杭州：優化電力營商環境 服務超大城市高質量發展

　　日前，杭州市啟動十件“為企辦實事”項目，圍繞環境打造、要素保障、服務保障等維度，推出了“政策直達”助杭企、“集成速辦”助杭企、“數實融合”助杭企等子項目，賦能企業、經濟高質量發展。近年來，國網杭州供電公司緊扣省市營商環境“一號改革工程”，全力打造“辦事最快、成本最低、用能最優、政策最佳、服務最好”的“五最”數智電力營商環境最優標桿，服務企業生產經營用能保障。

　　據悉，2023年以來，杭州全域供電可靠率達99.9982%領跑全國，電水氣網聯合服務入選全省“一類事”微改革案例，獲評杭州市營商環境先進集體。

　　創新機制模式

　　“微改革”釋放“大便利”

　　今年1月，國務院印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能 推動“高效辦成一件事”的指導意見》，將水電氣網聯合報裝“一件事”納入到“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單之中。

　　在杭州，國網杭州供電公司聯合杭州市發改委先行一步，于2023年5月便啟動杭州電水氣網聯合服務，對標國際標準，以數字化改革為牽引，實現公用事業單位的協同協作、互聯互通。

　　“微改革”中釋放出“大便利”。此前，企業辦理供電、供水、燃氣、網絡等接入業務時，需前往4家公用事業單位，分別提交單獨申請，每跑一家窗口都要填寫一套表格、提交一系列材料。去年5月，在依托房管部門“購房一件事”開展水、電、氣聯動過戶基礎上，面向企業進一步推進聯合報裝。參與“市發展改革委牽頭、行業主管部門協同、公用服務企業支撐”工作機制中，在浙里辦App上線電水氣網聯合服務專區，優化線下聯合服務專窗，全面推廣電水氣網聯合報裝“一類事”增值服務。

　　如今，通過浙江政務服務網和浙里辦App，企業只需登錄一個賬號，系統平臺就可以自動將申報需求推送相關企業，實現“一個入口、一張表單、一套資料、一網通辦”，讓企業“一類事一次辦”。

　　“在工作人員的幫助下，在浙里辦App提交申請后，第二天便有專業人員上門服務，一次性對接接電、通水的服務需求，真是省時省力又省心?！?月26日，杭州市濱江城建發展公司項目經理丁渭東在為福瑞泰克全球研發及管理總部項目辦理市政公用基礎設施報裝過程中，嘗到了電水氣網聯合報裝服務模式的甜頭。一季度以來，僅在杭州市濱江區，便有6家新拿地企業享受到了電水氣網聯合申報服務。

　　對外推出助企惠企“微改革”，對內，一系列體制機制改革也正在潤物細無聲。

　　近年來，隨著爭創“五最”數智用電營商環境各項舉措落地，項目通電前置工作日益增多，客戶期待也越來越高。為此，國網杭州供電公司從既有資源里“挖”潛力，著力破解客戶辦電過程中跨專業、跨部門壁壘，2022年8月，構建優化市縣（區）兩級“三辦一中心”營商服務體系，組建營商環境辦公室、電網發展建設和資源綜合利用辦公室、配電網建設管理辦公室，優化營商服務中心。為了適應優化電力營商環境新形勢，進一步細化明確職責分工、梳理業務流程，升級優化“一口對外”的服務機制，實現了相關專業業務融合。

　　打造全國典型經驗

　　保障重大項目按期投產

　　“特別感謝供電公司，全程給力助力超重力項目的用電接電，讓我們項目可以盡快投入使用?！?月1日，浙江大學杭州超重力場國家重大科技基礎設施建設指揮部負責人朱宇恒對杭州供電公司項目客戶經理許瀟涵說。

　　位于杭州未來科技城的超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎設施，是浙江首個國家重大科技基礎設施項目。

　　2020年1月，超重力實驗大樓開工建設前，許瀟涵主動對接項目，并帶隊前往實地開展勘察工作，從供電可靠性出發，做了一套最優用電方案。隨著項目推進，遇到線路跨越高架等情況，他全過程跟蹤服務，助力項目建設進度。

　　優質的電力服務，必須全鏈條保障“千項萬億”等重大項目按期投產送電。近年來，杭州供電公司立足企業和客戶的期盼和需求，通過優化“三辦一中心”體系、健全完善電力接入全周期聯席服務機制、強化電力接入服務全過程管理等提升營商環境工作支撐能力，適度超前做好電力接入工程建設，保障“三重項目”早開工、早投產。

