編者按：領導形象不僅蘊含豐富的傳統優秀文化積淀，也具有氣象更新的鮮活時代特征。其對應到十八屆三中全會決議中，聚焦到網絡空間，就是加快完善國家互聯網管理領導體系。其完善過程應強調智慧在前，行為在后，是執政者對事對物深刻認識、透徹理解和全情感悟后，一種達到至高境界的智慧表達。國家領導人“打鐵還需自身硬”的宣示，十八屆三中全會決議習主席的詳細說明，都體現了這種大智慧，也預示了領導形象和國家治理的內在關聯。
網絡空間需要治理不言自明，且這種治理行為應當是建立在正向的價值觀之上、具有創造性的管理藝術行為，其顯性和潛在的效能將輻射到國家政治、經濟、軍事、文化和外交各個領域。尤其是在日新月異的網絡時代，從執政者的視角，國家網絡空間治理中領導形象的塑造，可看作是一種展現自我的高超手段與方法，以及行為者本身與受眾溝通互動的途徑，它是經長期實踐，建立在一定的素養、才能、知識、經驗基礎上的、具有獨特個性的管理技巧，與網絡空間倡導的“平等、開放、自由、共享”的理念密切相關，成為最能集中體現國家執政能力和管理水平的關鍵創新領域之一。
一、領導形象與國家網絡空間治理密切相關
?。ㄒ唬┧茉靽揖W絡空間治理領導形象的現實需求
提及領導形象，一般人們往往會聯想到官員在主席臺上的表達方式，或者第一反應，就是想到習主席所講領導干部，“什么是作秀，什么是真正聯系群眾，老百姓一眼就看出來了”的表述。但這里我們說的是“領導形象”，智慧在前，行為在后，是執政者對事對物深刻認識、透徹理解和全情感悟后，一種達到藝術境界的智慧表達。領導形象的客觀作用在于：行為者通過富有彰顯力的行為警醒受眾，從而調節、改善、豐富觀者的精神生活，提高精神素養，達到行為者最終的目的。網絡空間管理亦是如此。網絡空間是一個公開的、傳播速度極快又能無限放大行為模式的場所，受管理者、被管理者、管理環境和人等因素制約，所以對治理提出了更高難度的要求，比如說在處理公共事件時的應變能力、靈活性等；而治理的方式上又要求治理策略的多樣性、可操作性、技巧性、創造性、經驗性?？偟恼f來，網絡空間的治理要比很多其他層面的治理更為困難。因此，要用塑造可信、可親、可靠領導形象的方式和手段提升網絡治理水平，從而形成國家治理的大智慧。領導形象在網絡管理中其實更加強調的是管理的藝術性，行為的可接受性和效果的輻射性。
?。ǘ┧茉靽揖W絡空間治理領導形象與網絡文化傳播息息相通
我們提出塑造領導形象，是為隱形之物命名。為其命名，它便能為人所見所感。領導形象的巨大力量并非來自于規模，而是來自于日積月累的正能量和正能量間的關聯與循環，然后一生二，二生三，三生萬物。
能量從來都有光明原力和黑暗原力的區分。前者主張正義、仁愛、善良，后者關聯恐懼、邪惡和憎恨。黑暗原力比光明原力更具侵略性，光明原力比黑暗原力更具有滲透力。所以，我們必須走出單純約束黑暗原力的框架，堅持和增強光明原力來指導塑造出更多的領導形象。
于是，形象的塑造過程，是領導者與領導者形象同時并存的管理行為，是權力與文化聚合的執政行為，這使得領導活動本身也變成一件文化作品，并通過網絡載體的快速和廣泛傳播，來增加其文化價值和管理效果。這顯然與網絡文化存在了密不可分的關系。一方面，網絡文化的形成來源于社會長期積淀的優秀文化，尤其是社會價值體系，以及官場文化等將直接向網絡空間輻射，進而滲透到網絡文化之中；另一方面，平等、開放、共享的積極向上的網絡文化正能量，必然產生一生二，二生三，三生萬物的潛移默化效果，通過主動傳播或被動接受的方式，直接或間接地作用到國家網絡空間治理之中，其最佳的可能就是轉化為提升國家治理水平的領導形象。
