南昌市新建區黨建引領優化營商環境“十佳案例”

　　為進一步強化黨建引領優化營商環境，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，2024年1月份以來，新建區委、區政府在全區開展“‘自信發奮齊心’黨建引領優環境比學趕超樹典型”新建區黨建引領優化營商環境大比拼活動?；顒咏泴＜以u審，初賽、決賽選拔，從全區35個案例中評選出15個典型案例，并產生“十佳案例”。案例涵蓋了綜合服務、行政審批、監管執法等，體現了黨建引領優化營商環境的新進展、新成果?，F將“十佳案例”分期宣傳展示，供學習參考。

　　案例一：區衛健委

　　推行“一次掛號管三天”惠民舉措

　　患者就醫省時更省心

　　近年來，看病貴、看病難一直是困擾老百姓的一件操心事、煩心事，為解決群眾急難愁盼的問題，切實改善患者就醫感受，提升患者體驗。2023年以來，新建區人民醫院堅持以黨建為指引，聚焦“營商環境”主線，結合第二批主題教育及黨中央大興調查研究之風之際，對看病貴、看病難的問題，深入一線開展了扎實的調查研究，在訪民情、察民意、找問題、出對策的基礎上，經過反復論證和商討。同年8月7日，在全省率先創新推出“掛號一次管三天”惠民舉措，以“小切口”推動了服務“大提升”，被江西省委改革辦作為經驗案例推廣，并在中新網、江西日報等媒體報道，得到了群眾的普遍點贊。

　　一、主要做法

　　開展調查研究，找準問題癥結。

　　為全面摸清看病難、看病貴方面存在的問題，準確了解群眾所憂所盼，真誠傾聽群眾呼聲，該院通過現場了解、開通網絡意見箱和黨員親身體驗看病全過程相結合，認真收集群眾訴求建議，梳理問題、分析原因、尋找對策，為推行政策奠定了堅實基礎。

　　優化系統設置，明確思路舉措。

　　全面梳理醫療服務流程，更新掛號系統設置，增加“非當日惠民號”，與初診號、當日復診號并列成為三類平行號源；協調首診號源與續診號源的順序，以患者實際簽到時間作為依據，進行“取號排隊”科學就診，保障患者有序就診。

　　健全評價體系，激發工作動力。

　　建立評判標準和績效考核標準，將免費續診接診量計入醫生及科室的工作量中，科學精準調整各掛號渠道號源投放量，合理分配號源至坐診醫生，保障醫務人員工作積極性和服務質量。

　　突出黨建引領，發揮模范作用。

　　成立以黨委書記為領導的工作小組，小組下設8個黨員+志愿者服務小分隊，由黨員擔任小隊長，按照“定人定崗、各盡其責、掛牌履責”的原則，不間斷在掛號、取藥、檢查等環節為患者提供就醫指引、答疑解惑等服務，充分發揮黨員先鋒模范作用。

　　二、成效啟示

　　解決了看病大難題。新政策實施后，患者只需交一次掛號費，三日內持首診掛號單可在同一科室就診，不再重復收取掛號費、診查費等相關費用，就醫時間平均縮短20分鐘，患者看病速度更快、效率更高了。

　　增強了就醫體驗感。新建區人民醫院以一次掛號管三天為切入口，先后打出“免費無人陪護、黨員先鋒崗、531”等多套服務組合拳，多措并舉滿足患者多元化、個性化的醫療服務需求。據統計，該院出院患者和門診就診患者滿意調查率達到92%，患者對醫務人員滿意率達到94%。

　　提升了群眾認可度。掛號一次管三天實施以來，該院門診就診達到16.82萬人次，日均1293人次，總就診人次較去年同期增加1.31萬人，增加8.48個百分點。同時，就診費用也大幅降低，以平均掛號一次14元為例，按照16.82萬人次計算，共計為患者減輕了156.98萬元的負擔，切實做到了讓利于民、讓惠于民。

　　案例二：區稅務局

　　三個“強化”創新打造新時代“楓橋式”稅務所

　　“楓橋經驗”發源于20世紀60年代初的浙江省楓橋鎮。黨的二十大以來，習近平總書記多次作出重要指示：要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

