國脈電子政務網訊 11月28日，2014中國智慧政府發展年會在北京萬壽賓館隆重舉行。本屆年會以"把握政府網站平臺化新趨勢，探索網上政府服務化新模式"為主題，由中國信息化百人會指導，中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦，共有來自國家部委、省、市、區縣電子政務主管領導，國內電子政務領域知名專家、行業主流媒體代表共300余人參會。會上，國脈互聯董事長、首席研究員作了《新勢態下政府在線服務創新與網站出路》的演講。
國脈互聯董事長、首席研究員 楊冰之
楊冰之首先分析了當前的互聯網社會背景，并介紹了國家領導人對互聯網發展重視的主要表現。他表示，互聯網正在新建社會運行體系，其中云計算能減少成本、大數據成為"金礦"、"移動"成為大家不可或缺的一部分"器官"、物聯網增強了社會間的聯系等。這就使得新社會運行體系成為組織機構、運營方式、服務模式、價值觀念及決策體系的綜合體，互聯網因此成為無孔不入、無所不在、無堅不摧的。
而在這種大背景下，楊冰之認為，政府仍然處于慢半拍的局勢！政府網站的發展與先行者存在明顯差距：意識上，我們的用戶理念、產品理念、營銷理念和注意力還沒有集中到這個問題上；行動上，我們仍然處于觀望、試用、等待的態度，體系性思考和戰略性行動還缺失，規劃不夠全面，執行效果較差；服務上，主動性、創新性上存在差距；效果上，效能、效率、效益上也存在差距。出現了缺少人才、缺少創新產品、缺少口碑與影響力和失語、失態、失措這種"三失三缺"的情況。
那么如何解決這些問題？楊冰之建議，政府必須與時代同行，要在思維上注入互聯網基因。在能力提升方面，一是通過變革能力來解決信息孤島和互聯互通的基本能力；二是提升創新能力，面向客戶和新環境的隨需應變能力；三是提升服務能力，為公眾提供歡迎、便捷高效的殺手級應用；四是提升學習能力，組織團隊的整體提升和進步能力。
政府網站仍在升級轉型的道路之上，就如何轉型的問題。楊冰之強調，平臺化是政府轉型的出路，實現了平臺化，才能實現數據開放，用戶參與才有活力。首先，平臺化對內可以形成合力，集結資源，匯聚力量，同時凝聚資源，并提供更多的服務創新。其次，平臺化對外可形成數據開發與服務創新系統，基于平臺可承載大量的新應用，進行二次開發，并支撐面向移動互聯網的創新服務，有助于移動化、社交化。最后，平臺化可以提供更多參與可能性，具有更大資源集聚能力，更強數據服務，更好擴展能力，具有創新競爭的氛圍和實時進化的自我完善動力。
同時，楊冰之認為，發展政府網站新形態需要重視"一體兩翼"模式，其內涵主要是指以政府網站為主體，運用微博、微信這"兩翼"打造全渠道的網上傳播和營銷開放平臺，準確定位新媒體功能，一方面做好"指尖上政務"，具有更強地域性或行業性，契合度更高，更加人性化的網站更有空間，另一方面以數據為基石，以服務為靈魂，面向移動互聯網創新，政府網站與微博微信的協同管理和打通，形成共振效應。
最后，楊冰之分享了國脈互聯在政府網站新形態中的探索與實踐，并詳細介紹了國脈互聯提出的"政府網站+"理念以及"十三五中國政府網站發展評估ATM模型"。他稱，"政府網站+"理念表明，信息社會下的政府網站要融合生態系統，以"跨界、創新、融合、分享"的思路開展建設和管理，而"十三五時期政府網站發展評估ATM模型"的提出期望能夠指引中國政府網站未來運營趨勢，引導中國政府網站良性發展。
