數字深圳建設要以產業數字化轉型為抓手

　　提要

　　數字深圳建設是一項復雜的系統工程，既有基礎設施的數字化，也有城市治理體系和市民生活的數字化。在規劃和實施的過程中，產業是重要支撐，應以產業數字化轉型為抓手，推動數字深圳建設。

　　黨的二十大報告強調，要加快建設網絡強國、數字中國。作為創新之都，深圳應響應數字中國建設要求，將數字深圳打造為樣板工程。

　　數字深圳建設是一項復雜的系統工程，也有基礎設施的數字化，還有城市治理體系和市民生活的數字化。在規劃和實施的過程中，產業是重要支撐，應以產業數字化轉型為抓手，推動數字深圳建設。

　　產業數字化轉型為數字深圳建設提供支撐

　　數字深圳的基礎設施運維需要產業部門承擔。城市交通、能源、市政工程、環境監測、安全監控等基礎設施都需要專門的企業進行運維?？梢哉f數字城市基礎設施數字化水平取決于相關產業的數字化水平和能力。以城市智能公交系統為例，地鐵的班次、人流量、溫度、鐵軌狀況、運行速度等方面需要企業進行實時監測、維修保養和智能調度，以保證順利運營。

　　深圳公共服務的數字化建設需要產業部門提供解決方案。城市基礎的公共服務數字化，如醫療、教育、公共安全、政務服務等，需要產業部門提供解決方案。例如，通過發展互聯網醫療，居民足不出戶就能得到醫生的診斷，并享受外賣配送藥品的服務，簡化了就醫流程，看病難問題得到一定緩解。

　　深圳治理體系創新需要產業部門引領。產業創新是社會創新的重要力量，深圳擁有大量的科技創新企業。有的公司運用大數據、云計算、人工智能等前沿數字技術創新城市管理手段和管理模式，打造全鏈式核心能力平臺，提出自進化城市智能體實踐框架，在數字城市、人居生活領域成功落地一系列標桿式解決方案。企業圍繞城市治理持續研發的新技術、新模式，為數字深圳建設提供了創新動力。

　　推進產業數字化轉型的建議與措施

　　支持工業互聯網的發展。工業互聯網平臺能助力深圳實現智能制造、智能物流、智能能源等方面的創新，形成全新的工業互聯網生態，對于推動工業轉型升級、打造數字深圳具有重要意義。

　　一是支持中小企業加入工業互聯網平臺。深圳的工業互聯網平臺建設在全國走在前列，許多頭部企業在這方面已經成為行業標桿，例如華為的FusionPlant平臺、富士康Fii Cloud平臺等。但中小型工業企業應用工業互聯網存在成本高、周期長、人才少等問題，進展緩慢。應加快推進“5G+工業互聯網”園區建設，園區內部署5G基站、工業光網、物聯網設備等數字基礎設施，形成工業應用場景和解決方案，服務園區內大量進駐的中小企業，發揮規模效應，降低企業加入工業互聯網平臺的成本。

　　二是培育工業互聯網服務商。工業互聯網服務商為企業提供全套服務方案，相比于企業自行探索更加具有專業性。服務商的存在可縮短企業加入工業互聯網平臺的時間，為各個行業數字化轉型提供專門定制的解決方案，加速數字深圳的建設。此外，工業互聯網的相關人才缺口較大，中小企業不易招聘到適合企業的人才，使用工業互聯網服務商的配套服務可以緩解這一問題。通過發放服務券支持中小企業購買相關服務，讓服務商方面的人才負責推進企業數字化，這一方法既能有效推動產業數字化轉型，又發展了工業互聯網服務業。

　　制定支柱產業數字化轉型指南。支柱產業是城市經濟發展的核心，制定支柱產業數字化轉型指南，能夠為支柱產業數字化轉型指明方向。深圳市擁有高新技術、金融服務、現代物流、文化創意四大支柱產業，但數字化水平參差不齊。其中，高新技術產業和金融服務業已經具有較高的數字化水平，但文化創意產業和現代物流業的數字化水平還應該繼續提升，以支撐深圳城市文化建設和國家級物流中心建設。

