湖州市南潯區：延伸服務觸角畫好基層治理最大“同心圓”

　　首創“民事檢察支持起訴中心”入駐社會治理中心，助力困難群體維權；建立“檢察+人民調解+法律援助”多元解紛機制，源頭化解矛盾糾紛；“檢愛·童心”鄉村工作站鄉鎮全覆蓋，守護鄉村“幼苗”成長；建立“人大+檢察”建議雙向銜接轉化，實現監督同向發力……

　　2023年以來，浙江省湖州市南潯區人民檢察院秉持司法為民初心，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，守正創新、能動履職，以基層社會治理為基點，創新開展一系列解民憂、惠民生、暖民心的工作，持續做實檢察服務產品，多元延伸檢察服務觸角，畫好基層治理最大“同心圓”。

　　“零距離”貼近困難群體

　　面對困難群體維權“有心無力”的困境，南潯區檢察院能動履職，聚焦農民工、老年人、殘疾人、受家暴婦女等不敢、不能、不會通過訴訟維權的群體，在全省首創“民事檢察支持起訴中心”入駐社會治理中心，“零距離”貼近困難群體，為他們合法維權“撐腰”。

　　“感謝檢察官幫我們追回工資，有了這筆錢，我們也能好好過年了?！?月17日，在南潯區社會治理中心，一群老年務工人員拉著檢察官的手，感謝檢察官為他們解難事、辦實事、做好事。

　　在南潯區一小區做保潔的何阿姨怎么也不會想到，自己辛辛苦苦干活，工資卻遲遲無法到手，面臨同樣困境的還有何阿姨的13名同事。

　　“我們都退休了，想著還有點力氣，出來做些活兒賺點錢，沒想到會碰到這種糟心事?！焙伟⒁陶f，他們不懂如何打官司，也請不起律師，拖欠工資的老板遠在安徽。正當他們一籌莫展的時候，“民事檢察支持起訴中心”接待了他們。

　　“我們了解情況后，告訴他們檢察機關有支持起訴職能，能為他們起訴欠薪公司提供幫助?！蹦蠞^檢察院民事檢察部門負責人趙晨的答復讓何阿姨等人重新燃起了希望。

　　受理案件后，民事檢察部門干警隨即對何阿姨等14人被欠薪的情況開展調查核實。通過實地走訪、仔細核查，干警發現何阿姨等14人提供的銀行工資流水與公司日?？记诒砑肮べY發放表等能夠形成完整的證據鏈，證實雙方的勞務合同關系，且勞務關系存續至2023年6月底。

　　在多次與該公司負責人溝通無果的情況下，2023年12月，南潯區檢察院向區法院制發支持起訴意見書，支持何阿姨等14人通過起訴向涉案公司討要欠薪。訴訟過程中，南潯區檢察院對公司負責人深入開展釋法說理，并驅車300多公里到合肥，讓公司負責人簽下和解協議，支付全部欠薪。

　　幫助困難群體依法追索賠償金、贍養費、勞動報酬，幫助家暴受害人化解離婚糾紛支持起訴……在群眾的眼中，司法的溫度猶如冬日陽光，溫暖著生活。

　　找到矛盾化解“新解法”

　　在基層檢察院審查辦理的案件中，有很大一部分案件犯罪情節較為輕微，犯罪嫌疑人多為初犯、偶犯。為提升輕罪案件辦理質效，在取得當事人雙方同意后，南潯區檢察院會將這類案件納入“檢察+人民調解+法律援助”的范圍，通過調解促成雙方當事人達成協議與諒解，從而最大限度減少、轉化社會對立因素。

　　2022年8月，韋某某駕駛重型半掛車，與同向行駛的被害人發生碰撞，造成被害人受傷和道路綠化受損的交通事故，后被害人因搶救無效死亡。經認定，韋某某負事故主要責任。在這起交通肇事案中，雙方當事人就死亡賠償、綠化損失賠償等存在較大分歧，一時難以達成和解，可能影響起訴量刑以及后續賠償的履行。

　　檢察官了解到，韋某某是家里唯一的經濟來源，被害方的賠償數額在情在理，綠化公司的損失也清晰明了。

　　如何高質效辦理這起案件，考驗著檢察官的智慧。南潯區檢察院在該案中巧妙引入“檢察+人民調解+法律援助”多元解紛機制，由人民調解員開展專業調解，為肇事人和被害方家屬厘清矛盾焦點，再由法援律師分析利弊，承辦檢察官則注重釋法明理。經過三方協力推進調解，最終被告人同意承擔全部賠償款，被害方家屬也出具了諒解書，雙方矛盾冰釋。2023年1月，韋某某自愿認罪認罰，全案實現案結事了。

　　“我們在刑事訴訟環節引入人民調解員、法律援助律師等專業力量調處矛盾糾紛，目的就是發揮多部門聯動實質性化解矛盾的優勢，努力實現依法辦案和訴源治理的有效銜接?！蹦蠞^檢察院黨組成員、副檢察長錢麗娟說。

　　截至目前，南潯區檢察院已有12件案件通過“檢察+人民調解+法律援助”達成刑事和解。南潯區檢察院該辦案團隊榮獲最高人民檢察院“為民辦實事”優秀團隊。

　　搭起檢察服務“連心橋”

　　最貼近民心的地方在基層，南潯區檢察院將檢力下沉，將法治服務的觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落。

　　在10個“檢愛·童心”鄉村工作站——南潯區檢察院將未成年人罪錯行為分級矯治、被害人綜合救助、涉未侵害預防等工作深入每一個鄉村，推動檢察履職與基層治理良性互動。2023年，南潯區檢察院共幫扶救助困境兒童17人次，提供專業心理疏導、法律援助等285人次，開展家庭教育指導200余次，配套開展“鄉村法治巡游”“普法進校園”10余場，覆蓋學生萬余人?！皺z愛·童心”鄉村工作站鄉鎮全覆蓋被列入區“十大民生實事”項目之中，并先后榮獲第四屆浙江省志愿服務項目大賽優秀獎、2023年浙江省青年志愿服務項目大賽銅獎。

　　在28個駐人大代表聯絡站檢察工作室——人大代表與駐站檢察官聯系日益緊密，代表建議與檢察建議的雙向銜接轉化成效明顯。在“人大+檢察”監督的同向發力下，77處農村公路安全隱患問題得以圓滿解決，困擾百姓的“揪心路”變成了“安心路”；7000余條個人敏感信息從村務公開欄撤換，個人信息安全加上一道“保護鎖”；255家涉揮發性有機物排放企業完成整改，空氣質量持續向好……

　　在12家基層商會檢察官聯絡站——南潯區檢察院聯合區工商聯、相關行業人大代表、網格員，構建司法、行政、行業、社區“四位一體”工作體系，“一站式”為企業發展提供法律政策指引、經營風險防范等服務。2023年，南潯區檢察院有針對性地走訪企業68余家，接待企業咨詢100余次，就企業經營易發頻發法律問題宣講12場。

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