　　作為全省首個“新電子稅務局”推廣上線、首個依托征納互動功能實現跨區域協同辦理、首個成功開具“全電發票”以及全市首個“辦稅服務廳轉型升級”等工作的試點單位，為更好把新面臨的問題解決在一線、矛盾化解在基層，區稅務局堅持黨建引領，深刻領會“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，持續以“三個強化”創新打造新時代“楓橋式”稅務所。區稅務局在新建區“企業評部門”中三個季度蟬聯第一，獲“江西省優化營商環境先進集體”等榮譽。

　　一、主要做法　

　　強化黨建引領，搭建紅色“楓橋”。

　　將打造“楓橋式”稅務所貫穿主題教育和稅收工作，領導干部靠前指揮、下沉一線。創建25個黨員示范崗，選樹5人1團體的典型榜樣，引導黨員干部在化解矛盾過程中不當閑人，不躲是非，用解決急難愁盼的成效彰顯政治擔當。

　　強化多元共治，搭建和諧“楓橋”。

　　完善“稅務＋”，升級“10分鐘稅費服務圈”，融入地方社會治理格局，依法就地解決合理訴求。在城區街辦打造“街街辦”稅費服務站，在鄉鎮分局建設“鄉鄉通”自助辦稅廳，入駐“政務曉屋”、“5+2”就業之家，稅銀稅郵互動互通。

　　強化數字賦能，搭建云上“楓橋”。

　　突破傳統調解模式，構建“云上稅費爭議調解中心”，打造“一碼速聯”智慧二維碼，政策咨詢、服務建議、監督投訴、點贊表揚等功能“云端解”。線下開通“楓橋熱線”，開設“楓橋窗口”，開辦“楓橋工作室”，一站式全覆蓋。

　　二、亮點成效

　　咨詢更便捷。通過征納互動功能遠程連線納稅人16492人次，通過辦問協同功能解答在線咨詢43828件，位列全市第一。

　　辦稅更高效。窗口業務平均辦理時長縮短至3.19分鐘，數電票使用比例達95.24%，“非接觸式”業務量占比達95.3%。

　　服務更暖心?！皸鳂蚍铡惫澕偃詹淮蜢?，快速響應急難愁盼，工作室月均解決矛盾訴求20余件，獲得錦旗及點贊18次。

　　隊伍更優強?！昂w”為外籍人士解答政策，公職律師立足專業調解糾紛，新電子稅務局先鋒隊、青“楓”幫扶團等“楓橋”干部提供有力支撐。

　　前行路上，“楓”景正好。錨定“矛盾不上交、服務不缺位、征納更和諧”的目標，新時代“楓橋經驗”正被賦予更豐富的內涵，持續煥發歷久彌新的時代光彩！

　　案例三：區政數局

　　探索建立“五通”型政務服務新模式

　　搭建政企“連心橋”

　　為有效破解政策知曉難、企業說話難、企業融資難、企業用工難等突出問題，新建區政數局堅持黨建引領，推進“黨務、業務、服務”融合式發展，持續深化“互聯網+政務服務”改革，2021年在全省率先研發上線“政企通”綜合服務平臺，建立政策通、訴求通、融資通、供需通、服務通“五通”型政務服務新模式。該做法被省委、市委改革辦分別列為“2022年度江西省探索和推廣的改革項目”、“2023年度南昌市全面深化改革優秀案例”，2023年8月，入選國務院辦公廳《政務服務效能提升‘雙十百千’工程典型經驗案例匯編》。

　　一、主要做法

　　政策通，讓企業更省心。設計開發了“AI政策寶”，利用大數據算法智能匹配惠企政策實現了“人找政策”到“政策找人”的轉變。企業可通過訪問鏈接跳轉至“惠企通”平臺進行線上申報，讓政策兌現直達企業。目前，已為1.1萬家企業兌現政策資金10.4億元。

　　訴求通，讓企業更舒心。建立完善“發起→核實受理→轉辦→督辦→反饋→辦結→回訪”的全過程閉環工作機制。開設線上“回音壁”和“辦不成事”反映窗口，專辦企業群眾“急難愁盼”事，辦結涉營商環境訴求問題1900余條。

