2023年度江西優化營商環境優秀案例

　　2023年，全省上下深入學習習近平總書記關于優化營商環境重要論述和考察江西重要講話精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府優化營商環境工作要求，改革創新、攻堅克難，涌現出一批改革好經驗、好做法。3月6日，江西省優化營商環境工作領導小組發布了38個2023年度優化營商環境優秀案例，供各地、各有關部門學習借鑒。

　　1.南昌市推行經營主體“極速開辦、極簡變更、極暢退出、極優服務”新模式

　　南昌市聚焦經營主體全生命周期，推行線上線下一次辦、準入準出快速辦、全套流程免費辦、營業執照集中辦、跨市遷移不見面辦，全力打造“極速開辦、極簡變更、極暢退出、極優服務”新模式，從減環節、減材料、減時間、減費用、優服務等方面全面提升企業和群眾辦事的便利度和滿意度，實現了“多平臺”向“一網通”集成、“單執照”向“全審批”拓展、“大眾化”向“定制化”升級。

　　2.全南縣推行“一業一證”改革，實行“拿證即開業”

　　探索實施“一業一證”改革，通過業務重塑+數字智能手段，選取超市、便利店等13個行業，在全省率先實現市場主體“一業一證、一證準營”，通過減少申報環節、減少審批時限、減少申請材料，讓市場主體準營成本更低、環節更少、效率更高。

　　3.宜春市推行多元調處一站化解勞動爭議機制

　　探索調解、仲裁、審判“三庭合一”和基層調解、法律援助、勞動仲裁、訴訟裁判“四位一體”的爭議解決機制創新，打造勞動人事爭議“一站式”多元聯處中心，實現調解、仲裁、信訪、法律援助等勞動爭議各環節業務集約化辦公，勞動保障維權“一站式”服務，打破“多部門奔跑”模式。

　　4.景德鎮市推行工程建設項目全流程電子化改革

　　景德鎮市聚焦工程建設項目領域，結合工作實際，精簡優化審批事項；電子材料進行多方在線簽章，電子簽名；推行審批時限最后一個小時啟動超時默許政策，以數字賦能為依托，深入推進“放管服”改革，優化提升工程建設項目領域審批服務水平。

　　5.廣豐區探索推行施工許可辦理“九事化一”

　　創新推行施工許可辦理“九事化一”，通過部門平臺互聯、信息共享等方式獲取的證照、批文、證明等免提供材料55項，市場主體不出門、不見面在線申報建設項目建筑許可，線上查詢審批進展，線上接收審批結果，進一步提升群眾辦事體驗感和滿意度。

　　6.袁州區推行項目建設“一碼通”一站式全周期服務

　　聚焦項目建設全周期，創新推出“項目一碼通”，并配套項目服務專班，提供一站式專業化服務，有效解決項目建設過程中“政策不清、流程不明、效率不高”等痛點堵點問題，用數字賦能推動項目建設高效落地。

　　7.信豐縣推進工業項目“拿地即開工、竣工即投產”改革

　　創新推行“首席服務官”一鏈式幫辦模式，為企業提供“一對一”問題收集+分析+交辦+督辦+處理反饋全鏈式服務，有效壓縮審批時限，為企業降本增效。

　　8.九江市創新“信易+數字化政府采購”新模式

　　九江市探索體制機制改革，創新推出“信易+政府采購”，打造智慧化政府采購，優化政府采購營商環境，規范政府采購市場秩序，提高政府采購效率。

　　9.宜春市上線政府采購監督管理監測平臺

　　聚焦政府采購監管難點，創建政府采購監測平臺，接入移動智慧辦公，動態監測自動預警，提升政府采購監管能力，助推政府采購營商環境優化提升。

　　10.萍鄉市推行招投標評定分離綜合改革

　　在工程建設項目招標投標評定過程中，評標委員會只判定投標文件是否符合招標文件要求，并根據招標文件評標辦法推薦定標候選人，不再對定標候選人進行排序；由招標人組成的定標委員會從定標候選人中擇優確定中標人。評委只做評委，不做裁判，將決定權還給招標人，實現招標人權責統一，強化招投標全程監管。

　　11.吉安市招標投標“四首”齊發力，進一步提升市場主體滿意度

　　以招標投標各類市場主體現實需求為切入點，創新建立依法必須招標項目招標文件公示公開制度、公平競爭審查機制，“信用+承諾”免繳投標保證金模式、評標（審）專家“一標一評”結果管理方法，切實維護招標投標活動當事人的合法權益，有效提升招投標環境。

