安徽亳州：打造“三心環境” 讓民營企業發展“無憂”

　　近年來，安徽省亳州市不斷加大營商環境重點領域改革力度，全力以赴助企紓困解難，著力打造讓企業“辦事省心”“投資放心”“經營順心”的營商環境，促進民營經濟高質量發展。2023年前三季度，該市地區生產總值1728億元，增長7%；規模民營工業企業增加值增長12.1%，高于上年同期20.8個百分點；1—11月民間投資增長12.9%，居全省第2位。

　　聚力打造讓企業“辦事省心”的政務環境。立足建設“有為政府”、服務“有效市場”，構建政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的政務服務體系，讓數據多跑路、企業群眾少跑腿。政務服務“一網通辦”。創新實施“一鍵申報”改革，依托“城市大腦”基礎能力和數據資源，通過開發定制化表單、設置一鍵核查等措施，利用數據核查、電子證照等技術，以數據調取代替手工填報，推進申請材料“大瘦身”“零提交”，實現3177個政務服務事項“一鍵申報”“智能申報”，占市縣有權限改造事項的60.1%?；萜笳摺懊馍昙聪怼?。搭建惠企政策“免申即享”平臺，通過政策“大數據”與企業“大數據”雙向精準匹配，篩選出符合政策條件的企業名單，自動將惠企政策推送至企業，讓政策兌現“零等待、零跑腿、零成本”。截至目前，已累計上線“免申即享”政策1347項，通過平臺發放獎補資金5.82億元、惠及企業9895家?！凹{稅信用”聯合激勵。建立“稅信通”聯合激勵機制，由稅務部門牽頭，聯合23個政府部門，為A級納稅人出臺40項“稅信通”聯合激勵措施，銀行機構下調貸款利率至4.6%左右，保險機構下調非車險保費10%，優先發放各類政策獎補資金1.7億元。

　　聚力打造讓企業“投資放心”的法治環境。牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，以政策護航、警務前移、審執加速等為抓手，幫助企業除痛點、解難點、消盲點。政策護航提振發展信心。出臺《亳州市創建一流營商環境十條舉措》，推出更多利企便民、務實管用的改革舉措。制定《亳州市優化營商環境條例》，堅持問題導向，突出亳州特色，采用“小快靈”立法形式，為營商環境優化提升提供堅強的法治保障。深入開展政法機關依法護航企業高質量發展專項行動，從嚴查處干擾民營企業正常生產經營秩序行為。警務前移深化“護企安商”。在全市設置11個為企服務專窗、6個為企服務警務室，受理企業群眾求助、投訴，聯合包保民警開展涉企矛盾糾紛排查化解。聚焦涉企涉項目警情處置，建立涉企重大案件“領導領辦包?！惫ぷ鳈C制，設立“護企110”專席，對所有涉企涉項目警情“一警三派”，護航企業安全發展。依托“警企議事群”“警企懇談會”等，多渠道多形式回應企業需求，及時解決企業急難愁盼，目前，已建立“警企議事群”210個，召開警企懇談會27次，為企業解決問題140余個。涉企案件開啟“綠色通道”。組建涉企案件專業審判團隊，成立涉企案件專業法官會議、破產案件專業合議庭，建立“立審執”協調聯動工作機制，推進涉企案件立、審、執程序規范高效運轉，提升辦案質效，涉企案件審限內結案率100%。設立法治民營企業輔導員工作站，選派20名輔導員聯系30家規上企業。成立“大藥行”調解室，受理調解案件712件，涉案金額1.478億元。推深做實“企業家約見院長直通車”制度，2023年，全市法院領導班子成員共接待企業家451人次。

　　聚力打造讓企業“經營順心”的市場環境。以打造“最舒心”的市場環境為著力點，開展“A檔免查”“輕違免罰”“不見面交易”等一系列專項行動，用心用情用力維護公平有序競爭，助力市場主體心無旁騖謀發展?！癆檔免查”減負擔。根據對企業安全生產、環保、市場監管等行政執法結果和畝均效益評價，將企業分類評級為A、B、C三個檔次，進行差異化監管。在市級“雙隨機、一公開”檢查中，對“A檔”企業實施免檢免擾，減輕企業負擔。2023年，共評出“A檔”企業104戶?！拜p違免罰”增動能。持續完善《亳州市輕微行政違法行為“免罰清單”》，推動“輕違免罰”延伸擴面，“免罰清單”由2022年的14個領域289項拓展到2023年的17個領域312項，對清單內的輕微行政違法行為，依法免予處罰，采取說服教育等方式，引導經營主體自覺守法，實現法律效果和社會效果雙提升。2023年，辦理免罰案件205起，免罰金額238萬余元?！霸粕辖灰住比该?。常態化實施公共資源交易“三個不見面”，推進公共資源交易與互聯網深度融合。從項目登記、交易文件發布到中標通知書發放、合同簽訂公開，全流程電子化率達100%，實現“服務不見面”；實行“不見面開標”“遠程異地評標”等機制，有效避免人為干擾，實現“交易不見面”；運用預警見證智能化功能，全面掌控項目交易各環節實時進度、人員到位、工作辦結、異常處理等情況，實現“見證不見面”，2023年，全市共完成公共資源交易項目1809個，成交金額269.29億元。

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