　　供需通，讓企業更放心。接入新建區“就業創業供需一體化服務”系統，搭建企業與服務機構和群眾之間的求職服務平臺。目前，平臺發布招聘崗位7500多個，幫助1500余人達成就業意向。

　　融資通，讓企業更安心。線上，搭建銀企溝通合作平臺；線下，在政務服務大廳設立普惠金融專區，切實解決中小企業的融資需求。與24家銀行達成合作，發布企業貸款類金融產品100個，為企業提供信貸支持26億元。

　　服務通，讓企業更暖心。運用數字化手段服務轄區企業，為企業提供預約服務、便民服務、幫辦代辦、法律咨詢等服務，推出“企業安靜日”制度，設立“掃碼進企業”模塊，有效減少對企業的干擾，讓企業安心經營，切實做到“無事不擾、有呼必應”。

　　二、亮點成效

　　目前，“政企通”平臺的“粉絲們”與日俱增，關注訪問已突破40萬人次，一組組數據、一次次點贊實實在在見證了“政企通”平臺的社會聲譽。

　　拉近了政企關系。企業訴求實現了“一鍵直達”、反映問題“一路暢通”，有效解決了企業的“急難愁盼”問題。

　　構建了護企機制。企業與政府24小時實時互動，有效提高政企協作效率，構建了“五通＋五心”全方位、全過程、全天候的惠企護企機制。

　　優化了政務環境?！罢笸ā逼脚_已優化升級至3.0版本，助力全區政務服務環境持續向上、向好發展，真正讓企業和群眾在新建辦事感受到高效便捷，暖心爽心?！罢笸ā逼脚_正逐步成為一鍵通、一路通、事事通的企業辦事服務平臺，也必將打造成為搭建政府與企業的“連心橋”、優化營商環境的“主陣地”、市場主體的“心家園”。

　　案例四：區財政局

　　“四直”并舉打造惠企政策“直通車”

　　為推動惠企政策精準匹配、精準推送、精準落實，確?；萜筚Y金快速直達市場主體，新建區財政局堅持用好“黨建+”引領模式，創新發揮“黨建+助企紓困”，推進黨建與財政業務“大融合、雙提升”。組建黨員“1+N”工作專班，緊緊圍繞惠企政策兌現“難、慢、遲、繁”等突出問題，在全省率先研發上線“AI政策寶”,1分鐘精準畫像，1天資金直達企業，兌現總量居全市各縣區前列。先后榮獲區“轉作風優環境”活動年先進集體、全市首批“五型”政府建設先進集體等榮譽稱號。

　　一、主要做法

　　宣傳直達，組建矩陣擴大覆蓋。通過上門走訪、自創平臺、部門聯合、媒體聯動四大舉措全方位開展惠企政策宣傳，提升企業知曉率和參與度。發放宣傳資料10萬余份，各平臺點贊留言突破1萬+，相關做法被人民日報、新華網、江西衛視、江西日報等市級以上主流媒體報道40余次。

　　政策直通，搭建平臺精準識別。創新推出“AI政策寶”，將省、市、區相關的200余項惠企政策整合上線，形成了工業、農業、服務業、開放型經濟、人才等“5+X”政策體系，建立了跨部門的政策基礎數據庫。運用大數據算法和AI分析技術，1分鐘內完成精準畫像，實現了由“企業找政策”到“政策找企業”的突破。

　　專員直服，整合環節加速兌現。率先開通“線上一網、線下一窗”惠企政策兌現“直通車”。線上，利用“惠企通”等平臺數據流轉將原來分散的惠企政策、兌現部門、兌現事項整合起來，基本實現“隨到隨審、限時辦結”。線下，在各政務服務大廳設立惠企政策兌現專窗，組建了一支區、鄉鎮、村三級幫辦代辦隊伍，實現了“涉企政策兌現+幫代辦”服務全覆蓋。

　　免申直享，再造流程縮短時間。先后發布高新技術企業認定獎勵、建筑企業高質量獎等61項惠企政策“免申即享”事項清單，實現了信用與政策兌現“免申即享”。通過財政一體化平臺與“惠企通”平臺無縫銜接，1個工作日內將惠企資金直接支付到享受惠企政策的企業賬戶，并完成惠企資金的清算工作。

