日前，在中國質量認證中心南京分中心，數據要素領域80多家企事業代表齊聚“數據要素大家談”現場，圍繞《江蘇省數據條例（草案）》公開征求意見稿，共同探討數據要素合規審計、數據統一市場建設、統一數據標準等熱點話題。
數據資產合規是前提
強化企業數據合規建設，是保障數據要素流通的重中之重。
江蘇省審計大數據工程研究中心主任錢鋼教授分析認為，數據合規審計是建立在網絡安全與數據保護監管體系之上的法定義務?！霸跀祿弦帉徲嬛?，對于數據處理者、大型互聯網平臺運營者、核心數據、重要數據、數據資源和數據資產都有明確定義。如數據資源是未經匿名化、去標識化和未經結構化處理或未通過數據資產登記的原始數據，完整的數據資源還應當包括有關數據產生、處理、傳播、交換全過程的信息資料?！卞X鋼說。
對比來看，數據資產是已完成匿名化、去標識化并經過結構化處理、第三方機構出具的確認憑證、能進行計量的，預期在未來一定時期內能為組織或個人帶來經濟和社會價值的數據資源?！皬臉I機構應注意相關政策變化，明晰合規審計的潛在風險?！卞X鋼提醒說。
深圳數據交易所已建立動態合規體系和合規服務生態，“通過樹立數據交易的合規標準，積極引導律所開展公益性合規評估與咨詢服務，幫助企業大幅降低進場交易的合規成本?！鄙钲跀祿灰姿鶓鹇耘c運營管理部李穎說。
數據質量是評估數據要素價值的關鍵指標之一。2024年3月29日，中國質量認證中心對工銀科技有限公司的“工銀e數”數據產品作出數據產品質量評價，評價證書顯示評定等級為AAAA，有效期至2025年3月28日。這一產品圍繞企業的信用風險、市場風險和操作風險，提供驗證和預測數智解決方案。
中國質量認證中心區塊鏈與數據服務部部長王鋒表示，目前已頒發包括金融、能源、醫療、政務、雙碳等多個公共行業首張數據質量證書，為更多企業數據要素入表樹立數據質量標桿。
推動公共數據入場交易
數據交易以場景為核心，需要“流得動、用得好、供得出、保安全”。
作為國內最早提出數據資產運營理念的公司，目前云基華海信息技術股份有限公司（下稱“云基華?！保┮褜?2省超過70家城市數據要素市場建設和運營機構?！皹嫿ㄐ袠I+數據要素生態融合發展模式，需要打通行業全場景數據供應，將當前的單個場景數據供應串起來，聚點成線，強化行業數據供應的‘強鏈、補鏈、延鏈’，提供一站式數據服務能力?！痹苹A海董事長魯紅軍說，公共數據是最合適、最有意愿入場交易，應當積極推動公共數據入場交易，推動公共數據+社會數據的融合開發利用。
目前，省內多個設區市推進公共數據授權運營模式。鹽城市率先通過了《鹽城市公共數據授權運營管理暫行辦法》，釋放公共數據價值，提升城市治理效能，一批數據要素應用快速落地，如“城市駕駛艙”“鹽融易”金融服務平臺、鹽城全產業鏈賦能平臺等涵蓋城市治理、金融服務、醫療健康等多個方面。今年2月，無錫發布了《無錫市公共數據授權運營管理辦法（試行）》。3月下旬，南京也發布了《南京市公共數據授權運營管理暫行辦法》。
“社會數據與公共數據融合利用，推動政府治理能力精準提升，帶動公共數據資源體系建設?！濒敿t軍說，在構想中，未來的數據統一市場系統，基礎底座為數據要素加工廠，主要由區域政府主導建設，交由市級公共數據運營中心進行產品接入，依托區域龍頭企業推動行業數據流通；中間層是數據要素集散樞紐，實現跨地域、跨行業數據流通，通過央地數據協同，打造全國性行業數據流通中心，與本地特色產業相互賦能融合，支撐“數實融合發展”；最上層是數據要素交易中心，通過國家級數據要素交易所接入產品進行交易。
亟待構建統一數據標準體系
如何更充分發揮“數據要素×”效應？與會的數據要素企業認為關鍵在于構建一個跨行業、跨單位、跨應用及跨層級的統一數據標準體系。這種統一數據標準體系，業內稱之為“世界模型”。
世界模型，其實是一種先進數據建模技術，專注于理解和預測現實世界的動態變化。據了解，特斯拉自動駕駛、OpenAI推出Sora等應用的技術就是“世界模型”。
“基于關系型數據庫的傳統建模方法，類似于‘盲人摸象’，每個應用只能觸及局部，經常需要‘打補丁’，效率低下，還增加了數據治理的時間和精力成本?！蹦暇┐髷祿瘓F可信數據服務有限公司總經理王煒說，“世界模型”是一種自上而下的解決策略，數據越多，模型越清晰，讓“大象”形象更具體，細節愈發完整，具有高度的適應性。
基于世界模型的構想，南京市大數據管理局牽頭南京市信息中心等相關單位，共同打造了《自然人主數據規范》。這是國內電子政務領域首個主數據標準，聚焦自然人的生命周期，涵蓋生老病死全方位數據信息，構建全面統一的數據模型，更加精準反映現實世界的真實情況。目前已在南京市大數據管理局的可信數據管理平臺投入使用。
王煒認為，世界模型要實現線上與線下的無縫協同，數字ID的作用至關重要，它不僅僅是基于傳統的身份證和護照等編碼，而是將各種屬性和數據統一到一個自然人的數字ID之下，這使得每個個體的信息能夠在不同系統和服務之間高效流通與共享?！皵底諭D的實施，將為數據管理帶來革命性的變革，極大地減少了信息孤島的現象?！彼f。
“協會將積極推動區塊鏈與實體經濟的深度融合，為數字經濟發展提供有力支撐?！被顒又笇挝唤K省區塊鏈發展協會副秘書長司方來表示。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
