2025年4月18日
營商環境周刊·第205期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
（本期周刊內容含21個營商環境政策（國家、省、市），14篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及43個優秀案例（省、市、區/縣），網上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家金融監督管理總局關于促進金融資產管理公司高質量發展提升監管質效的指導意見
4月11日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）對外發布《關于促進金融資產管理公司高質量發展提升監管質效的指導意見》?！吨笇б庖姟窂目傮w要求、完善公司治理、堅守主責主業、強化風險防控、提升監管質效等方面，提出促進金融資產管理公司高質量發展的16條意見措施。【詳情】
2.財政部辦公廳關于加強產權交易機構開展金融機構國有產權交易業務管理有關事項的通知
4月11日，財政部對外發布通知稱，為加強國有金融機構資產交易、產權流轉監管，將從完善金融機構國有產權交易審核機制、加強產權登記信息審核等方面著力，進一步規范產權交易機構開展金融機構國有產權交易業務。【詳情】
3.北京市市場監督管理局2025年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案
近日，《北京市市場監督管理局2025年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案》印發，提出優化審批服務、保護和促進公平競爭、創新監管執法機制、強化質量支撐和標準引領、支持經營主體發展、深化京津冀營商環境協作等28項具體舉措。【詳情】
4.福建省發展和改革委員會關于學習推廣優化營商環境工作典型經驗做法（2025年第一批）的通知
近日，省發改委收集推出2025年首批35項具有代表性的優化營商環境工作典型經驗做法。這些改革創新舉措有的從政策端發力，破除體制機制障礙，激發市場活力；有的從服務端創新，簡化辦事流程，提升企業體驗；有的從法治端護航，維護企業合法權益，穩定市場預期；有的從數字端賦能，推動數據共享共用與技術創新應用，助力企業發展。這些優秀案例是我省優化營商環境的生動實踐，充分發揮示范引領效應，有助于打造更具吸引力、競爭力的營商環境，讓經營主體茁壯成長，讓福建成為近悅遠來的營商沃土。【詳情】
5.浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省有效降低全社會物流成本行動方案的通知
近日，浙江省政府辦公廳印發了《有效降低全社會物流成本行動方案》，對浙江有效降低全社會物流成本作出了系統部署，充分體現了省委省政府對建強現代物流體系、降低全社會物流成本和提升經濟運行效率的重視?？傮w上看，《行動方案》緊扣現代物流運行體系建設要求，謀劃提出的改革任務和抓手舉措針對性和可操性強。全省將聚焦6個方面的降本行動，采取包括22條舉措、103個具體政策點。【詳情】
6.江蘇省知識產權局關于印發《江蘇省知識產權大保護十大提質增效行動方案》的通知
日前，江蘇省知識產權局印發《江蘇省知識產權大保護十大提質增效行動方案》。方案針對當前知識產權保護工作中遇到的體制、執法和協調等多方面問題，提出了涵蓋全鏈條、全領域保護的具體舉措，為企業創新發展營造更加公平、公正、高效的知識產權環境。【詳情】
7.黑龍江省服務企業效能提升突破年行動方案
近日，黑龍江發布《黑龍江省服務企業效能提升突破年行動方案》，開展服務企業效能提升突破年行動，是有效減輕企業負擔、激發市場活力、助力企業健康發展的重要舉措。要樹牢主動服務企業意識，全面提升涉企市場環境、金融環境、政務環境、法治環境、人文環境等方面服務效能，形成一批含金量高、突破性強的服務企業標志性制度創新成果，在為企業“解難題、助把力”上下功夫求實效。【詳情】
8.深圳市規劃和自然資源局 深圳市地方金融管理局關于協同推進不動產抵押融資服務的通知
近日，深圳市規劃和自然資源局與深圳市地方金融管理局聯合印發了《關于協同推進不動產抵押融資服務的通知》，進一步拓展“互聯網+不動產抵押登記”服務范圍，將服務對象延伸至地方金融組織，助力企業高質量發展。【詳情】
二、重點關注
1.習近平：加快建設文化強國
4月16日出版的第8期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加快建設文化強國》。文章強調，黨的十八大以來，我們堅持把文化建設擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新時代中國特色社會主義文化思想，推動文化建設在正本清源、守正創新中取得歷史性成就，社會主義文化強國建設邁出堅實步伐。【詳情】