　　二、亮點成效

　　做好服務“加法”，主動入企服務。組建黨員“1+N”工作專班，1名領導帶N名黨員業務骨干，深入一線走訪調研，為企業送服務、送政策、送資金，實現獎補資金“免申即享”、政策兌現“即申即享”。2022年以來，累計兌現惠企資金突破10億元，惠及企業1.1萬家，兌現總量居全市各縣區前列。

　　做好減負“減法”，落實減稅降費。全面貫徹落實國家減稅降費政策，推動“新的組合式稅費支持政策”實施。2023年落實減稅降費及留抵退稅政策金額10.4億元，涉及19個行業，幫助企業破瓶頸、解難題、減壓力、渡難關，有效地護航企業高質量發展。

　　做好金融“乘法”，積極紓困解難。以優化企業融資環境為導向，充分發揮“財園信貸通”財政金融工具的杠桿效應，撬動更多的金融資本，使財政資金的倍乘效應惠及更多企業。2023年，“財園信貸通”在貸企業151家，貸款總額6.96億元，同比增長8.5%。

　　做好改革“除法”，優化審批流程。借力“江西省政府采購電子賣場”，為全區單位零星小額通用貨物、服務的采購提供了“線上直購+競價”的簡易交易程序，供應商享受到了零成本“開網店”，采購人也享受到了“淘寶式”購物體驗。舉辦“政采貸”宣傳推進會，為銀企雙方搭建橋梁，幫助供應商打通“最后一公里”，切實解決融資難問題。公開招標項目在已實現“不見面開標”和“遠程異地評標”電子化的基礎上，全面推行政府采購非招標方式“不見面”評審，實現政府采購全領域交易“不見面”。

　　案例五：欣悅湖街道

　　“一核兩圈” 首創吾悅紅色客廳

　　黨建引領助推商圈繁榮發展

　　城市商圈是社會經濟發展最為活躍的新領域，企業商戶眾多，各類業態集聚，既是營商環境的發力點位，也是基層黨建的重要陣地。欣悅湖街道黨工委精準聚焦企業商戶、黨員群眾的實際需求，在全市率先打造了欣·吾悅紅色客廳商圈黨群服務綜合體，有效促進了吾悅商圈營商環境有效提升和持續優化，實現了黨建工作與商圈繁榮互促共贏?！耙缓穗p圈”推動商圈繁榮發展的做法，被《江西日報》、《南昌日報》、《學習強國》等多家媒體平臺宣傳報道。先后迎接省市部門和各地市調研學習300余人次，有力打響擦亮“紅色客廳”黨建品牌。

　　一、主要做法

　　商圈黨委共聚“核動力”街道黨工委聯合12家共建部門黨組織、14名商圈黨員，組建成立吾悅商圈黨委，共抓商圈黨建、共謀商圈發展，著力把黨建優勢轉化為營商環境創新優勢，為商圈營商環境優化注入紅色“核動力”。

　　暢享便利共筑“服務圈”設立黨員志愿服務亭，為企業商戶及周邊群眾提供工具租借、家電維修、裁紉、配鎖等便捷惠民服務。設立自助便民服務區，政務、醫保、稅務、就業等服務終端一應俱全，企業商戶“足不出圈”便可暢享線上點擊預約、線下快速辦理、黨員主動宣傳的優質服務。設立“紅騎士”加油站，為商圈外賣小哥等新就業人群提供休憩、充電、熱飯、加水等暖心服務。

　　合作共贏共建“朋友圈”吾悅商圈黨委積極構建共建共治共享的商圈“大黨建”新格局。聯合區退役軍人事務局關懷退伍軍人，與工會慰問新就業群體，與區人社局提供專業直播指導并開辦直播培訓課程等，實現商圈全員受益。

