【西安】解鎖營商環境“升級”密碼

　　“前幾天，‘西安政策通’平臺給我們推送了年度辦公用房扶持補貼申報信息和兌現指南。我們已經完成申請，估計一周左右補貼就能到賬?！?月10日，西安新航國際物流有限公司總裁助理熊國平打開“西安政策通”平臺，查詢申報進度。

　　“西安政策通”平臺，是西安依托一體化政務服務平臺研發建設的政策兌現“一站式”服務系統。去年，西安新航國際物流有限公司提出申請，很快就拿到了20萬元補貼。

　　全省“三個年”活動開展以來，西安圍繞“突破一批短板弱項、完善一批改革舉措、推廣一批典型經驗”目標，縱深推進優化營商環境改革，全面深化政務服務模式創新，形成了以“西安政策通”平臺為代表的一批優化營商環境典型經驗做法。

　　眼下，以經營主體獲得感、幸福感為導向，西安加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，更大程度激發市場活力，增強經營主體內生動力。大批重點項目落地生根，在這片創新創業沃土上盡享“陽光雨露”。

　　企業穩坐“C位”

　　政務服務更有溫度

　　西安新航國際物流有限公司位于西安浐灞國際港，自2010年成立以來就扎根在這里。依托西安綜合保稅區的平臺優勢和中歐班列（西安）的通道優勢，目前，企業的“朋友圈”擴大至全球40余個國家和地區。

　　政務服務是衡量營商環境質量的重要維度，也是打造良好營商環境的關鍵因素。

　　“真的很方便?！靼舱咄ā脚_經常推送企業適用的政策，我們第一時間就能獲取和企業發展息息相關的重要政策、信息?！毙車秸f，申報各項獎補期間，西安浐灞國際港政務數據局工作人員主動上門指導，企業可以在線上隨時查看網申進度。

　　全省“三個年”活動開展以來，西安在營商環境建設中注入“智慧因子”?！拔靼舱咄ā逼脚_正是其中之一。

　　“我們已經打通‘西安政策通’平臺的政策庫和企業庫。近3000條惠企政策和全市320余萬戶經營主體，都在平臺的兩個數據庫中?！蔽靼彩行姓徟站终辗展芾硖幐碧庨L郝東星介紹，“西安政策通”平臺按照行業、規模、類型等分類標準，對企業進行標簽化動態管理，運用大數據等技術，為企業精準匹配、智能推送符合條件的政策信息和兌現指南。

　　去年以來，“西安政策通”平臺新發布惠企政策500余條，累計為經營主體兌現財政類政策資金81.15億元。

　　前端面向企業，后端連接全市各職能部門，“西安政策通”平臺進一步推動政務服務從“人找政策”變為“政策找人”，惠企政策全鏈條服務體系逐步完善。

　　貼心的政務服務、良好的營商環境，讓越來越多投資西安的經營主體留得住、發展好。

　　連日來，位于雁塔區的西安薈聚購物中心一派忙碌景象。

　　提起前段時間辦理營業執照的經歷，四川優貝健商貿有限公司西安分公司總經理于海霞十分感慨：“臨近開業，我們難免手忙腳亂。工作人員主動上門辦理營業執照，講解注意事項，我們深切感受到西安幫助企業發展的誠意?！?/p>

　　原來，隨著開業時間臨近，西安薈聚購物中心數百家商戶面臨辦理營業執照、消防審驗等問題，急需業務指導。

　　今年3月，雁塔區行政審批服務局在西安薈聚購物中心設置臨時驛站，集中解決準入準營中的難點、堵點，讓企業穩坐“C位”，辦事從“最多跑一次”升級為“零跑腿”。

　　在西安，越來越多群眾、企業享受更有溫度的政務服務，感受到了營商環境優化提升帶來的獲得感、幸福感。

　　2023年，西安新登記經營主體57.52萬戶，同比增長31.33%。目前，西安累計在冊經營主體達到324.97萬戶，其中2024年新登記經營主體14.01萬戶，同比增長22.74%。

　　擴容的“朋友圈”，為西安持續優化的營商環境寫下生動注腳。

　　城企雙向奔赴

　　法治保障更有力度

　　“針對有不明身份人員以公司名義誘導網友充值打榜的情況，我們應該怎么做？‘法治體檢’團隊能為公司提供哪些支持和援助？”

