政務服務植入互聯網基因釋放改革紅利

 

　　今年《政府工作報告》中，“互聯網+政務服務”的新提法令人眼前一亮，也令公眾展開了想象空間：它是傳統電子政務換上了一個更加時髦的說法，還是蘊含著更多新的深意？

 

　　其實，只需對相關政策文本研讀即可發現，“互聯網+政務服務”絕不只是技術層面的電子化、網絡化那么簡單，而是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的關鍵一環，它關系到政務服務模式的轉變，關系到服務型政府的建設，關系到國家治理體系和治理能力現代化。打一個形象的比方，“互聯網+政務服務”是一場針對政府自身的“轉基因工程”，通過植入互聯網基因，來重構政府工作和政務服務的方方面面。

 

　　互聯網思維的最大特點是“用戶至上”和“開放共享”，而這也恰恰是“互聯網+政務服務”的精髓所在。所謂“用戶至上”，就是要以人民為中心、以服務為本位，通過轉變思想觀念、改進工作流程、運用先進技術，讓民眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵，切實提升政務服務的“用戶體驗”。而“開放共享”正是“互聯網+政務服務”與傳統電子政務的最大區別。如果說電子政務主要是利用電子信息平臺進行政務公開和網上辦公，那么“互聯網+政務服務”則更進一步要求打破政府部門之間的數據壁壘和系統隔閡，實現政務信息資源的開放共享、互聯互通，最終建成一體化的政務信息平臺和覆蓋全國、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系。

 

　　由此觀之，當前“互聯網+政務服務”推進過程中存在的一些問題，大多源于互聯網思維貫徹得不徹底、不到位。有的地方政府和部門熱衷于電子系統的建設和技術設施的投入，卻沒有改變工作模式和辦事流程，導致網上網下簡單疊加、重復建設，既浪費公帑，又沒有提升群眾辦事的體驗。有的網上政務平臺只是應付上級檢查的“花架子”，實則更新緩慢、缺乏運營、功能殘缺，反而讓上網辦事的人誤了事。還有的死死守住自己的“一畝三分地”，設置重重壁壘，不愿意推進跨部門、跨區域、跨層級的信息共享，造成大量數據資源躺在一個個分散的小池子里，不能在流通共享中發揮出真正的價值。

 

　　說到底，“互聯網+政務服務”能否真正降低制度性交易成本，產生利企便民的效果，取決于政府部門能否真正轉變思維方式和工作模式，以推進自身的改革來實現公共利益的最大化。

 

　　變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，李克強總理在國務院常務會議上提出的要求，點明了推進“互聯網+政務服務”的方向和目的所在。希望依托于信息技術和制度創新，政府能夠提高服務公眾需求的能力，由此釋放出巨大的改革紅利，推動經濟社會健康發展，早日實現偉大復興的“中國夢”。

　　原標題：政務服務植入互聯網基因