　　二、亮點成效

　　黨員亮身份。黨員紛紛報名帶隊，持續開展便民小家電維修志愿服務10期。8名熱心騎手組成“洪城紅騎士”志愿隊，積極參與商圈治理，在紅色客廳高效化解多起消費糾紛。

　　商戶足干勁?！凹t色客廳”持續開展“個體工商服務月”、“營商環境日”、“政務服務進商圈”等各類營商服務活動60余場次，服務企業商戶、黨員群眾4600余人次。1300名從業人員不僅穩定發展，而且成為紅色宣傳員。

　　客流攀新高。818“欣悅不夜城”夜市開業，在商圈黨委全力宣傳和推廣之下，三天為吾悅商圈創收500萬元；元旦跨年夜活動，刷新10萬人次客流新紀錄；紅色客廳直播間幫助企業商戶抓住線上流量密碼，通過16場直播，吸引7萬人次在線觀看?！包h建搭臺、服務唱戲、商企受益”，吾悅商圈黨委以黨建“紅色引擎”賦能優化營商環境，為吾悅商圈繁榮發展注入了強勁動力。

　　案例六：區人社局

　　黨建引領 就業先行

　　全面構建“15分鐘公共就業服務圈”

　　習近平總書記指出，“就業是最大的民生”。為深入貫徹習近平總書記關于就業工作系列重要指示批示精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，區人社局按照“圍繞就業抓黨建，抓好黨建促就業”的總體思路，創新建立“黨建+家門口就業”模式，在全省率先打造“5+2就業之家”，構建“15分鐘公共就業服務圈”。

　　2023年，區農民工（散工）聯合工會愛心驛站被中華全國總工會授予“最美工會戶外勞動者服務站點”稱號；11月，全省推進“5+2就業之家”建設現場會觀摩活動走進新建區，省人社廳班子成員，各設區市政府人社工作分管領導等170余名參會代表實地參觀了新建區“就業之家”，對“就業之家”建設工作給予了充分肯定。2024年3月，國務院總理李強親臨新建區就業之家調研，與工作人員和求職人員交流，了解重點群體就業情況，并指出，就業之家是溫暖之家，很高興來到這里。

　　一、主要做法

　　當好“三員”角色，構筑就業創業之家。一是當好培訓員。通過“百姓點單，部門接單，政府買單”的模式，開展各類技能培訓。二是當好聯絡員。采取求職登記、用工登記等“五步工作法”，為就業者提供招聘服務。三是當好保障員。開通創業擔保貸款綠色通道，并設置黨員先鋒崗，簡化申請流程，以創業帶動就業。

　　實施“三全”舉措，構筑勞動維權之家。一是組織全面構建。通過構建以就業之家黨委為主導，聯合農民工黨支部、新就業群體黨支部為載體的組織體系，形成就業服務網絡。二是受理全天等候。建立值班制度和來電來訪登記臺賬，為勞動者提供維權、心理疏導和健康咨詢等服務。三是維權全力以赴。針對農民工法律援助案件時間緊迫等特點，開辟維權“綠色通道”，確保其合法權益及時得到維護。

　　推行“三心”服務，構筑幸福溫馨之家。一是“愛心”服務暖民心。在候工大廳分別設立了等工候工區、早餐服務區和醫務室等6個功能區域，并為女性農民工設置“媽咪小屋”。僅在今年春節期間，就發放免費愛心早餐2萬余份。二是“貼心”服務保安全。免費為來求職的農民工提供專車接送，并發放交通補貼減少農民工意外傷害造成的負擔。三是“舒心”服務提素質。在綜合大廳設置了休閑娛樂區、圖書閱覽室等，讓勞動者在閑暇之余可以進一步提高自身素養。

　　二、亮點成效

　　市民滿意。近三年來，累計舉辦農民工專場招聘會30余場，開展“農民工夜?！迸嘤?0余期，發放農民工創業擔保貸款2.6億元，促進農民工就業創業5000余人，免費為3000余名農民工購買意外傷害險，接送農民工車輛補貼登記1.3萬余車次。

　　社會認可。近三年來，就業工作及典型做法在市級以上媒體發表新聞宣傳200余條，多次被《新聞聯播》《學習強國》《人民日報》《江西電視臺》《江西日報》等媒體平臺刊登報道。

