年。在實施“輕微不罰”制度時,合肥還要求突出批評教育與普法宣傳,指出市場主體違法行為的事實、性質、情節、可能造成的危害后果等,使相關市場主體知錯改錯,兌現承諾,教育引導當事人依法經營、誠信經營。

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