　　12.上饒市創新高品質供電延伸服務，打造用電無憂先行區

　　圍繞企業自有產權用電設備運維費用高、故障處置流程繁瑣，運維或處置不當，極易造成停產減產給企業帶來嚴重損失的問題，從企業客戶長遠利益出發，創新服務理念，引入“維護+保險”服務新模式，客戶投保后，為客戶產權高壓設備提供一站式包修包換的保險理賠服務，切實減輕企業用電憂慮。

　　13.南昌縣協同發力多措并舉，推動辦電用電質效雙升

　　南昌縣供電公司推進項目線上“云驗收”、“蜈蚣梯”帶電作業新技術、帶電合環城市配電網故障“自愈”、線路防雷新技術，實現辦電、接電、運維、防雷等業務工作全流程時長壓減和技術創新，助力企業辦電用電質效提升。

　　14.贛州市推行用水用氣“預報裝”，跑出供水供氣“加速度”

　　贛州市建立專門對接機制和信息庫，對供水供氣項目實施分類管理，持續推進智慧水務、智慧燃氣建設，供水供氣設施與市政建設做到同步規劃、同步設計、同步施工“三同步”，實現用水用氣“即報即通”甚至“免申即享”。

　　15.青原區推行辦理水電氣“三式”主動服務法

　　青原區創造性推出“三式”主動服務法，設立“水電氣”服務窗口，“一體式整合”實現資源“全利用”；把數字賦能、智慧管理作為水氣治理的重要抓手，“一網式統管”實現治理“全天候”；不斷優化服務模式，精簡服務環節，提高服務質量，“無感式體驗”實現服務“全周期”，切實提高企業水氣報裝獲得感。

　　16.新余市推行“網簽備案+預告登記”不動產交易登記一體化新模式

　　推出新建商品房“網簽備案+預告登記”不動產交易登記一體化模式，實現新建商品房網簽備案和申請預告登記同步辦理，業務平均辦理時間由2個工作日壓縮至1個工作日，時間壓縮50%，群眾辦事滿意度顯著提升。

　　17.吉水縣建立“三定一活”機制，推進工業園區土地盤活存量求增量

　　扎實開展工業園區土地盤活存量求增量攻堅行動，建立“定原則、定清單、定責任、靈活處置”機制，實現節地水平、產出效益有效提升，加快推進工業園區高質量發展。

　　18.鷹潭市因地制宜創新金融服務，助力打造國家級銅基新材料先進制造業集群

　　通過創設“供應鏈金融平臺+銀行+銅企”等金融模式和“銅票通”再貼現、“再生銅綠園貸”等金融產品，為銅產業高質量發展注入強勁動能。

　　19.南康區高標準打造普惠金融中心，提升普惠金融服務覆蓋率、可得性和滿意度

　　搭建“全鏈條、一站式”服務平臺，創新“便利化、多元化”產品服務，構建“全方位、興三農”服務體系，打造“多樣化、促開放”金融模式，提升企業金融服務。

　　20.贛江新區以科技創新為抓手，加快打造區域科創高地

　　聚焦企業在科技創新發展中的難點、痛點、堵點等問題，堅持以改革為突破、推動科技體制改革先行先試，以平臺為抓手、培育創新發展新動能，以資本為紐帶、打造“政產學研用金”科創體系，以人才為根本、構建“全生命周期”精準服務體系舉措，激活新區企業創新創業活力。

　　21.景德鎮市創新信用分級分類監管，強化知識產權全鏈條保護

　　創新知識產權領域信用分級分類監管，創建知識產權領域守信激勵和失信懲戒機制，將全鏈條信用監管和知識產權全鏈條保護充分融合，強化知識產權全鏈條保護，加快知識產權強市建設。

　　22.撫州市探索創建知識產權基層服務站

　　通過“一套標準三貼近”建站、“一站式三合一”服務、“一張網三聯動”模式建立知識產權基層工作站，有效發揮基層站點的宣傳、聯絡、培訓作用，打通知識產權服務“最后一公里”。

　　23.鷹潭市大力推進國際陸港建設，助力“銅都”連通世界

　　通過打造陸港交通樞紐、再生金屬交易市場、中部地區有色金屬交易中心、出口加工區“四位一體”的銅貿易體系，實現港口內移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接，推動銅產業“買全球 賣全球”。

　　24.九江市上線運行“稅銀直連”服務平臺，實現稅銀業務互通、互聯、互融

　　探索稅銀系統相互賦能新模式，在銀行網點掛牌成立“稅銀一體化服務中心”，上線運行“稅銀直連”服務平臺，稅銀業務實現跨部門、跨系統辦理，提升了納稅人辦稅繳費服務體驗。