　　領導肯定。新建區就業服務品牌在全省乃至全國產生一定影響力，國務院總理李強親臨調研并給予充分肯定，國家人社部作出肯定性批示，先后四任省委主要領導親臨視察指導農民工工作，并給予高度評價。

　　案例七：區政數局

　　探索建立“周末親清行”

　　常態化聯系幫扶企業機制

　　為構建親清新型政商關系，2022年，新建區突出黨建引領，各級黨組織和黨員干部在“暖心護企”活動的基礎上，創新開展“周末親清行”常態化聯系幫扶企業活動，上門入企聽需求、摸實情、找問題、給對策、解難題。2023年，活動被省委和市委改革辦列為“探索和推廣改革項目”；同年3月，國家發改委對該活動經驗做法給予充分肯定。

　　一、主要做法

　　以上率下，建立常態化聯系幫扶機制。2022年11月30日，新建區正式出臺《“周末親清行”常態化聯系幫扶企業工作方案》。全區36位副縣級以上領導，組成18個聯系幫扶小組，各級黨組織共2600余名黨員干部全程參與，共聯系幫扶企業20691家。構建“三促兩聯三請”幫扶模式，每月至少開展一次聯系幫扶活動，促進矛盾問題解決，促進企業做大做強，促進經濟社會發展。每月的一個周五下午，由區級領導以上率下聯系幫扶重點企業、聯系推動重大項目，請喝“一杯茶”,同吃工作餐，傾聽企業心里話；請講一堂課，邀請企業家向幫扶領導干部講企業發展規劃、產業發展課，提升領導干部能力和水平；請開“一次圓桌會”,送服務、送政策、送溫暖。

　　以改解難，建立全過程問題處置機制。按照“誰聯系幫扶，誰負責協調解決”的總體原則，形成了受理、轉辦、承辦、辦結、反饋等全過程問題處置閉環管理機制，實行限時辦結、銷號管理。對企業的訴求問題嚴格落實“三個一”原則，即：簡單性問題現場協調處理，一天內辦結；一般性問題部門協調一周內辦結；復雜性問題提交區政府常務會每月集中研究解決。

　　以評促優，建立科學化考核評價機制。每季度組織企業對33個服務和監管執法類部門實行滿意度評價，設立“綠紅牌”，對排名前三的部門通報表彰，授予“綠牌”；對低于達標分值的部門，給予“紅牌”警示，以評促改，以評促優。

　　二、亮點成效

　　解決發展大難題。自活動開展以來，收集企業訴求和問題493個，辦結474個，辦結率96.15%,很多企業“急難愁盼、歷史遺留”問題得到有效解決。

　　增強企業獲得感。已組織“企業評部門”活動3次，被評議的33個職能部門總體情況良好，贏得了廣大企業家的好評。

　　擴大新建知名度?！度嗣袢請蟆贰督洕請蟆贰缎氯A社》《江西日報》等各級主流媒體，先后36次多維度多角度對“周末親清行”活動進行了宣傳報道，得到了社會廣泛關注。用心用情辦實事，真情實意解難題?！爸苣┯H清行”努力構建了“親而有度 清而有為”新型政商關系，用營商環境“軟”實力構筑高質量發展“硬”支撐。

　　案例八：區自然資源和規劃分局

　　黨建引領 開創全省首例企業間“帶押過戶”服務

　　以往，已經抵押的不動產交易需要提前歸還舊貸款、注銷抵押權，然后辦理過戶、再次抵押和發放新貸款等手續，這種“先還后賣”的模式存在耗時長、環節多、成本高、風險大等問題。為有效降低企業經營成本，紓解資金周轉難題，更好落實優化營商環境各項政策，區自然資源和規劃分局不斷深化黨建和業務融合、積極探索改革創新。2023年3月，在區不動產登記中心，南昌金燕國際溫泉度假有限公司在未還清貸款的情況下，順利將兩宗有銀行“抵押”在身的不動產過戶至江西云燕置業有限公司名下，完成了全省首例企業間“帶押過戶”登記，全面夯實便民利企的營商環境基礎。目前已累計辦理“帶押過戶”業務100余筆。該做法在全省各地進行推廣，并被江西改革、江西營商、江西衛視、今日頭條、南昌日報等10多個媒體平臺進行宣傳報道。

