一、改革背景
為深入貫徹落實國家 和福建省關于加強數字政府建設、打造國際一流數字化營商環境的工作部署，廈門市思明區以企業群眾的需求和感受為導向，聚焦辦事材料不會填、反復填、材料多、跑多趟等困擾，圍繞市場監管、衛健、文旅等23個涉企高頻事項及3個“一件事一次辦”服務套餐，充分運用大數據、人工智能等信息技術，創新推出以“視頻幫辦、智能幫辦、智能預審”為核心的“智能辦”服務模式，不斷開拓應用場景，實現信息化、集約化、智慧化辦事新突破，持續完善方便高效、優質便捷的政務服務體系，推動政務服務從“一網通辦”向“一網好辦”持續提升。
二、主要做法
?。ㄒ唬I務流程智能再造，以集成強體驗。一是拆解重構，流程再造。聯合各審批部門開展業務事項的審批要點、數據清單、審批規則等顆?；崂矸治?，開展申請表和申報材料相關信息的整合和精細化配置，通過“政務智能辦”系統，實現電子材料識別分類、申報數據智能提取、材料智能制作、智能預審等服務功能，以信息集成應用實現業務流程再造。二是智能預判，自動填報。依托“政務智能辦”，企業群眾只需選擇辦事事項，簡易錄入基本信息，即可完成信息自動填充、材料自動生成，申報表預填比例不低于70%，有效精簡填報要素，也省去看指南、查信息、準備材料等工作。同時實現智能審核校驗，確保填報準確率。三是遠程指導，智慧幫辦。提供可視化的“遠程視頻幫辦”服務，通過視頻在線指導、屏幕共享，實時問答，并同步信息填寫推送，工作人員可一次性、整體性提供事項咨詢和全流程幫辦服務，有效破解企業群眾不會網上申辦、電話咨詢聽不懂等問題，實現云端交互，政企聯動。
?。ǘ祿蚕砘ヂ摶ネ?，以整合促便捷。一是免填表。依托“政務智能辦”功能，與信息共享協同平臺、電子證照庫、法人庫等系統對接，根據填表所需自動抓取信息數據，自動免于提交政府部門核發的證照文書，實現數據的共享使用及數據歸集，申請材料從申請人逐項填表變成核表，只需對材料信息確認即可，為申請人提供在線極簡易用的辦事體驗。二是零材料。申請人在下次辦理該事項或同類事項時，可實現歷史信息數據的復用，實現零材料辦理。三是智能審查。開展與政務服務一體化平臺等審批系統的互聯互通，申報材料信息直推至審批系統，系統智能審核校驗，窗口復核提交，真正實現全鏈條智辦服務，實現“全程網辦、遠程智能幫辦”，推動企業群眾“零跑動、零填報、零準備”。
?。ㄈ﹫鼍皯猛卣垢采w，以延伸優服務。一是覆蓋中心大廳?！罢罩悄苻k”專區首設在區政務服務中心企業服務大廳，為企業群眾提供智能幫辦、線上線下咨詢、人工輔導等服務，實現“一鍵辦”“極速辦”。二是覆蓋三個示范點。拓展“智能幫辦”場景應用，延伸部署至思明區“政銀+惠企”服務示范點、思明區觀音山園區政務服務點、廈門中央海絲法務區等，全面提供智能幫辦和遠程視頻幫辦服務，實現“多點辦、就近辦”。三是覆蓋基層便民場所。結合街道招商服務工作所需，已延伸部署至各街道，進一步打造“線下服務無死角、定制服務廣覆蓋”政務服務體系。
三、取得成效
?。ㄒ唬╋@著提升企業群眾辦事體驗感。通過政務“智能辦”改革，企業群眾辦事省時省事省力，為企業群眾提供在線極簡好用易用的辦事體驗。自6月份以來，已為企業政務智能辦理1130件，企業群眾滿意100%。以涉企變更備案高頻事項為例，原來平均每個辦件需填報３份材料、51個要素精簡至4個，材料精簡率92.16%，智能審核校驗準確率不低于90%，初次申報成功率達90%，審核效率提高一倍。
?。ǘ﹥灮嵘辗招?。由人工審核變為機審人核后，綜合窗口收到材料后迅速反饋，平均辦件用時縮減83.6%，大幅提升了窗口服務效能。開展“一件事一次辦”的智能辦應用，真正實現企業群眾“一趟不用跑”和“全程網辦”。開拓園區、街道等服務場景應用，實現中心服務大廳的引流和整合，推進政務服務“就近辦”，提升政務服務組織效能。
?。ㄈ┓e極助推政務數字化改革進程。依托大數據、人工智能等信息技術，持續打造政務事項全鏈條“智能辦”服務模式，推進政務服務更智能、更精準、更高效，實現“群眾少跑腿”“數據多跑路”，提升政務服務“簡辦易辦好辦”。
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