2.李強主持國務院第十三次專題學習
4月17日，國務院以“加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導”為主題，進行第十三次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央關于穩預期、強信心的決策部署，深化對加強預期管理的認識，結合當前形勢，著力促進社會預期穩定向好，形成應對風險挑戰、共促高質量發展的強大合力。【詳情】
3.國家統計局公布2025年一季度國民經濟數據
4月16日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2025年一季度國民經濟運行情況。國家統計局副局長盛來運解讀，從統計數據來看，我國一季度經濟運行呈現五個突出特點。【詳情】
4.市場監管總局關于2024年“小微企業質量管理體系認證提升行動”工作情況的通報
為深入貫徹落實習近平總書記關于支持中小企業創新發展和鼓勵中小企業加快成長等重要論述精神，以及黨中央、國務院關于加強全面質量管理、支持中小微企業發展的部署要求，2024年總局組織各地市場監管部門常態化開展“小微企業質量管理體系認證提升行動”(以下簡稱提升行動)，助推企業提升質量管理能力和市場競爭力，帶動區域產業和經濟發展韌性進一步強化。【詳情】
5.各地市場監管部門登記注冊服務經濟高質量發展紀實
去年以來，全國市場監管部門登記注冊窗口以優化營商環境為主線，以服務經營主體全生命周期為核心，聚焦深化改革、規范安全、高效便利、精準幫扶和數據利用五大方向，推動登記注冊工作實現系統性、協同性突破，為經濟高質量發展注入強勁動能。登記注冊窗口的“小變化”，折射出營商環境的“大提升”。【詳情】
6.國家副主席韓正出席2025年海南自由貿易港全球產業招商大會并致辭
2025年海南自由貿易港全球產業招商大會14日在海南?？谂e行。韓正表示，在海南建設中國特色自由貿易港，是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。去年12月，習近平主席專程來海南聽取工作匯報并發表重要講話，強調要努力把海南自由貿易港打造成為引領中國新時代對外開放的重要門戶。經過7年的發展，海南正在成為中國對外開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。【詳情】
7.稅務總局稅收科學研究所副所長李平：共建共享法治公平的稅收營商環境
今年稅收宣傳月主題為“稅收·法治·公平”，充分彰顯了法治公平是最優的營商環境，是對經營主體最好的稅收支持。稅務部門以開展稅宣月為契機，積極引導各類經營主體尊法學法守法用法，強化依法誠信納稅觀念，增強合規經營和風險防范意識。同時，依托效能稅務建設和實施數字化轉型條件下的稅費征管“強基工程”，不斷優化稅務執法方式，提升依法治稅水平，稅企攜手共建共享法治公平的稅收環境。【詳情】
8.福建省省長趙龍：積極促進新時代民營經濟健康發展
4月16日，《學習時報》頭版頭條刊發了福建省省長趙龍的署名文章：《積極促進新時代民營經濟健康發展》。習近平總書記在福建工作期間關心重視支持民營經濟發展的重要理念和重大實踐一脈相承，讓廣大民營企業和民營企業家再次吃下了安心謀發展的“定心丸”，為新時代新征程民營經濟健康發展、高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們將懷著特殊感情、帶著特殊責任，深學細悟篤行，加快推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省邁進，在中國式現代化建設中奮勇爭先。【詳情】
9.“知識產權創造、保護和運用”專項政策匯編（2020-2024年）
湖南國脈原道數據科技有限公司對國家、省、市政府部門2020-2024年出臺的部分知識產權相關的政策文件、標準規范等進行了匯編。該匯編主要按照全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）行政區劃進行了分類整理，共計收錄1400余個文件，總字數達530余萬字，總頁數超過8000頁。這一成果不僅是各地優化知識產權保護與運用營商環境工作開展的重要參考，也為相關政府部門、市場主體和研究機構提供了系統、全面的政策資源，有助于進一步推動我國知識產權事業的發展和營商環境的持續優化。【詳情】
三、優秀案例
浙江?。捍蛟臁罢憷锞蜆I”基層公共服務體系 就業服務送到家門口
