近年來,瀏陽持續優化營商環境,不斷增強企業發展活力,真正成為企業發展的洼地、寶地、福地。
“只要企業有想法,我們就去想辦法,我們將全力為企業保駕護航?!?月20日,2024年瀏陽市推動縣域經濟高質量發展暨招商引資大會上,長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵言辭懇切的一段話,釋放了持續優化營商環境的強烈信號,引起了在場企業家的共鳴。
營商環境是一座城市的“軟實力”,也是經濟發展的核心競爭力。凝心聚力、攀高競強的2023年,瀏陽優化營商環境工作加速奔跑,成績有目共睹:中國最具投資吸引力縣(市、區)、城市營商環境創新縣(市)、高質量發展營商環境最佳縣(市、區)……一批國字號榮譽獎項落地,彰顯瀏陽開放型經濟活力四射,營商環境越來越有吸引力。
動能澎湃、動力十足。1月27日,省政府辦公廳發布《關于對2023年度真抓實干成效明顯地區予以表揚激勵的通報》,瀏陽營商環境工作在全省86個縣(市)中名列第1。
聚焦同心同向
合力推進“營商環境提質年”
2023年,瀏陽市確定為“營商環境提質年”,市委市政府主要負責人擔任優化營商環境工作領導小組組長,精心謀劃、高頻調度,確保工作推進“一盤棋”。制定了《持續打好優化發展環境持久仗工作方案》,細化工作舉措200余條,出臺民營經濟“十條”、促進工業發展若干措施、“個轉企十條”等系列政策措施,為全市民營企業穩步發展提振了信心、增添了底氣。
市人大常委會開展“聚力營商贏在瀏陽”助推中小企業營商環境優化專項監督工作;市政協開展“推動惠企政策落地見效,促進民營經濟高質量發展”專項民主監督,形成了優化營商環境的強大推動力。
自每月18日的“企業家接待日”設立以來,已幫助企業解決共性及個案問題230余個,搭建了政企溝通高速直通車。在市級層面的帶動下,各鄉鎮、各部門積極響應,紛紛建立長效機制,永安鎮禮耕村建立全省首個“村級營商環境服務站”,葛家鎮設立“營商環境會客廳”,集里街道開展“雙進”活動,淮川街道設立“市場主體專屬日”等等,構建了“市—鎮—村”三級聯動的為企服務大格局。
聚焦助企惠企
持續降低市場主體經營成本
一年來,瀏陽持續釋放政策“含金量”。出臺“民營經濟十條”“制造強市十五條”“文旅十條”“民宿十條”“蒸菜十條”等惠企政策,上線“政策快車”,實現惠企政策“一鍵”知曉、“一網”通查、“一鍵”匹配、“一秒”推送。
新年伊始,瀏陽市推動縣域經濟高質量發展暨招商引資大會召開,對符合縣域經濟高質量發展獎勵政策條件的企業、集體和個人進行了獎勵兌現,涉及電子信息、生物醫藥、智能裝備、科技創新、文化旅游、花炮產業、健康食品等領域。
在降本減負方面,瀏陽建成全省首個縣級公共資源交易監管平臺,為投標單位節省投標資料費用30余萬元。在全省率先探索花炮企業特殊單元“定量不定點”規劃用地管控模式,先后辦理74宗花炮企業建設用地手續,面積約1683畝,為企業節省土地調規費用30%以上。打造“最省錢的工程建設項目審批服務”,施工圖審查費用由政府購買,減免配套費、人防易地建設費約5074萬元……2023年共幫助企業在用地、融資等方面節約生產經營成本約12.29億元。2023年,瀏陽開展“優化營商環境服務季”活動,抽調1288名干部對1535家企業聯系幫扶,問題解決率100%;開展融資對接、人才招引等專項活動440場,惠及企業2.7萬余家,幫助企業授信551.29億元。
聚焦改革創新
著力提升審批服務效能
2023年,瀏陽市啟動“綜窗改革”,183個窗口整合為8類綜合窗;瀏陽經開區試點相對集中行政許可改革,審批(服務)章從17枚“瘦身”到1枚,整體審批(服務)提速23%。
深化湘贛邊區域合作,合作高頻事項從56項拓展到167項,其中,120項可全程網辦,共辦理業務1.78萬余件。
實施“智慧政務”建設,開發“綜窗”受理系統,實現“傻瓜式”收件。梳理1244項“減證辦(免證辦)”政務服務事項清單,實現22個證明在線開具,160類電子證照共享互用。設置5個政務驛站,實現服務場景從“大廳辦”向“就近辦”轉變。
創新“不動產無紙化登記”,抵押業務3個小時內即可辦結;推出工程建設項目“并聯預審,及時審批”改革,工業投資項目審批時限壓縮到25.3個工作日,壓減23.3%。
全力抓好“互聯網+政務服務”,實現458個政務服務事項“全程網辦”;創新“信用+醫療”,實現0排隊,減少60%就診時間。
聚焦安商護商
不斷強化法治環境保障
為了減輕企業訴累,建立總商會商事調解中心,并在鄉鎮和園區成立5個商事調解基層工作站,打造“一心+五站”商事調解模式。2023年,共受理案件約500件,調解成功近300件,涉案金額2200余萬元。
全力加強知識產權創造保護運用,獲批全省首批專利侵權糾紛行政裁決試點縣(市),與湘贛邊縣市聯手打造了全國首個縣級知識產權行政保護協作示范區,全市有效商標注冊量達2.93萬件,居中部地區縣(市)首位。
創新開展“信用監管”,實施場景化綜合監管,入選國家社會信用體系建設示范區,為中西部地區首批創建成功的縣(市、區)。
建立全省首個檢察院駐園區聯絡室,四大檢察職能全部下放園區。健全現代化市場監管機制,清理影響公平競爭文件54個,啟動“雙隨機、一公開”抽查159項,全省縣(市)排名第1。
新的一年,瀏陽將扎實開展常態化服務企業活動,推出更多個性化服務企業方案,實現便捷服務向增值服務轉變;進一步推進流程再造、環節瘦身、服務提效,讓“辦事不求人、投資很放心”成為瀏陽的新名片;深度挖掘瀏陽高質量發展背后的營商環境故事,以營商之優,促經濟之穩、發展之進,努力形成一批可復制可推廣的“瀏陽經驗”“瀏陽樣本”“瀏陽試點”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。