全國市場監管部門持續優化營商環境

　　記者從市場監管總局了解到，全國市場監管部門以服務企業需求為導向，發揮職責優勢，主動作為，破解難題，持續優化營商環境。針對經營主體虛增、遷移存在障礙、退出不暢等新問題，市場監管部門登記注冊條線不斷統一登記管理制度，推動健全更加開放透明、規范高效的準入和退出環境。

　　積極做好世界銀行營商環境評價準備工作。市場監管總局會同財政部共同制定3年重點任務清單；與發展改革委、商務部共同做好市場準入負面清單修訂工作。開展全國外商投資企業登記注冊工作培訓。浙江對標世界銀行營商環境評價新體系，及時調整指標并開展專題研究。北京高標準開展全國首個經營主體高質量發展登記試點，構建“一標四維”登記服務體系。上海建設“企業登記在線”服務平臺，支持內外資企業登記“全環節”全程網辦。廣東加快推進大灣區市場準入一體化，持續深化“跨境通辦、一地兩注”服務。

　　制定公布《市場監管領域行政許可事項實施規范》。市場監管總局系統梳理了市場監管領域31項行政許可事項，制定了包括重要工業產品生產許可實施規范、食品生產許可實施規范、食品經營許可實施規范、特種設備生產單位許可實施規范、計量標準器具核準實施規范、認證機構資質許可實施規范、藥品廣告審查實施規范、經營者集中反壟斷審查實施規范、企業登記注冊實施規范、個體工商戶登記注冊實施規范、農民專業合作社登記注冊實施規范、外國企業常駐代表機構登記實施規范等，逐項明確許可基本要素、許可條件、申請材料、審批程序等內容。

　　修訂《企業注銷指引》。高效有序的退出制度，對于激發經營主體競爭活力、完善優勝劣汰的市場機制、加快建設統一大市場、推動高質量發展具有重要意義。為認真貫徹黨中央、國務院決策部署，有針對性地破解企業退出難題，便利企業依法退出市場，市場監管總局會同海關總署、稅務總局對2021年版《企業注銷指引》進行了專項修訂，形成2023年版《企業注銷指引》，明晰完善對各類經營主體清算注銷的要求，著力解決企業注銷難題。

　　持續推進電子營業執照擴大應用。電子營業執照是全國統一的經營主體身份電子憑證，與紙質營業執照具有同等法律效力。電子營業執照擴大應用，是國務院加強數字政府建設、推進“互聯網+政務服務”、優化營商環境的重要內容之一。市場監管部門堅持需求導向，強化服務發展意識，截至目前，各類經營主體已累計使用電子營業執照3億多次?！耙黄笠徽找淮a”應用被國辦列為政務服務效能提升典型經驗案例。天津、山東、湖南、西藏、陜西等地以企業開辦、高頻事項“證照聯動”為重點，扎實推動“高效辦成一件事”。廣西推行登記注冊“云幫辦”，在線鎖定申請材料，實現全程登記業務辦理只需一次電子簽名。

　　落實市場監管總局行風建設要求。各地深入開展許可審批領域行風問題排查治理，推動解決企業和群眾辦事中的痛點問題。遼寧出臺文件，推動“辦事不找關系，用權不圖好處”成為常態。安徽開展行風建設“九個一”行動，省市場監管登記注冊局被省政府評為“為民辦實事、為企優環境”先進集體。重慶、四川深入貫徹川渝一體化發展戰略，服務經濟社會發展。福建、江西、青海等地優化環節、便利流程，保障企業遷移自由。

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