　　25.贛州市探索實施“云辦稅”改革，打造稅費服務新模式

　　構建集成化、智能化、融合化的辦稅繳費服務新體系，通過線上協同推動全網辦理“不見面”，智能網辦推動全時服務“不打烊”，簡政放權推動全程辦理“不求人”，實現群眾辦事體驗更好、流程更簡、效率更快、服務更優。

　　26.萍鄉市深化府院聯動 助力企業脫困重生

　　構建黨委領導、政府協調、司法推進、部門聯動的府院聯動工作格局，通過府院聯動的高效運行，成功辦理了星星科技等一批“骨頭案”“疑難案”，助力企業騰籠換鳥、涅槃重生。

　　27.南昌市打造“訴事速辦”服務品牌，優化法治營商環境

　　探索開通“訴事速辦”服務通道，提高服務質量，延伸服務觸角，拓展服務格局，實現“電話打得通、法官找得到、訴求理得快、案件辦得好、服務做得優”。

　　28.新余市推行“一業一查一碼”監管改革

　　在全省試點“一業一查一碼”綜合監管模式改革，創新“一業一單、一業一冊、一業一查、一業一評、一企一碼”5個場景應用，實現檢查“減頻次、減干擾”、企業“不違法、少犯錯”、執法“一次查、除隱患”、企業“少跑路、卸重負”，打造“監管一件事、綜合查一次”監管新模式。

　　29.贛州市政務誠信監測預警評價，自動化提高政府誠信履約水平

　　針對朝令夕改、新官不理舊賬等政務失信行為，依托信用贛州平臺研發政務誠信監測預警評價自動化系統，通過歸集政務誠信記錄、大數據監測預警、失信協同治理、誠信承諾管理、誠信狀況評估，進一步增強政府誠信履約水平。

　　30.鄱陽縣強化“數字+信用”賦能，努力開創市場監管工作新格局

　　鄱陽縣以各部門信息資源為基礎，以信息技術為支撐，通過對個體工商戶的數據歸集、信息共享、信用評價等方式，實現“一戶一圖”的360°全息精準信用“畫像”，合理調整監管等級，形成監管新模式。

　　31.永修縣創新“營商環境直通車”增值服務3.0升級版

　　創新推出“營商環境直通車”，探索出一條“政企聯動、精準互動”服務經濟新模式，打響“永e辦”營商環境品牌。

　　32.上饒市推行“出生第一件事”集成改革

　　聚焦新生兒辦證難、辦證煩、辦證慢堵點痛點，上饒市率先探索“一窗受理、一表申請、一網通辦、一次辦好“四個一”的辦理模式，形成“政府強力主導、發起部門牽頭、聯辦部門協同”的保障機制，實現“出生一件事”“一次不跑”。

　　33.九江市打造“一站式”人才綜合服務云平臺，進一步提升人才服務質效

　　構建“一站式”人才綜合服務云平臺，打造“線上一網、線下一窗、市縣一體”一站式人才綜合服務云平臺，讓人才服務更有溫度、讓才聚九江更有力度。

　　34.黎川縣創新“事業留編 企業用人”新模式，為縣域高質量發展“聚智賦能”

　　圍繞重點企業在人才招錄過程中的“卡脖子”難題，實現精準對接企業發展需求和人才專業特長相匹配，促進企業與單位“雙贏”。

　　35.吉安市健全政企溝通四項機制，全力構建親清政商關系

　　牢固樹立“三個第一”理念，創新開展“親清連心政企懇談會”，堅持固定召開、市縣同步聯動召開，在持續推進中不斷健全問題收集、跟蹤督辦、企業評價、通報考核四項工作機制，全面構建親清政商關系。

　　36.瑞昌市推行“無證明城市”建設

　　強化“制度、力量、聯動”三重保障，打通“事項、數據、標準”三大要素，鏈接“網絡、印章、平臺”三個環節，打造“取消、承諾、共享、核驗、便捷”五種模式，大力提升政務服務水平，切實增強企業群眾辦事體驗感。

　　37.撫州市開展“法惠千企 非公維權”護航民營企業高質量發展

　　通過共搭法商合作機制、共筑商事速辦平臺、共建客商調解中心和共織對接聯系網格，有效降低企業維權司法成本，提升企業風險防范能力。

　　38.橫峰縣大力培育物流產業生態，促進“快遞+電商+制造”三業聯動

　　通過搭建物流園區、新零售電商產業園、快遞物流協會等平臺，發揮“橫好辦·月月談”政銀企對接等機制優勢，精準實施快遞物流、供應鏈物流、電商及直播等產業的“鏈式招引”，形成價格洼地和內外聯動，加速產業集聚和產業融合，實現“快遞+電商+制造”三業聯動、相互促進的新發展格局。

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