　　一、主要做法

　　主動靠前，提供一站式服務。主動對接南昌金燕國際溫泉度假有限公司及江西云燕置業有限公司和抵押權人三家企業，為企業提供各項咨詢及預審服務，通過企業專窗“一窗受理”，實現企業間存量房轉移完成交易繳稅后一小時內辦結登記業務，為企業提供一站式服務。

　　直面難點，不斷升級業務模式。帶押過戶業務有兩大難點，一個是企業間的業務，另一個是不同抵押權人的業務。為此，區自然資源和規劃分局直面難點，抓住問題本質，結合企業及跨行業務的特點，在個人住宅類的業務基礎上，升級業務模式，于2023年3月，開展企業間商業類不動產帶押過戶業務，同年8月，又實現了跨行間的帶押過戶業務。

　　黨建引領，發揮黨員帶頭示范作用。積極打造“黨建+不動產登記”品牌，突出政治引領作用，組建黨員先鋒隊，設置黨員先鋒崗。在開展“帶押過戶”服務中，黨員干部帶頭解讀政策，優化辦理流程，梳理收件清單，制定辦事指南，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　二、亮點成效

　　創新首例企業間“帶押過戶”登記，有效降低了房屋買賣交易的成本，縮短了買賣雙方的交易時間，為買賣雙方提供更多的便利，達到了“三減一提升”效果。

　　減費用。以首例企業間“帶押過戶”登記為例，按傳統模式，該筆業務企業至少要支付3.5億貸款的過橋費及衍生的擔保費等費用，預計節省近100萬元。

　　減跑動。此次合并辦理的模式，至少減少了三方兩個來回的跑動，且該抵押權人遠在云南，著實為企業省了不少事。

　　減時間。該案例將抵押注銷、過戶、重新抵押合并為一個業務來辦理，并在企業完稅后一小時內辦結所有業務，大大減少了企業的辦理時間，為企業贏得發展先機。

　　提升活躍度?！皫а哼^戶”簡化了二手房過戶的流程，降低了再入市“門檻”，增加了買賣雙方可選擇性，提升了房地產市場的活躍度和企業的滿意度，讓更多企業和群眾享受到了政策紅利。

　　案例九：區人民法院

　　抓實多元解紛 拓展能動司法新成效

　　法治是最好的營商環境。合法權益受到充分、高效的司法保護，是企業對法治營商環境的根本要求。近年來，新建區人民法院堅持發揮黨建引領作用，積極踐行“能動司法”理念，聚焦打造“更加觸手可及、專業高效”的糾紛化解渠道目標，以“小切口”提升“大保護”，從“平臺搭建、合力治理、精準對接”三個方面抓實多元解紛，有力有效提升企業權益的司法保護水平?！胺ㄔ?工會”工作站被南昌市總工會評為五星工作站，在全市推廣，多家兄弟法院來現場交流學習。積極構建“法院+證券期貨協會”訴調對接機制，推動全省首例證券類案件通過該機制達成和解，該舉措被南昌市中院工作報告采納，并得到江西省證監局的肯定。

　　一、主要做法

　　抓實“平臺搭建”推動服務延伸。著力構建“法院+行業主管部門/協會”的多元解紛模式，先后與7家主管部門或行業協會共建合作平臺，覆蓋工會、仲裁、公證、證券期貨、物業等多個行業領域，“法院+工會+仲裁”合作平臺，覆蓋轄區18000余家企業，讓企業真切地感受到了更好的觸達感。

　　抓實“三個聯合”強化形成合力。建立“聯合研判、聯合調解、聯合治理”工作機制，即：聯合分析研判案情、聯合對當事人開展調解、定期通報情況交換意見實現聯合治理。2023年度，累計和各類行業主管部門、協會通報工作情況交換意見12次，開展行業座談會20次，讓共性糾紛從源頭上得到了更專業更高效治理。

