優化營商環境，先從回應企業關切開始

　　優化營商環境，與其拉大嗓門“喊口號”，不如先從回應企業關切開始。

　　日前，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，提出要更加注重回應經營主體突出關切，加快建設全國統一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。不難發現，國家持續加碼優化營商環境意圖明顯。

　　營商環境是一個地區的核心競爭力，抓營商環境就是抓發展。只有步步為“營”，才能在新一輪城市競爭中步步為“贏”。

　　那么，經營主體究竟有哪些突出關切？又該如何回應與解決好企業，特別是民營企業的突出關切？今天，我們就來聊聊“經營主體突出關切”這個話題。

　　能不能看到好“錢景”？

　　企業逐利，天經地義。對他們來說，營利性是根本屬性，能不能賺到錢是最大的關切。

　　事實上，一個地方只有讓企業賺到錢，才能吸引更多的投資者來投資，才能有人氣、聚財氣。換而言之，當一個地方人氣旺、財氣聚，投資者自然會“用腳投票”。

　　最近，在各省區市的《政府工作報告》中，“優化營商環境”被頻頻提及，成為各地2024年的重點工作，目的就是穩預期，讓經營主體看到可預期的前景和“錢景”。

　　作為全國首批營商環境創新試點城市之一，重慶拉高標桿、示范帶動，以更大決心、更大力氣優化營商環境，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，以營商環境之優解經營主體之“憂”，在“營商”中“贏商”。

　　數據顯示，2023年，重慶新增經營主體64.84萬戶，同比增長21.82%。各類經營主體看好重慶發展前景，紛紛為新重慶“站臺”，對重慶未來發展投下了“信任票”。

　　今年，重慶定下了“新發展經營主體數量增長12.5%”的預期目標，傳遞出持續優化營商環境、服務市場主體加快發展的強烈信號，為企業發展提供廣闊空間。

　　“持續優化法治化營商環境”“深化營商環境創新試點，對照世行營商環境評估體系”……近來，重慶頻頻召開會議，研究部署落細落實優化營商環境工作，積極回應經營主體訴求和關切。

　　當然，影響經營主體賺錢的因素有很多，并不是每一個經營主體都能100%賺錢。但是相關部門可以盡100%的努力，創造一個能夠盈利的營商環境。這不是許幾個愿、畫幾個“餅”就夠了，必須有具體的項目和實實在在的保障措施，讓經營主體不僅看到好“錢景”，還能心情愉快地賺到錢。

　　競爭環境是否公平？

　　在企業界流行一句話，不怕競爭，就怕不公平競爭。公平競爭的市場環境，其實就是最好的營商環境。

　　經營主體作為我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，重要性不言而喻。在經濟下行壓力變大、經營主體信心不足的背景下，優化營商環境顯得尤為迫切。

　　近年來，從國家到地方，陸續清理了一批妨礙公平競爭的規定和做法，出臺反壟斷配套規章和重點領域執法指南，開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理，保障各類經營主體公平參與市場競爭。

　　然而，這與企業的真實感受，還存在著一定的“溫差”“時差”“落差”?，F實中，民營企業公平競爭所面臨的問題，反映較為強烈和集中的主要在市場準入、貸款、招投標參與、產權保護執法等方面，未能盡如人意。

　　比如，一些民營企業在經營過程中仍然會遭遇“玻璃門、旋轉門、彈簧門”之類的隱形門檻，政府采購、市政工程、招投標項目等對民營企業的資質、規模、經驗和實力要求較高，中小民營企業往往難以進入，被區別對待，作為“自己人”的地位無法體現。

　　在良好的營商環境下，對各類經營主體的一視同仁、平等對待不應淪為一句空話。必須破解各種影響公平競爭的壁壘，營造客觀包容的輿論環境、政策環境、政務環境、金融環境和法治環境，做到登記注冊平等、稅收管理平等、規費標準平等、金融貸款平等、市場準入平等，加快形成公平競爭的市場環境。

　　政策能不能保持穩定？

　　政策風險問題，是多年來經營主體反映比較突出的問題，也是今后需要重點關注和解決的問題。

　　2020年起，我國開始施行《優化營商環境條例》，并在去年7月印發《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，做好了優化營商環境頂層設計。然而，個別地方的朝令夕改、新官不理舊賬、招商引資政策不兌現等行為，不利于保持政策的穩定性和可持續性。此外，社會上一些質疑雜音，甚至是給“自己人”潑臟水的現象，一定程度上打擊了經營主體的投資信心。

　　比如，中部某地以較低的電力成本承諾吸引企業投資，可是直至項目一期投產運行數月，地方承諾的電價仍未兌現到位，每個月的電力成本開支遠超企業預期。

　　當前，世界百年變局全方位、深層次加速演進，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性進一步凸顯，我國發展的國內條件和階段性特征發生深刻變化，面臨的困難和壓力增大，對經營主體發展提出了更高要求。

　　實際上，越是在經濟下行壓力大的時候，越需要發揮政策的導向作用，保持政策的連貫性和穩定性。政府制定的惠企強企政策要說到做到、堅決兌現，以良好的營商環境提振經營主體信心。

　　營商環境沒有最優，只有更優。優化營商環境，不妨從回應經營主體突出關切做起，實打實把各項服務做優，讓更多經營主體在改革發展中有真真切切的獲得感。

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