三亞市營商環境建設局：聚焦加強經營要素保障、建設效能政府、優化涉企服務、建設誠信三亞

　　優化營商環境是市場經濟健康發展的現實需要，也是我國深化體制改革的必然趨勢。

　　三亞市營商環境建設局成立一年來，在市委、市政府的堅強領導下，充分發揮牽頭抓總職責，持續完善營商環境機制建設，深化重點領域改革創新，優化涉企服務體系，夯實信用三亞基礎，形成了一批具有三亞特色的營商環境建設標志性成果。其中，三亞市“打造營商直通車 拓展助企發展新路徑”等4項案例入選《人民網》發布的優化營商環境百個優秀案例;“優化游艇租賃產業營商環境”經驗入選全國產業營商環境建設大會“探索典范”;“三亞政企約見平臺”入選海南省2023年市縣政務信息化優秀創新案例。全市各部門、各區密切協同，著力為各類市場主體營造“進得來、留得住、做得強”的良好環境，推動市場主體滿意度、獲得感持續提升。

　　“今年，我們將堅決貫徹省委、省政府關于扎實開展營商環境優化行動，打好營商環境整體提升攻堅戰的決策部署，認真落實新春第一會上‘要聚焦短板弱項，全力推動營商環境整體再優化再提升’的工作要求，錨定2025年營商環境總體達到國內一流水平的目標，開展三亞市營商環境優化提升攻堅行動，以降低市場主體制度性交易成本為核心，聚焦加強經營要素保障、建設效能政府、優化涉企服務、建設誠信三亞等方面持續深化改革，以更優營商環境助推市場主體高質量發展?！比齺喪袪I商環境建設局黨組書記、局長朱志興說。

　　強化生產經營要素保障

　　助力市場主體高質量發展

　　朱志興表示，市營商環境建設局將重點加強項目前期服務保障，加快市場主體落地展業。

　　圍繞項目策劃生成，提前做好項目前期規劃、用地、用海等要素需求研判，推動自然資源與市場投資需求精準配對、交易更加規范透明，強化基礎要素保障。

　　持續深化企業籌建“無費區”建設，推廣工程建設項目主題式場景審批應用，實施土地全生命周期監管，強化投資項目智慧化、標準化管理，促進企業(項目)快速落地投產。

　　聚焦企業融資、用工、政策兌現等關鍵環節，扶持企業發展壯大。建立企業(項目)融資需求庫，創新金融服務產品，拓展加強“政銀?！薄靶乓踪J”“知識產權質押融資”業務應用，降低企業融資成本。

　　依托三亞人力資源服務產業園辦好“人才招聘夜市”，加強技能人才培訓，建立重點企業用工監測機制，以政府引導與市場手段相結合方式解決企業用工難題。

　　優化“海易兌”三亞旗艦店功能設置，今年進行不少于3批次惠企政策精準推送，并選取部分政策試點“免申即享”，推動政策直達快享。

　　縱深推進政府數字化改革

　　打造惠民利企的“便利三亞”

　　圍繞“高效辦成一件事”，提升政務服務一體化在線服務能力。深化“一網通辦”改革，實現88類電子證照全量歸集，全市(含園區、各區)“零跑動”事項不少于4000項，“零跑動”事項可辦率95%以上，同時完善幫辦代辦，結合招商引資實際，推出“跨國辦”“跨境辦”服務，高水平服務企業“引進來”和“走出去”;聚焦審批效能提升，持續深化“一枚印章管審批”改革。目前，市營商局已牽頭完成市級兩批次507項行政審批(備案)事項集中劃轉工作，實現“一門受理、一套標準、一章審批”。今年，該局將繼續推動集中劃轉事項“四減兩免”改革，實現辦理時限再壓縮。

　　完善全方位服務體系

　　擦亮“三亞營商直通車”服務品牌

　　朱志興認為，營商環境沒有最好，只有更好。當前，三亞正以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，優化提升營商環境，激發企業的積極性，讓創新創業涌流，市場活力迸發。市營商環境建設局將繼續堅持問題和需求導向，構建“無事不擾，吹哨必到”服務模式。用好“三亞政企約見平臺”，并完善“協同約見”等平臺功能，拓展推動規上企業高質量發展大調研大服務專項行動成果，打造一支始終在線的企業服務員隊伍。同時，利用智能監管、無感監管、信用監管、風險預警等方式，落實高質量綜合監管場景，并在民宿行業試點基礎上，選取學校、在建工地、綜合商業體、酒店等領域，實施跨部門、跨層級“綜合查一次”改革，破解重復、多頭執法問題;完善高位調度機制，推動問題訴求解決。用好營商環境“書記信箱”“市長信箱”，建立營商、紀委監委、審計等部門協同處理訴求的閉環工作機制，推動問題解決率達到95%，同時，進行第一批營商環境投訴舉報獎勵兌現工作，加強社會監督，全面提升涉企服務口碑。

　　大力推進“誠信三亞”建設

　　夯實高質量發展的信用基礎

　　據悉，市營商環境建設局還將聚焦創建全國信用示范區目標，深入開展信用應用場景創建工作。2024年實現新增不少于10個“誠信三亞”特色應用場景，并深化“一戶一碼”“旅游消費先行賠付”等優秀場景應用，提升信用服務實體經濟發展能力;聚焦提升政府公信力，加強誠信政府建設。制定《三亞市2024年信用工作要點》，聚焦發揮社會信用體系的支撐作用、進一步提升政府公信力，全面加強政務誠信建設，強化各行業信用分級分類監管、健全守信激勵與失信懲戒機制，對重點部門每2個月開展一次政務誠信評價，以崖州灣科技城為試點，建立政策性合同履約監管機制，為市場主體，營造誠實守信、遵約踐諾的良好信用環境。

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