尤其是在網絡空間治理，如果不塑造領導形象，不僅會讓人產生麻木反感，甚至厭惡，而且這種情緒會廣泛蔓延，并滲透到網絡文化之中。這樣不僅耗費金錢時間，損失了監管部門的效率，還使得網絡發展受到阻礙，網絡空間的治理成為空談，更嚴重的是影響了具有積極向上光明原力網絡文化的培育。而通常來講，文化含量及文化附加值高的管理手段更容易作為一個重要而關鍵的因素融入進網絡空間治理的方法中，發揮積極作用。
?。ㄈ┪幕e淀是塑造國家網絡空間治理領導形象的根源
塑造領導形象是對所承載事物深入的理解和認識，甚至是一種文化傳承后的感悟和傳遞。因此，從本質上看，無論是網絡文化，還是塑造網絡空間治理的領導形象，都需要治理者從優秀的文化積淀中汲取營養。
1972年2月21日的中午，基辛格曾經這樣描述毛澤東的書房：“每面墻的書架上都擺著手稿；桌上地上都是書，這里看起來與其說是世界第一人口大國的主宰者的房間，不如說像一位學者的隱修所。”在這里，毛澤東儲藏著所有自己喜歡的偉大著作?！都t樓夢》他熟讀了五遍，《水滸傳》給他靈感，中國古詩也是，很多都有關戰爭與治國的體會和感悟，幾乎所有經典著作里都可以找到治國藝術的潛在原則。而毛澤東的詩詞中無一不體現了他的政治抱負和偉人胸懷。他的治國方針，與他的詩人的身份是分不開的。
在文學作品中蘊含的治國大智慧有多種方式，幾乎每一個得權者都深諳其道。亞歷山大大帝在東征時隨身帶著《伊利亞特》，他認為這是一個蘊含所有軍事價值和軍事知識的便攜寶貝。伊麗莎白一世從西塞羅的著作中汲取修辭藝術和法律策略。腓特烈大帝把荷馬筆下的奧德修斯作為君主的典范來研究。
政治家不僅把種種古人當作戰略眼光的另一種來源，而且把偉人的行為當作一種獨特的智力活動。各門文化和科學中，這個虛構層面的經驗和智慧對戰略家來說不可或缺。面對網絡空間這樣的新興事物更是如此。
很容易理解，在治理網絡空間時，單純依靠理性的或技術手段，很難取得好的效果。因為網絡中積聚的是人的思維。治理網絡空間，不如說是在治理網絡空間中——人的行為。
領導行為不一定都能成為領導形象，只有具有文化積淀的行為才能達到正面形象的境界，具有極大的正能量。這個時代里要引起我們重視的思考：教育盡管已經普及，可是喜歡讀書的人究竟是多了？還是少了？最早的閱讀，需要反復背誦，慎思明辨。如今的閱讀，快餐化。過去是讀書，現在是瀏覽。如此，知識不一定能轉化為學問。“德之不修，學之不講，聞義不能徒，不善不能改，是吾優也。”文化看起來非?？斩?，但它卻是一個國家民族的歷史命脈。國家天下，盡在其中。
二、塑造國家網絡空間治理領導形象的基本遵循
?。ㄒ唬┚W絡空間治理需要觀民意、聽民聲
領導形象的塑造，在網絡空間安全治理方面有著重要的戰略地位，這不僅意味著對于網絡空間治理而言，要問計于民，得到廣泛的認同，還意味著要站在制高點上去認識網絡空間安全治理的源頭和支流。好的治理一方面要以保障公民訴求的表達為基礎。無論是化解矛盾還是尋求良策，都應先建立公民訴求表達的平臺，通過持之以恒的常態化互動增強官方渠道的吸引力，以盡可能多地吸納公眾意見，讓矛盾在集中爆發前得到有效的反映和疏導。另一方面，只有深刻理解網絡空間安全保障的來龍去脈，才能制定出卓有成效的網絡安全保障治理法規。