4月17日，全省“浙里就業”基層公共服務體系建設現場會在天臺舉行。會上發布了“浙里就業”統一標識，要求全省人社系統以“浙里就業”綜合服務站點為范本，在原有基礎上進一步健全完善城鄉一體的基層就業公共服務體系，全面規范提升基層就業公共服務水平。【詳情】
江蘇?。喊l布一批服務法治化營商環境典型案例
4月17日，江蘇省委政法委會同省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯合發布以營商環境為主題的典型案例。記者在現場得知，此次發布的典型案例，覆蓋領域廣泛，涉及合同糾紛、反不正當競爭、執法監管、破產重整、公證調解等多個領域，涵蓋了企業從設立、發展到退出的全生命周期，充分體現了江蘇對營商環境全方位、多角度的關注和改善。【詳情】
河北?。阂砸涣鞫愂諣I商環境助力企業發展
近年來，河北省稅務部門牢固樹立“如我在辦”意識，持續在優化服務舉措、強化政策輔導、拓展服務渠道上下功夫，連續兩年在國家統計局河北調查總隊“經營主體滿意度評價”中位列首位，以良好的稅收營商環境服務全省經濟社會高質量發展。【詳情】
安徽?。阂浴皟灐苯狻皯n” 持續優化營商環境
在安徽，優化政府采購營商環境不僅僅是簡化流程、提高采購效率，更是一場從“管理思維”到“服務思維”的深刻變革。安徽堅持“服務企業就是服務發展”的理念，以“優”解“憂”，努力成為企業發展的“助推器”。【詳情】
北京豐臺區：出臺多項優化消費營商環境新舉措
4月17日，從“遇見豐臺·眾匯京彩”——豐臺區營造良好消費營商環境成果創新發布活動上獲悉，豐臺區通過制度創新、平臺賦能和數字化升級等，促使更多全市乃至全國“首創”消費營商環境改革舉措持續落地，進一步擦亮“豐宜服務”品牌。【詳情】
廣州市：政務服務升級！延時錯時服務便民又利企
2025年4月10日上午，廣州市人大常委會召開《廣州市政務服務條例》新聞通氣會。市人大常委會法工委相關負責人表示，市人大常委會緊密結合廣州政務服務的優勢和特點，堅持問題導向，圍繞群眾辦事關心什么、期盼什么，作出針對性規定，為政務服務的擴面提質增效消除瓶頸、疏通渠道，實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。【詳情】
溫州市：破產審判“小切口”助推營商環境“大優化”
2019年12月28日，溫州，這個創立了民營經濟“溫州模式”的城市，率先成立了全國首家地市級破產法庭，開始探索專業化破產審判機制。五年來，溫州法院通過破產審判促使倒閉企業依法有序退出市場，通過重整、和解機制挽救157家企業，盤活企業賬面資產220.83億元，化解不良貸款679.76億元，為優化溫州營商環境提供了強勁的司法動能，也為溫州經濟高質量發展貢獻了司法的智慧和力量。【詳情】
泉州市：看泉州政采營商環境指標考評如何持續領先
泉州市財政局近年來以“惠企、利企、便企”為導向，持續優化服務、推動改革創新，構建更加公開、公平、公正及更加透明、廉潔、高效的一流政府采購營商環境。先后出臺《政府采購領域營商環境創新行動方案》等文件，細化抓手、創新突破，錨定全省榜首位次逐項對標挖潛，實時做好指標跟蹤統計和比對分析，聯動部門單位加力加壓落實保優追升措施，堅決鞏固領先位次。【詳情】
三亞市：以深層次改革推動高水平對外開放
近年來，三亞深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央和省委、省政府各項決策部署，以深層次改革推動高水平對外開放，加快推進海南自由貿易港核心政策落地，為把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章貢獻三亞章節。【詳情】
鄂州市：“1234”體系全面激活返鄉創業新動能
今年以來，鄂州市深入貫徹落實省委、省政府關于“大規模推進楚商回鄉和返鄉創業”的戰略部署，以“1234”工作體系為抓手，全面激活返鄉創業新動能，持續優化營商環境。【詳情】
寧德市福安市：“三進一辦”打造政務服務“前置窗口”
2024年以來,福建寧德福安市聚焦企業群眾辦事需求,探索政務服務進社區、進海島、進園區及網上辦的“三進一辦”創新舉措,有效打通政務服務“最后一米”。今年1月,《福安市“三進一辦”創新政務服務新模式》入選福建省2024年第二批政務服務改革典型經驗案例,在全省宣傳推廣。【詳情】
衡陽市祁東縣：擦亮納稅信用“金招牌” 助企“誠”勢而上
納稅信用是衡量企業納稅誠信度的“金指標”。近年來，國家稅務總局祁東縣稅務局緊扣“跟蹤提醒、銀稅互動、信用修復”三大抓手，構建全鏈條納稅信用服務體系，推動企業將誠信基因融入經營血脈，助力企業“誠”風破浪。【詳情】
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