普陀緊抓“三張名片”，以更優營商環境助力更高質量發展

　　龍年首個工作日上海召開優化營商環境大會，出臺了《上海市堅持對標改革持續打造國際一流營商環境行動方案》，提出2024年全市優化營商環境五大行動，共28大項150小項任務舉措。為更好地推廣各區營商環境經營做法，共同提升進步，我們將推送各區的好做法、好舉措。

　　緊隨上海發布優化營商環境7.0版行動方案之后，普陀推出了重點企業“服務包2.0”，提質推進“惠企服務免申辦”“品質服務承諾辦”“普惠服務跨域辦”“關聯服務集成辦”，助推營商環境再上新臺階。3月1日，普陀的重點再度聚焦營商環境，發布了新版區域營商環境行動方案（即普陀區優化營商環境7.0版），從對標世行改革、賦能企業發展、重點產業環境打造、營商干部隊伍建設四個方面100項改革舉措具體展開。

　　“營商環境沒有最好，只有更好?！逼胀诱o抓“中華武數”“半馬蘇河”“人靠譜（普），事辦妥（陀）”三張名片，以更優營商環境回應黨的二十大報告與“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要對營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的明確部署，賦能區域高質量發展。

　　“中華武數”科創名片：吸引企業紛至沓來

　　如何吸引企業紛至沓來？普陀區錨定區域四大重點產業廣布局、細織網?！爸腥A武數”科創名片實則是普陀吸引科技企業、發展優質產業的核心空間布局——“中華武數”四個字，分別對應區內四大創新載體：中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心、武寧創新共同體、海納小鎮數字化轉型示范區。

　　“針對各個空間載體的不同屬性、不同發展背景和特色，我們量身定制了不同的發展思路，從而有針對性地吸引企業，做產業培育?！逼胀訁^科委主任舉例介紹說，比如，武寧創新共同體集結了武寧路沿線輻射的2所高校、16家科研院所、近百家科創平臺和近千家科技企業。

　　科創資源豐富集聚，但缺乏交流互動?！坝谑?，我們政府出面牽線搭橋，為武寧創新共同體的各類市場主體提供合作交流的平臺，助力科技創新的‘前后端’成為產業合作的‘上下游’?！彼榻B說。

　　比如，普陀區定期舉辦的“中華武數”科創集市，為企業提供“集成式”服務。區內企業藍鳥科技就對這一創新服務形式交口稱贊。作為一家中型科創企業，企業日前進入了業務拓展的關鍵時期，研發成本的上升、業務拓展的現實需求，都讓企業亟需充足的現金流保障。

　　“沒想到在科創集市現場，就有銀行主動上門來為我們提供相應的服務對接?！彼{鳥科技工作人員介紹說，在區科委的支持下，銀行還為企業的“科創貸”審批開設了綠色通道，審批提速，不到兩周，3500萬元的授信額度就成功批復?！坝辛诉@個批復，我們就有底氣了，抓緊去簽新單！”

　　在上海清華國際創新中心（以下簡稱“清華中心”）則有著另一番引育企業的發展邏輯和流量密碼。這里圍繞“產業鏈”和“人才鏈”打造了一個雙向疏通的科技營商環境。比如，中心依托清華大學集成電路學院設立集成電路平臺就貢獻了很大的力量?！捌脚_成了我們沿著產業鏈做布局的基石?！鼻迦A中心主任助理進一步介紹，就拿聚焦新能源汽車的產業鏈來說，上游的集成電路平臺、人工智能企業，解決智能網聯車的芯片和軟件等相關核心技術，中游的底盤公司、整車全球總部，下游的大數據應用等相關企業20余家，在短期內都集聚到了清華中心。

　　“產業鏈”離不開“人才鏈”。為了更好地聚合產業持續發展的要素，清華中心聯合清華大學上海校友會在普陀發起成立了上海清華校友活動中心。2023年簽約落戶普陀的礪算科技就由清華大學校友項目引育而來。落戶普陀后，在區科委的支持下，與其他合作企業共同簽署“元上蘇河”新基建戰略合作伙伴協議，協同推動普陀“元上蘇河”元宇宙典型應用場景落地。

　　同樣地，在“中華武數”的其他點位上，也滲透著營商環境優化的種種巧思：中以（上海）創新園先行先試，在全區首探資金先行撥付機制，借助中以（上海）創新園“中以聯合研發計劃”精準吸引優質初創企業，截至日前，園區以聚集中以兩國等國際化合作項目、企業、機構163家，落地各類知識產權607項；海納小鎮數字化轉型示范區以上海市首個數字廣告園區為依托，聚焦數字廣告產業謀篇布局，如今這里已經聚集了利歐集團、宣亞國際、劇星傳媒、元隆雅圖、飛書深諾等一批數字廣告頭部企業，涉及新媒體平臺、MCN機構、整合營銷平臺等各領域。其中，年營收超億元的企業已達22家。

　　“半馬蘇河”民生名片：扎根發展欣欣向榮

　　均衡便利的要素獲取環境是市場經營主體投資興業的基礎。普陀區以“半馬蘇河”民生名片為抓手，為企業扎根發展配置了便捷、全面的生產要素。

　　企業發展的核心是人才，留住人才的第一步，就是要解決人才“住”的問題。今年元旦，普陀區和欣公寓“新時代城市建設者管理者之家”正式敞開大門。98套窗明幾凈、配套齊全的公寓房間為騎手們推出300個床位，僅需550至950元就可拎包入住。閑置廠房搖身一變，成為保障性租賃住房項目，讓城市建設者的“安居夢”照進現實?！熬拖褡∵M了賓館一樣，各方面的細節都太貼心了！”餓了么的藍騎士俞欽文難掩激動。