　　“建議你們在媒體發布聲明、保留證據，為提起訴訟做好準備。近期，我們還會到公司開展防范電信詐騙專題培訓，幫助大家增強防范意識?！?/p>

　　前不久，西咸新區“法治體檢”團隊來到轄區陜西易眼看薦網絡科技有限公司，對企業勞動制度、合同文件資料、行政管理等方面進行“把脈會診”。

　　圍繞企業初創、發展、成熟等階段，西咸新區組建專業團隊，上門為科技型中小企業開展“法治體檢”，提升企業對司法公正與效率的體驗感。

　　去年9月，西安市委政法委組織全市政法機關開展服務高質量發展“兩行動、兩措施”專項活動，積極營造公平透明、可預期的法治化營商環境，為一體推進法治政府、法治社會建設提供強有力的體制機制保障。

　　“企業經常遇到合同糾紛，處理起來費時費力。去年以來，鄠邑區人民法院‘共享法庭’的法官主動上門，幫我們解決了很多難題?！?月11日，西安博深安全科技股份有限公司工程總監景建坤說。

　　西安博深安全科技股份有限公司的情況不是個例。很多中小企業面臨合同糾紛、勞動爭議等問題。得益于西安政法機關探索建立的“共享法庭”，企業“足不出戶”就能享受“訴前、訴中、訴后”全流程法律服務。

　　“遇到不懂的法律問題，我們通過微信能隨時聯系到法官。有他們在，我們心里很踏實?！本敖ɡふf。

　　120個中小微律師服務團隊定期送法入企，開展法治宣傳、法治體檢，幫助企業解決疑難問題；由36名專家組成的涉科創企業快審團隊，為科創企業提供全鏈條服務，提升企業知識產權保護水平；定期舉辦的政企見面會不斷激發企業內生動力，見證著一場場城市與企業的雙向奔赴……

　　法治是治國理政的基石，也是企業堅定發展信心的“定心丸”。法治化的營商環境，使西安成為眾多創新創業者投資興業的優選地之一。

　　“全省‘三個年’活動開展以來，我們統籌協調全市政法資源，緊盯企業遇到的各類法律風險問題和法治服務保障需求，為廣大企業解憂、解壓、解惑。下一步，我們將持續開展‘兩行動、兩措施’專項活動，以更高水平法治護航經濟社會高質量發展?！蔽靼彩形ㄎ崭睍洺Ｇ嗾f。

　　“置頂”營商環境

　　體制機制更加完善

　　評價一座城市營商環境有很多角度。比如，體制機制是否完善？經營主體是否滿意？相關政策是否清晰？

　　從2019年形成首個成體系的優化營商環境工作方案，到2022年突出制度創新，出臺《西安市2022年優化營商環境重點任務清單》，再到2023年出臺《西安市推進營商環境突破年“18+5”系列方案》，近年來，西安每年召開專題會議，安排部署優化營商環境工作，營商環境工作方案從1.0版升級到了3.0版。

　　“最近一年，未央區通過發放電子消費券等方式促進市場回暖，公司銷售額同比增長60%，還收到了1001萬元獎補資金。西安優質的營商環境，我們一路走來，深有體會?！本〇|五星電器集團陜西有限公司負責人司忠良說。

　　全省“三個年”活動開展以來，未央區出臺《未央區招商引資獎勵實施辦法（試行）》等26類100余項惠企政策，發布政務服務、企業服務、營商保障3大類18條優化營商環境舉措，為8家企業兌現獎補資金3417萬元，全面提振企業發展信心。

　　一項項機制、一條條舉措，延伸著西安優化營商環境、服務經營主體的觸角，不斷拉近政策與群眾、企業的距離——

　　常態化開展營商環境滿意度調查，完善政務服務“好差評”機制，各級領導干部深入政務服務窗口、執法現場“換位體驗”，解決各類問題3990個；

　　建立“領導干部助企聯絡員幫扶+專業人員精準輔導”機制，推行全方位幫辦代辦服務，幫助1169個項目代辦行政審批事項2063項；

　　健全銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制，開展“綜合監管一件事”改革試點，2023年以來對經營主體現場檢查次數減少70%，問題發現比例提升58%。

　　被“置頂”的營商環境，讓落戶西安的經營主體更加“敢干、敢闖、敢投”。2023年，西安獲評國際化營商環境建設標桿城市，30項營商環境改革創新經驗在全國推廣。

　　從“對標提升”到“系統優化”再到“構建生態體系”，解鎖營商環境“升級”密碼，西安從未放慢腳步。目前，營商環境工作方案4.0版正在緊鑼密鼓地制定……

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