　　抓實“前置導流”促進精準對接。配套建立了“前置調解+精準導流”機制，由立案庭速裁團隊4名員額法官前置參與調解并負責導流工作，改變以往立案人員不熟悉案情無法精準導流的短板。在具體對接中，堅持精準導流原則，要求根據每個案件的當事人、糾紛癥結、所涉領域等多個特點來導流。2023年度，對各類案件導流670余件，通過案件的“精準制導”，推動案件調解成功率提升10%，讓矛盾糾紛得到了更精準的化解。

　　二、亮點成效

　　矛盾糾紛化解更有力。依托“法院+行業主管部門/協會”的多元解紛模式，更多的部門/行業加入到糾紛化解，矛盾糾紛化解力量得到壯大。近三年，運用多元解紛平臺調處糾紛2100余件，成功化解920余件，成功率43%。

　　社會治理效果更明顯。通過“三個聯合”機制，部分普遍存在、反復發生的問題，從源頭上進一步加強了治理，訴源治理成效開始逐步顯現。2023年度，僅物業合同糾紛案件同比減少416件、降幅31%。

　　法治營商環境更優化。區法院黨員干部通過不斷踐行“能動司法”理念，為企業發展提供優質司法服務，為優化法治化營商環境注入“紅色動力”。2023年度一審民事案件同比降幅13%，萬人成訟率考核排名全市第一。

　　案例十：區市場監管局

　　“三部曲”奏響品牌建設“最強音”

　　商標品牌凝聚著創新成果和市場價值，是創新發展的重要驅動力。為解決商標數量少、品牌意識弱、知識產權價值低等問題，新建區市場監管局堅持黨建引領、服務為先，黨組書記親自部署，班子成員牽頭負責，黨員干部組建專班，以政府為主導、服務為主線、企業為主體，充分發揮職能優勢，通過品牌創造、保護、運用“三部曲”，奏響品牌建設“最強音”，推動全區經濟高質量發展。全省首枚集體商標“砂口港”落戶新建；2023年3月，全市首個食品類地方標準和團體標準“大塘清明酒”成功發布。

　　一、主要做法

　　以政府為主導，彈好品牌創造“前奏曲”。區政府出臺《新建區加快知識產權強區建設若干政策措施》《新建區知識產權專項資金管理辦法》，通過以獎代補方式，強化“惠企通”互聯網平臺使用，對不同項目類別實施分類獎勵，發揮專項資金引導激勵作用。依托“小個?！秉h建工作指導站，設立商標工作站，深挖產品歷史淵源，打造個性鮮明品牌。

　　以服務為主線，唱響品牌保護“進行曲”。組建黨員干部服務專班，設置“黨員示范崗”，開展政策法律宣傳、品牌提升幫扶、打擊假冒產品商標侵權專項行動等工作。推進知識產權領域企業信用風險分級分類監管，出臺知識產權領域免罰清單，實施包容審慎監管?？鐓^域、跨部門建立行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”化解知識產權糾紛處理機制，成立知識產權糾紛人民調解委員會，打造知識產權快速維權工作站。

　　以企業為主體，高奏品牌運用“交響曲”。組織黨員干部開展“入園惠企”活動，搭建“政銀企”服務平臺，為企業提供“量身定制”知識產權質押融資服務，助力企業“知產”變“資產”，真正調動起企業自主注冊、主動申報的能動性。

　　二、亮點成效

　　有效注冊商標快速增長。全區商標累計注冊量9509件，近兩年累計增長1755件，增長率全市排名前列。其中包括“鐵河仙”“砂口港”“荷臨吊玉”“井頭紅”“滿果溪霞”“赤?！薄傲骱S閑”等7個集體商標，汪氏、遠健等2件中國馳名商標。

　　區域品牌效應影響深遠。2023年9月，《大塘清明酒生產工藝規范》正式實施，推動全區20余家大塘清明酒生產企業和小作坊規范生產加工過程，大塘清明酒已然成為推介新建、講好新建故事的金名片，區域品牌的關注度與附加值顯著提升。

　　知識產權運用效益顯著。52家企業通過“以獎代補”形式獲得補助獎勵，獎勵金額147萬余元。全區企業知識產權質押融資金額已達1.3億余元，位居全市前列。江西汪氏蜜蜂園有限公司商標質押融資2213萬元，為當年全市唯一一家商標質押融資企業。

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