宜都：“加減乘除”算出營商環境最優值

　　筑巢引鳳棲，花開蝶自來。優秀的營商環境是推動工業經濟高質量發展的催化劑。近年來，宜都市堅持以控制成本為核心，高位推動，多措并舉，在政策扶持上做加法，在綜合成本上做減法，發揮金融服務乘數效應，去除市場主體堵點難點，持續厚植營商環境沃土，為工業經濟深耕易耨，栽木成林。

　　持續“加”強施策力度

　　持續打好政策組合拳，聚焦民營經濟高質量發展，先后出臺《宜都市促進民營經濟發展十條政策》《宜都市創新驅動發展實施辦法》等政策措施，圍繞市場主體梯度培育、科技創新、技改升級、融資擔保等領域全方位給予支持。多維度強化政策宣傳，編印《“四上”企業招引培育工作手冊》，將進規進限標準、惠企政策和聯系名單納入其中，加強聯企單位走訪質效。以“微信公眾號+網頁”為載體，建設“市場主體服務云平臺”，按照六大類企業規模及九大類主要扶持行業，點對點推送惠企政策，平臺已注冊市場主體4.9萬家，累計發布惠企政策145項，精準推送惠企政策321次。推行惠企政策高效直達，全面梳理使用財政資金支付的行政獎勵、資助、補貼等惠企政策，對符合條件的涉企資金政策100%免申即享，已為650家企業兌現惠企政策資金2.04億元，其中免申即享542家1.98億元，即申即享122家678萬元。

　　著力“減”輕成本負擔

　　著力降低制度交易性成本，將企業90個事項梳理形成全生命周期高頻事項流程圖，構建“一張清單、一表申請、一網推送、一窗通辦”集成服務模式。推進政務服務告知承諾制和容缺受理服務模式，梳理282項告知承諾制事項、105項容缺受理事項，累計壓減申請材料9682份，減少辦理時限7847個工作日，減少群眾跑動10253次，98.08%政務服務事項即來即辦。著力降低稅費成本，積極落實減稅降費政策，2023年新增減稅降費9.1億元；增值稅小規模納稅人減免增值稅5.4億元；小微企業減免所得稅2810萬元。推廣“非接觸式”辦稅，開展辦稅服務廳“三化”服務體系建設，確保繳費業務不進廳、稅費申報不進廳、社保業務不進廳，全市非接觸式辦稅率96.88%。深入推廣提前申報、即出即退等改革措施，加快出口退稅業務辦理進度，實現全類企業3個工作日內辦結，網上申報出口退稅覆蓋面達到100%。著力降低用能、用工、物流成本，落實用水用氣報裝紅線外“零收費”，免收、規范部分物流收費。推廣“不動產+用電”一體化服務、降低企業用電成本。持續舉辦“春風行動”“民營企業服務月”“重點項目用工專場招聘”“網絡招聘”等系列招聘活動50場，創新成立“當枝松宜東+3”人力資源合作聯盟，推動區域間人力資源合理流動、優勢互補。

　　加快“乘”出市場活力

　　持續提升金融服務能力，充分發揮金融資本乘數效應，激發企業內生動力。強化銀企對接，搭建銀企對接平臺，持續開展“金融活水潤宜都”銀政企對接活動，69家企業獲得授信163.57億元。建立政銀企風險共擔機制，發揮政府融資擔保功能，為小微企業在銀行獲取首筆經營性貸款提供擔保，已發放“首貸擔”3筆300萬元。率先在全省縣市中開展應急轉貸紓困業務，為符合銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的中小微企業按期還貸、續貸提供的短期資金融通服務，目前已累計開展應急轉貸業務163筆金額8.19億元，為中小微企業節約融資成本1129.13萬元。優化實施“科創貸”，針對科技型中小企業受困于輕資產、無抵押、無擔保，很難獲得銀行信貸支持的難題，率先在全省推出科技創新貸款，為入庫企業提供單筆最高1000萬元融資擔保支持，幫助種子期、初創期科創企業快速成長，截至目前，已發放“科創貸”83筆2.7億元。

　　全面“除”去企業難題

　　堅持抓實抓好“雙千”服務，根據宜昌市“千名干部進千企”工作部署，實行“1+1+1”包保機制，由市級領導領銜185家“四上”培育企業，各市直部門對接服務541家“雙千”企業，常態化開展一月一問需、一季一走訪活動，收集企業問題訴求，依托線上“雙千”平臺開展訴求導入、核對更新，問題交辦和信息反饋等工作，形成“發現－受理－轉辦－解決－反饋－回訪”閉環工作體系，及時為民營企業破難解惑，問題辦結率可達95%以上。拓寬市場主體反映問題渠道，從市場主體和基層群眾代表中聘請營商環境觀察員21人，對全市營商環境工作進行常態化社會監督，共征集意見建議25項，下發任務交辦單4期，強力推進全市營商環境建設。

　　厚植沃土而萬木參天。宜都市將持續深化營商環境“四步算法”，強化要素支撐，助企“輕裝快跑”，為推動宜都工業經濟更高質量發展積蓄“進”的力量，增添“新”的動能。

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