優良的網絡空間安全治理更加需要強調傾聽和理解。古時大禹治水用的是疏導的辦法，這與網絡空間的治理異曲同工。網絡既然反應的是民意，那就是要傾聽民意訴求。無論是法規政策的出臺，還是行業發展規劃，抑或是重大事件的應對思路，都可以通過網絡這種方便的渠道來聽取反響。如果在這一點上失之于偏、失之于疏，就很難形成契合公眾利益的治理實效，不能反映民意的行政決策與執法舉措，是難以成就優良的治理局面的。[page]
?。ǘ┚W絡空間治理需要漸進與辯證之法
面對復雜的網絡空間，治理可以有多種方式方法，相比而言，樹立網絡空間治理的道德典范，采用疏導式和漸進式的治理要比過激的方式更容易化解阻力，所以，與社會安全的治理相比，網絡空間的治理更需要管理者的形象魅力。
眾所周知，網絡空間本身是沒有邊界的，且邊界還存在無限多的接入點。對日益復雜的網絡空間的治理，一是無經驗可借鑒，無章法可套循，只能摸索中逐步規范；二是網絡應用錯綜復雜，地緣大而廣闊，這些無疑都使治理者疲于應付、如履薄冰，難以獨善其身，不可避免地與周遭環境碰撞和激蕩。網絡空間的安全與社會安全在表象上似乎一樣，但治理方法卻大相徑庭，不能照搬和“格式化”，需因地制宜，藝術化處理。有則故事，說一位皇帝患上噎癥，吃什么都吐，御醫束手無策，后從山林覓來一位高僧，診脈后開了一張與御醫所開完全一樣的藥方，只是服用方法不是飲用，而是要將藥盛于湯匙，用舌舔藥。果不其然，皇上舔完藥后精神大振，連服數劑竟至痊愈?；噬喜唤鈫柶渲杏泻螉W妙，高僧解釋說：“醫藥者，既要有方，又要有法。您用舌舔匙羹，靠舌把藥引入五臟，此乃是法。我與先前御醫在治療龍疾時是方同而法異。”這個傳奇故事道出了治病中辨證施治的真諦。網絡治理抑或如此。
?。ㄈ┚W絡空間治理需要依法作為
古人云，“法所以為國也，而輕之，則功不立，名不成”，由此可見依法治國的重要性。錯綜復雜的網絡空間的治理，猶如治國，治國治民先治官。官員因為手中的權利，在網絡空間的影響力自然大于普通百姓，他們行為是否得當在國家網絡空間治理中影響巨大。因此，官員的行為顯得尤為重要。而官員如何去塑造為官的形象呢？所謂“安之者必將有道也”。為官之本在于造福，為民辦事。所有的言談舉止都要本著為人民服務的本心。對于網絡空間治理，更要從治理者的這個本心出發，做“網必挈其綱，繩先理其亂；求治毋太速，防微勿滋蔓”。
如何治理網絡空間？各個思想論壇上可謂百花齊放，每次都會有新話題，然而這些話題始終不離不棄的是：我們需要怎樣的模式？慷慨激昂抑或理性分析，甚至怨天尤人，都讓我們感受到其中傳遞出來的熱情、思考和焦慮。
為此，國家網絡空間治理必須以一種全新的思維模式來面對，并由此誕生出不同以往的行為規范。網絡空間沒有邊界，卻不等于無疆界，無主權。網絡空間的治理，既要尊重互聯網“平等、自由、包容、開放”的初衷，還要注重虛擬與現實融合滲透后，網絡空間治理思路必須有的大調整，催生出“網絡彈性”和“法律剛性”無縫融合的網絡規范體系。
三、在國家安全與發展的戰略層面塑造網絡空間治理的領導形象
?。ㄒ唬┚W絡空間政治博弈中的領導形象塑造聚焦于政府官員的執政行為
