為更好發揮法治對發展的引領、規范和保障作用，筑牢新質生產力“法治基座”，將合規要求、合規理念和合規經驗轉化成助力企業高質量發展的動能，5月29日下午，2024年廣東省“企業合規促高質量發展”政企對話會在廣報中心舉行。
企業合規與營商環境優化有何密切關系？活動當日舉行合規圓桌對話，政府部門工作人員與企業代表共議“企業合規與營商環境優化”。
“合規不僅是企業的事情，政府也有責任去推動，當然，我們檢察機關也有義務推動涉案企業合規?！睆V東省人民檢察院法律政策研究室四級高級檢察官李元端建議，“企業要有風險意識，要持續主動開展合規建設；對司法機關和行政監管部門而言，推動合規建設要堅持制裁與治理并重?！?/p>
如果一個企業違法犯罪，不僅涉案責任人會受到處罰，企業還可能喪失交易資格。李元端舉例說，“廣東一家企業涉嫌虛開增值稅專用發票，我們如果把企業起訴到法院，他很可能會喪失在交易所的交易資格，那么這對這個企業的打擊是致命的，沒有交易資格，企業的業務就沒有辦法去開展，我們檢察機關對企業開展了合規整改，作出了不起訴決定，企業交易資格得以保留?！?/p>
在李元端看來，預防違法犯罪的主要責任在政府部門、司法機關，“要讓企業有持續合規的動力，需要監管部門加強監管，不管是行政主管部門還是司法機關，都要堅持厚愛與嚴管并重，將制裁與治理結合起來，營造一個法治化的營商環境”。據統計，廣東檢察機關截至今年一季度共辦理合規案件500多件，對整改合規的近300家企業依法作出不起訴決定。不過，檢察機關推動企業開展合規建設，并不局限于辦理合規案件，還包括在個案中完善與行政監管部門的配合銜接機制，推動促進合規指引行業合規、開展合規宣傳。
廣東省住房和城鄉建設廳法規處處長、一級調研員卿文峰就政府和企業如何雙向發力、形成合力促合規優化營商環境提出了建議，“作為主管部門，要引導企業加強合規管理，目前我們正在制作住建領域中小企業的合規指引指南，同時，要優化執法的監管模式，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。此外，還要持續提升政務服務水平。對于企業，希望能知規守規，制定完善企業內部合規管理制度，及時了解法律政策、行業規范標準的最新變化，同時，積極參與到政府主導的重點工作中，期待更多的業內專業人士擔任調解員，期待通過法院、政府和企業的三方合力，優化整合各方力量，共同助力企業高效化解矛盾?！?/p>
新公司法將于今年7月實施，其在合規方面對于企業有何新要求？廣東省市場監督管理局政策法規處二級調研員袁致春介紹，國有企業合規管理上升至法律層面，新公司法第一百七十七條規定：“國家出資公司應當依法建立健全內部監督管理和風險控制制度，加強內部合規管理?！贝藯l從法律層面上對國有企業合規管理制度的體系建設與完善進行了規定。針對注冊資本登記管理制度方面，新公司法也提出了合規要求，“新公司法用了七個條文對公司高管人員設定了嚴格要求。例如，新公司法第五十一條規定，有限責任公司成立后，董事會應當對股東的出資情況進行核查，發現股東未按期足額繳納公司章程規定的出資的，應當由公司向該股東發出書面催繳書，催繳出資。未及時履行前款規定的義務，給公司造成損失的，負有責任的董事應當承擔賠償責任?！?/p>
“打造世界一流企業，不僅要有一流產品的硬實力，也要有一流合規管理的軟實力?！敝薪乒ぜ瘓F有限公司華南大區合約法務部總經理郝思維介紹，“越是壓力越大越要堅持合規，越是頭部企業越要率先合規，越是各級總部越要帶頭合規，以及越是高質量發展，越要堅守合規，這是我們的合規理念，我們實現了合規管理熱在基層，領導重視的合規文化?！痹诤弦庴w系建設上，她希望監管機構進一步加強政策引領，將合規的有效性評價納入考核激勵的指標，也建議檢察機關能將涉案企業第三方評估機制引入國有企業，希望解決合規互認問題，建議加強合規保障，在布置合規任務時，多考慮企業的合規成本，提高企業合規整改的積極性。
法治是最好的營商環境。中建八局華南投資發展有限公司總法律顧問、首席合規官付甜甜就如何踐行合規，助力優化營商環境方面提出了建議，“我作為企業的一員，建議市場監管主體能夠定期根據企業需求發布執法目標等守法指引，建議進一步完善行政監管領域的合規激勵政策，充分發揮合規管理對企業發展的利好價值，共同打造優質的營商環境?！?/p>
如何優化法治化營商環境？廣東省港航集團有限公司總法律顧問陳路建議，“我們要實施一個統一的市場準入負面清單制度，破除一些隱形的市場準入壁壘，同時，政府要及時公布最新政策法規，第一時間為企業提供清晰辦事指南，避免企業因誤解造成合規風險，此外建議要進一步簡化行政審批程序，大力推廣電子化審批系統，并強化政府服務反饋機制?！?/p>
據悉，本次活動由廣東省委依法治省辦、省普法辦、省司法廳、廣州市司法局等主辦，廣東省委網信辦、廣東省高級人民法院、廣州日報報業集團等協辦。
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