2023年以來,包頭市中級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、自治區經濟工作會議精神和習近平總書記對包頭市“一個創新、三個實現”重要指示精神,圍繞內蒙古自治區“五大任務”和包頭市經濟社會發展重點任務,聚焦保障度、便利度、專業度、滿意度“四大維度”,持續優化法治化營商環境,服務保障包頭市經濟社會高質量發展。

  一、聚焦提升司法政策保障度

  始終堅持服務大局的改革導向,緊緊圍繞自治區黨委、市委重大戰略部署,不斷提供有力司法服務和保障。

  一是依法保護企業和企業家合法權益。深入推進常態化掃黑除惡斗爭,對破壞市場秩序、侵犯企業、企業家合法權益行為堅持“零容忍”,審結破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件169件456人。

  二是打造知識產權保護高地。切實發揮知識產權審判服務保障“兩都”建設,激勵創新創造的職能作用,全年審結知識產權案件422件,發布“潼關肉夾饃”“河套王”等一批社會關注度較高的典型案件,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

  三是優化府院聯動機制。持續深化府院聯動工作,建立行政案件信息通報制度、發布行政審判白皮書,不斷提升行政爭議協調化解效能;召開破產案件聯動專題會議15次,有效防范化解重大風險。

  二、聚焦提升解決商事糾紛便利度

  緊緊依托智慧法院建設成果,著力破解商事糾紛訴訟周期長、司法成本高等難點堵點,為市場主體提供更加公正高效便捷的司法服務。

  一是拓寬解紛“新路徑”。廣泛應用在線訴訟服務平臺,暢通線上線下訴調對接渠道,推動涉企矛盾糾紛多元化解。2023年,全市訴前調解案件數量達37867件,調解成功30303件,訴前調解成功率達79.35%,比去年提高3.42個百分點。包頭法院開創的“政協+法院”多元解紛模式得到了最高人民法院張軍院長批示,并作為專項工作亮點在人民法院報頭版頭條刊登。

  二是算準訴訟“成本賬”。強化案件流轉跟蹤管理和節點管控,全市法院民商事案件立案平均用時、審判平均用時、上訴案件平均流轉周期大幅縮短。

  三是把牢案件“質量關”。通過審判質量管理指標體系、司法數據會商機制,實現從“管住案”到“管住人”再到“治好院”的整體躍升,一體推進政治建設、案件管理、審判監督指導和全員考核等工作;壓實院庭長監督管理職責,充分發揮其在政策把握、業務指導、司法經驗等方面的優勢,推動司法審判質效雙提升。

  四是用好智慧“強引擎”。實現全市法院民商事案件全流程無紙化辦案全覆蓋,完善智能輔助全流程網上辦案績效考評體系,強化案件全流程網上監督管理,鞏固提升全市法院民商事案件審判質效。

  三、聚焦提升辦理破產專業度

  緊緊圍繞服務深化供給側結構性改革,持續推進破產案件辦理專業化。

  一是提升執法辦案質效。深化破產審判體制改革,掛牌成立清算與破產審判庭,上線“包法破產智審云平臺”,推動破產案件降本提質增效。

  二是發揮重整和解功能。建立完善重整識別、預重整快速審理機制,及時甄別具有挽救價值和可能性的危困企業,依法導入重整、和解程序,助力包頭建工集團通過重整走出困境,巧妙化解債務4.5億元、執行案件近200件,幫助179名在職員工和500多名退休職工穩住“飯碗”。

  三是強化“無產可破”資金保障。設立破產費用援助基金并出臺具體管理辦法,切實解決無產可破、三無企業、“僵尸企業”等案件破產費用和管理人報酬問題,促進市場主體有序退出。

  四、聚焦提升市場主體滿意度

  全市法院堅持以提升市場主體司法獲得感和滿意度為根本出發點和落腳點,全方位服務保障企業健康經營發展。

  一是高位統籌、協調聯動。建立領導干部包聯企業制度、制定服務企業包聯臺賬、召開“包你放心、法安鹿城”系列優商懇談會、舉辦公眾開放日等系列活動,為企業提供精準優質高效的司法服務。

  二是智慧融合、高效服務。暢通線上線下立案通道,發揮人民法院在線服務小程序、人民法院調解平臺、包頭法院陽光司法網等線上平臺作用,提高網上立案率,2023年全市法院民商事一審網上立案率達到88.80%,切實讓企業在訴訟服務體系中感受到司法溫度,享受到訴訟便利。

  三是暢通渠道、專案專攻。創新財產保全全鏈條服務模式、建立“容缺受理”立案機制、落實危困中小微企業緩交、減交訴訟費司法救助措施、暢通涉企訴訟“綠色通道”、涉企訴訟“三優先”服務流程,開展“優化營商環境之暖企助企”百日攻艱專項執行行動,共執結涉企案件3013件,執行到位13.97億元。

  四是激活末梢、凸顯特色。充分發揮派出法庭、法官工作站根植群眾、貼近企業、了解民情的優勢,石拐區法院“夜間小法庭”、達茂旗法院滿都拉“口岸法官工作站”相繼成立、高新區法院推出涉企服務法治體檢,各基層院以接地氣冒熱氣的形式打造涉企服務最強“天團”,助力中小微企業行穩致遠。

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