國家治理網絡空間中，政府官員的思想覺悟是根本，能力水平是關鍵。要肩負歷史的使命感，以生死存亡的危機感，認清網絡空間是自由平等、交互對話的平臺。網絡治理的目的在于，不僅要通過綜合治理提升網絡生產力、文化力和國防力，而且要通過網絡空間，向世界發出中國的聲音，傳遞中華文化的薪火，塑造中國形象。此次十八屆三中全會決議專門提出強化權力運行制約和監督體系，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，既是把權力關進制度籠子的根本之策，也是讓領導形象處于政治優勢地位的根本方法。
?。ǘ┚W絡空間發展利益維護中的領導形象塑造蘊含于企業全球化戰略
維護網絡空間國家發展利益，是網絡空間治理的重要任務之一。為此，應當有開放的心態，以全球視野、全球融合、全球一體的思維模式，結合國家“向改革要紅利”的體制機制創新，啟動信息產業國際化戰略。就目前我國企業國際化的態勢來看，中興、華為、聯想等已經取得了可喜的成績，但要真正具有更強大的競爭力，必須有國家層面的戰略支撐。但這種支持蘊含和體現的領導尤其重要，掌握權力的領導干部必須走出“不幫忙、幫不了忙、甚至幫倒忙”的舊有形象框架，為中國信息產業的國際化戰略提供“貼心、創新、放心”的國家力量。
?。ㄈ┚W絡空間國家主權、安全維護中的領導形象塑造依托于國家網絡優勢資源的統一協調
樹立新型的國家安全觀和網絡國防觀，是治理網絡空間的重要使命。在這其中，一個關鍵問題是，如何協調國家網絡空間多元力量，統籌網絡空間優勢資源，建立適合網絡空間多元融合、軍民融合的網絡空間力量體系。而力量體系發揮作用則更需要軟性機制協調下的資源優化配置。網絡國防專業力量作用的發揮不僅在于自身的能力，也包括危機時刻國家資源的調動能力。十八屆三中全會提出加快完善互聯網管理領導體制，建立國家安全委員會都將起到資源整合的效果，進而塑造正面的領導形象。
?。ㄋ模┚W絡空間文化較量中的領導形象塑造提煉于中華民族傳統優秀文化
治理網絡空間的核心任務就是培育具有中華文明印記的優秀網絡文化。十八屆三中全會也重點強調培育國家文化軟實力。為此，在網絡治理行為中，要充分尊重人們自由思考、交流的權利，讓具有各種各樣理想的人生境界共存且彼此包容，避免從屋里向外看，否則，再好的景色都被狹小的合金窗框分開成九宮格。但同時，要以人民喜聞樂見的語言、方式和方法將人民同樣喜聞樂見的中華民族優秀傳統文化滲透到網絡空間，滲透到網絡文化，將戰略對手蓄謀的文化侵略化解在全面覺醒的大眾文化之中。
?。ㄎ澹┚W絡空間外交斗爭中的領導形象塑造體現在虛實結合的技巧性和靈活性
互聯網締造者和網絡戰始作俑者一直是網絡外交的推手，其“巧實力外交”的思維得到了很好的貫徹。在其干涉國際事務的實踐中，無論是西亞北非，還是利比亞，基本上都是巧妙地利用社交網絡，撬動大規模的社會騷亂和街頭運動。為此，我們不僅要利用網絡平臺全球一體的優勢，廣泛發出中國好聲音，而且要善于將虛擬空間和現實社會結合起來，把網絡先進文化和優秀傳統文化融合起來，把戰略意圖、經濟方略、軍事外交和網絡空間時時刻刻聯系在一起，打好網絡空間國際博弈的智慧仗、主動仗，而且要在“構建新型大國關系”、”共鑄周邊命運共同體”等一系列國際活動中，重視代表國家的領導形象，用“打鐵還要自身硬”的實際行動，塑造“強國透顯文雅，開放彰顯文明”的網絡強國形象。
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