　　同時，杭州供電公司針對業擴報裝政策性強、技術要求高、影響面廣以及供電服務訴求差異大、渠道多元的情況，完善現場客戶服務機制，優化客戶訴求精益管理，積極構建快速響應服務機制，滿足“企業等電”向“電等企業”轉變升級。2022年5月，杭州市出臺電力接入工程費用分擔機制實施辦法，創新建立“政府部門統籌、做地主體負責、統一標準建設、供電公司實施”的電力接入工程費用分擔機制，明確原本需要用戶客戶承擔的電力外線接入工程費用由政府和供電公司共同承擔，實現電力外線“零成本”。

　　自此，電力客戶省下更多的“真金白銀”。自該機制執行至今，杭州供電公司已按這一機制啟動2018個地塊的電力接入工程服務，年均為企業節省投資超10億元。2022年底，該公司全面高質量落實“三零”“三省”“三到位”的相關工作，作為全國典范獲國家能源局刊發14頁?？?，專題介紹杭州經驗。

　　把握新興產業發展規律

　　推動全社會節能增效

　　4月1日，位于杭州濱江區的彩虹充電站掛牌售賣綠電，成為浙江首批18個“綠色充電站”之一。當前，杭州已入選國家首批碳達峰試點城市，為了讓新能源車用上新能源電，國網杭州供電公司聯合相關部門參與全國省間綠電交易，讓寧夏的“棄光”率先順利匹配杭州284個充電樁，成為“追著太陽用電”的移動充電寶。

　　現如今，新能源汽車充電基礎設施建設已上升為國家戰略，杭州也走在全國前列成為中國新能源汽車消費高地?！皳y計，2023年國網杭州供電公司累計處理個人用戶新能源汽車充電樁報裝業務9.7萬個，平均每個工作日要處理超400件工單?！眹W杭州供電公司營銷部主任郭大琦介紹。

　　國網杭州供電公司主動應對新能源汽車爆發式增長現狀，以“建設帶動者、模式引領者、服務保障者”的定位，緊扣市民日益增長綠色出行需求，高標準發力充電設施建設運營監管、高效率服務充電設施接入、高水平完善充電服務網絡布局、助力新能源汽車下鄉與產業發展，提升城市環境質量和市民生活品質。

　　面對農村地區充電設施緊缺的綠色出行堵點，國網杭州供電公司發揮政企聯動機制優勢，主動對接住建、發改、交通等相關部門，全力推動電動汽車“出得了城、下得了鄉、回得了家”。針對最高的山、最遠的村拓展場站，優先解決最偏遠、最緊迫地區需求，在杭州191個鄉鎮公共充電站全覆蓋，推動農村地區充電網絡與城市、城際充電網絡融合發展。

　　無論是充電樁業擴報裝零投訴的超高滿意度，還是191個鄉鎮“找樁不難”，一樣一樣民生實事無一不彰顯著杭州這座城市的超優營商環境。

　　隨著營商環境優化不斷深入，電力營商環境內涵從“獲得電力”的成本和效率為主，逐步拓展到“供好電、服好務、用好能、守好規”整個供電服務范疇。國網杭州供電公司增值服務開辟“新戰場”，政企共建市縣兩級能源大數據中心，接入33家供能企業、2400余家重點單位多能數據，分區縣、分行業、分企業開展能耗評估與碳排放監測，為政府能耗雙控提供輔助決策。服務亞運場所交易綠電6.21億千瓦時、綠證3982張，助力打造首屆碳中和亞運會。參與全市開發區新型電力系統建設，大力推廣“供電+能效”服務，提供能效診斷、多能互補等個性化解決方案，建成蕭山奔馬化纖、濱江低碳樓宇等示范項目。深化“電費管家”“轉供電費碼”等應用，“一鍵體檢”覆蓋4.5萬戶用戶，節約電費近1000萬元。

　　營商環境沒有最好，只有更好，打造全國用電營商環境標桿城市永遠在路上。下階段，國網杭州供電公司將不斷深化“供好電、服好務、用好能、守好規、創好優”，進一步推動政企協同合作，對標國際國內最佳實踐和最優做法，讓更優質的電力服務、更扎實的創新舉措、更顯著的改革成果，更直接更有效惠及市場主體，推動超大城市高質量發展行穩致遠，服務杭州“2萬億”經濟再攀登。

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