　　一是鼓勵文化創意產業應用數字技術。利用數字技術保護文化產品，通過編碼、上云、區塊鏈技術為文化產品貼上數字身份證，能夠有效避免偷盜、買賣贗品。利用數字技術推廣文化產品，通過短視頻、微視頻，打造文化IP等方式推廣文化產品，為文化產品賦予活力，讓更多人感受到深圳城市文化的魅力。同時，文化產業數字化轉型需要法律法規護航，也要加強市場監管和知識產權保護。

　　二是支持港口物流企業數字化建設。深圳擁有鹽田港、蛇口港、寶安國際機場等重要物流樞紐，還有順豐、跨越速運等知名物流企業，其本身具有一定程度的數字化水平，但要將深圳打造為具有國際影響力的物流中心，還需要持續提高數字化水平?，F代物流業的數字化需要人工智能、大數據、物聯網等技術支持，建造智慧港口，通過算法、機器學習等技術實現船舶靠港自動對接、貨物自動裝卸、設備自動維護等功能，提高港口的運營效率和安全性。物流企業通過數字技術，建立物流信息平臺，實現訂單追蹤、車輛調度、貨物配送等環節的智能化管理，進而提高運輸效率和服務質量。

　　挖掘產業數據價值。產業在數字化運行的過程中會記錄下大量數據，這些數據是產業發展情況的真實反映。應促進這些數據要素的流通，充分挖掘其價值。

　　一是鼓勵將數據開發成產品。企業將收集的原始數據進行清洗、分析、可視化處理等，形成數據產品。具體而言，將用戶行為數據開發成個性化推薦產品、將市場趨勢數據開發成投資建議產品、將交通流量數據開發成交通管理解決方案產品等，并將這些產品投放在深圳數據交易所進行交易。

　　二是將數據用于政策制定。以工業互聯網平臺為例，工業互聯網平臺在運行過程中產生多種類型數據，將設備、工廠以及企業的數據整合，就可以反映產業鏈的設備開工、產能利用、市場需求相關情況。在制定政策時應利用好工業互聯網積累的數據，對數據進行深度分析，充分挖掘數據價值，用于產業政策制定和優化。

　　建立數字化人才培養體系。數字化人才缺口大是當前產業數字化轉型的一大痛點。推動深圳產業數字化，需要一批既了解產業內實際情況，又具備數字技能的復合型數字人才。例如，城市交通的數字化需要具備交通知識和數字技術的人才推進，城市的醫療保障數字化需要醫療領域和數字技術領域的復合型人才推進。為此，有必要建立一套數字化人才培養體系，可將該體系分為短期、中期、長期人才培養方案。

　　一是以人才引進政策招募數字化人才作為短期方案。深圳在集成電路、工業互聯網、人工智能等新興產業的人才缺口還有待填補，市、區、街道各級政府可通過分析產業內各個行業的人才缺口數量，對人才缺口較大的行業制定較為優待的人才引進政策，將數字化人才吸引到深圳。要充分利用已有的數字化人才，通過行業服務商、企業聯合聘請專家等方式，讓數字化人才在產業內充分發揮才能。

　　二是以企業培訓作為中期方案。鼓勵具有數字化轉型經驗的企業開展培訓業務，對行業內人才進行數字化轉型相關的培訓，在進行必要的培訓和實踐后，培養出能推動企業數字化轉型的應用型人才，緩解企業數字化人才短缺的問題。

　　三是以高校培養作為長期方案。要徹底解決數字化人才短缺的問題，需要高校進行相關的人才培養。鼓勵校企聯合培養人才，探索訂單式的人才培養方案，注重課程與產業實際情況相結合，并進行相關技術的研究與創新，實現產學研融合發展。同時，注重學科交叉融合，培養出具有扎實功底的創新型人才。

　?。ㄍ踔遥簭V東工業大學經濟學院教授、副院長，廣東工業大學數字經濟與數據治理重點實驗室秘書長；羅嘉明：廣東工業大學經濟學院碩士研究生）

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