　　在普陀，騎手新家不是個例，而是可復制推廣的有機樣本。通過克服房源籌措難、資金匹配難、管理服務難等系統難題，普陀區將統籌全區各類房源，在2024年陸續為新就業群體提供累計1000張床位的“無憂安居”。比如，普陀區“西部樂巢—中嵐居”大型保障性租賃社區項目也已投入運營，共計1352套精裝租賃住房，15分鐘內可達多個商圈，項目以優質的硬件、平價的租金，積極“破題”當前租房市場供給不足、租金高昂的復雜局面，為來普陀興業發展的人才提供了安居新保障。

　　不僅如此，圍繞“半馬蘇河”21公里蜿蜒岸線，普陀致力打造宜居宜業的產城融合新空間?！皥猿纸洕l展和民生改善良性互動、同頻共振，不斷深化濱水和腹地一體發展，以生態活力聚創新勢能，以民生為本繪幸福底色?！遍L風生態商務區相關負責人表示，近十年來，長風生態商務區累計實現稅收約462億元，面積從2.2平方公里拓展到12.3平方公里，綠色岸線不斷綿延、繁花盡現……合眾新能源汽車就是落戶長風生態商務區的一家頭部企業，企業相關負責人回憶說：“企業來考察時，第一眼就被環境打動?！弊匀缓椭C的生態環境、高品質的空間載體、便捷舒適的公共設施、活力煥發的人文環境，吸引哪吒汽車將總部扎根于此，更引入阿里本地生活、360、嘉銀數科等數字頭部。

　　此外，隨著桃浦中央綠地、武寧路快速化道路、蘇州河岸線貫通等一系列重大工程的全面完成，近年來，普陀的綠化景觀、市容面貌、交通出行等方面得到了明顯改善。在此基礎上，一批批高品質的空間載體也林立而起，成為普陀營商環境中極富吸引力的組成部分。例如，鴻壽坊給長壽路商圈帶來了久違的熱鬧。通過兩棟精品甲級辦公樓和1.5萬平方米的里弄商業結合，鴻壽坊沿襲了長壽路商圈原有特色，在海派里弄建筑與人本尺度中引入全新商業市集概念，構筑都市中獨有的“精致煙火氣”，并吸引了來自科技、貿易、傳媒等不同行業的頭部企業入駐。

　　“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務名片：投資興業久久為功

　　除了生產要素配套的“硬環境”，營商環境的“軟環境”效益也日漸凸顯。對此，創業干事的企業家最有發言權。

　　在普陀，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”，已成為企業家們耳熟能詳的區域服務名片。圍繞這六個字，普陀區持續打響服務品牌，深化市場化、法治化、國際化的一流營商環境建設，推動營商改革與產業發展有機結合。

　　龍年新春開工首日，普陀亮出高效為企服務新名片，正式推出重點企業“服務包2.0”免申辦服務，打造“千企千面”的定制化政策服務，助力上海持續打造國際一流營商環境。

　　區內重點企業波克科技就通過“服務包2.0”播種了企業“生命樹”，手指一觸，惠企服務就一鍵精準送達了波克負責人的手機端：實現惠企政策“一鍵直送”、涉企事項“一鍵直達”、為企服務“一鍵直聯”?！拔覀兺ㄟ^數據賦能，聚合企業發展全過程，生產經營全周期數據，為企業精準畫像，進一步匹配企業可享受的優惠政策、事項和服務?！逼胀訁^政務服務中心主任介紹說。

　　在全市首推“一業一證幫辦服務一件事”、設立“辦不成事”反映窗口、為企業定制“健康體檢報告”……普陀區積極構筑以用戶為導向的政務環境，全方位加強企業服務。據統計，普陀區目前推動政務服務“跑零次”事項比率達95.7%，“減時間”壓減比率達93.1%，“即辦件”比率達82.8%；同時在全市率先設立新辦企業“一窗通”服務專區，新辦企業網辦率達到100%。2023年，普陀區新設企業數量位列中心城區第一，區級稅收增速全市第一，這都是企業項目用實際行動給營商環境投出的信任票。

　　大小企業不僅要“引進來”，更要“留得住”“安下心”。為此，普陀在深化服務改革和政策突破上大膽嘗試，以實實在在的舉措回應各類企業成長中的訴求、助推企業發展中的項目，建立起牢固的“紐帶”。

　　比如，區規劃資源局就通過長壽“24街坊”地塊項目，在全市率先試點全程網辦“交地即交證”服務。各下屬部門環環相扣、緊密配合，通過跨前服務，線上幫辦等手段將相關工作周期由一周壓縮至一天。最終，項目主體弘澳置業有限公司在材料“零提交”、辦理“零跑動”的情況下，“零時差”取得了建設用地規劃許可證和不動產權證書。弘澳置業有限公司總經理始終對項目辦理過程中的“普陀效率”印象深刻，“我們切身感受到了普陀良好的營商環境！”

　　營商環境更體現在點滴之處的精準服務上，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”正在成長為普陀整體形象的大IP、金名片。普陀區逐步落實企業走訪、“系主任”“班主任”“企業服務專員”等機制，持續開展政企溝通“早餐會”，做實做細企業日常對接服務，現已實現233個樓宇園區的全覆蓋。同時，持續打好減稅降費、助企紓困“組合拳”，結合大興調查研究，做好各項政策的跟蹤問效和優化調整，有效提高政策知曉度、匹配性、直達率。

　　人人靠譜、事事靠譜、處處靠譜。普陀還致力于打造公平公正的法治環境，為企業提供公正、穩定、可預期的發展環境。自2017年中國政府透明度指數增加對全國縣（市、區）政府的評估起，普陀區在這6年評估中均名列全國前三，其中3次位居第一。

　　營商環境沒有最好只有更好，投資興業久久為功。

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