“中國數谷”推出數據要素“改革沙盒”

　　4月8日，高新區（濱江）召開“中國數谷”建設暨數據要素改革推進會。會上，“中國數谷”推出數據要素“改革沙盒”，通過構建數據制度空間，為進入“沙盒”的數商企業卸下“思想包袱”，提供包容審慎的必要機制保障，為全國數據要素改革探索可復制的經驗。

　　“沙盒”是近年來新興的金融監管用語，簡單來說，就是通過劃定一個范圍，對入盒企業實行容錯糾錯機制，杜絕將問題擴散到“盒子”外。當前，數據要素已成為一種新型的生產要素促進新質生產力發展，但數據要素歸誰所有、如何運用、怎樣定價以及流通過程合法合規等問題，成為數商企業不愿流通、不敢流通的顧慮。根據會上發布的《“中國數谷”數據要素“改革沙盒”試點方案》，“改革沙盒”遵循自愿加入、發展先行、安全可信、合規高效等四大原則，圍繞公開數據加工確權、數據流通鏈式授權等痛點難點，構建包容審慎監管制度，優化頂層設計。該方案由總則、入盒與退出、數據收集與獲取、數據加工與使用、數據流通與合規評估、管轄與監管方式、附則七部分組成，在深刻把握數據要素特征基礎上，力求在流通促進和安全監管、數據的“放管服”之間探索平衡。

　　會上，“中國數谷”數據要素流通合規中心以及“中國數谷”數據要素合規委員會揭牌?！爸袊鴶倒取睌祿亓魍ê弦幹行淖鳛槿珖讉€數據要素流通合規中心，將實體運作“改革沙盒”具體工作，持續探索數據要素合規流通規則范式建設，全面搭建起數商企業“合規指引——合規評價——合規激勵”的預防性合規體系建設閉環，以制度創新支撐技術和服務創新，推動構建世界領先的數據產業營商環境。

　　目前，首批21家企業已經“入盒”?！叭牒小逼髽I孚臨科技CEO唐科偉表示，“改革沙盒”一方面可以提高“供數”企業的主動性，同時，對于取用數據的一方，首選入盒企業合作也可以減少對數據要素合法合規方面的顧慮。

　　過去一年多來，“中國數谷”取得了“三數一鏈”數據可信流通基礎設施框架和治理體系這一標志性成果，目前，“三數一鏈”的框架體系已在金融、生物醫藥、多媒體等行業的6個場景中應用。浙江大數據交易中心、杭州數據交易所已落戶“中國數谷”，累計上架數據產品1767個，注冊“數商”1254家，完成交易45.75億元。

　　除了制度創新，杭州高新區（濱江）還發布了《關于促進數據要素產業高質量發展的實施意見（試行）》（征求意見稿），在加快培育數據要素市場主體、鼓勵企業通過“三數一鏈”體系參與數據要素市場化改革等五方面提供政策扶持，比如，支持中央企業、省市屬國有企業、互聯網平臺企業以及其他有條件的單位，設立或遷入數據集團、數據公司或數據研究院，其中具備認定為“基石數商”條件的或項目特別重大的，可進行“一事一議”，給予最高5000萬元資助等。

　　下一步，杭州高新區（濱江）將以“中國數谷”數據要素流通合規中心為載體，扎實推進數據要素“改革沙盒”，加快落地一系列專項政策，全力打造數字經濟二次攀登新引擎、產業轉型新地標、數據制度創新新高地，努力成為代表國家參與全球數據產業發展競爭的創新中心。

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