近日，除港澳臺，全國31省/自治區/直轄市《2017年政府工作報告》已全部公布，相關解讀層出不窮。作為地方“兩會”和政府工作報告熱詞之一，“互聯網+政務”被提及之普遍值得關注。
一、“互聯網+政務”進入全面推進階段
據國脈互聯統計梳理，今年31個省區市在政府工作報告中都提及了“互聯網+政務”相關，且幾乎都是各地2017年的重點工作之一（詳見表1）。由此可見，自2015年提出“互聯網+”概念、李克強總理在2016年全國兩會《政府工作報告》提出“互聯網+政務服務”、國務院發布《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》和《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》以來，“互聯網+政務”已進入全面推進階段。
其中，《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》（以下簡稱《指南》）要求，2017年底前，各?。▍^、市）人民政府、國務院有關部門普遍建成網上政務服務平臺；2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”技術和服務體系，實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化?！吨改稀愤€強調要“整合構建統一的數據共享交換平臺，推進跨部門、跨地區、跨層級平臺互通、身份互信、證照互用、數據共享、業務協同，實現異地辦理、同城通辦、就近辦理?！?/div> 
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表1.各省區市2017年政府工作報告對“互聯網+政務”的表述
注：以上數據由國脈系蟠桃會獨家匯總整理。其中內蒙古僅在2016年工作回顧中提及“電子政務”，其余30個省區市均在2017年重點工作中提及了“互聯網+政務”相關。
二、“互聯網+政務”落地關鍵：數據開放共享
隨著“互聯網+政務”的全面推進與深化，如何實現在線政務服務“叫好”又“叫座”成為值得思考的問題。事實上，“互聯網+政務服務”落地的關鍵，在于政府數據開放共享。
當前，業界對政府開放數據的呼聲很高，在全球范圍內，加快數據開放已成為必然趨勢，英美等國家已普遍實施數據開放戰略，我國去年發布的《促進大數據發展行動綱要》就明確表示，要加快政府數據開放共享，推動資源整合，提升治理能力，實施政府數據資源共享開放工程。
那么如何實現政府數據資源開放共享，讓“互聯網+政務服務”有效落地呢？需要三步走：業務上云、數據整合、業務創新。其中，“數據整合”需要搭建可對外提供支撐服務的政務大數據中心或平臺。
三、政務互聯網化：催生數據中心建設浪潮
作為世界人口大國，我國數據資源儲量豐富，且80%以上的信息數據資源都掌握在各級政府部門手里，隨著數據體量的不斷增加以及“數據即資產”成為趨勢，政府對打造政務大數據的重視程度也日漸提高。
當前，各地都在搶抓建設政務大數據中心/平臺，各大通信運營商、大型互聯網企業、信息通信設備制造商及國際IT巨頭等亦紛紛投入到各種模式的數據中心建設浪潮之中。不過，在一片“熱火朝天”的背后，也存在不少的問題：
1.“少”。由于長期以來我國缺乏數據資源管理和應用的基礎，制度缺乏、數據缺失現象比較嚴重，且相比大型互聯網平臺，政府大數據平臺的開放量還是太少。
2.“差”。數據質量過于粗糙，還沒有達到提純應用的標準；
3.“死”。數據流動性較差，沒有流動就沒有價值。
4.“亂”。一些城市不只1個政務數據中心，且數據管理方面格式規范混亂；各城市基本上都是根據各IT公司的解決方案搭建數據管理與應用系統，模式多樣、功能不一、架構自定。
四、數據基因：政務大數據建設奠基石
那么，政務大數據究竟該如何建設，對此，國脈集團董事長、首席研究員楊冰之認為，數據基因是政務大數據的奠基石，應該借助優質的數據基因系統構建政務大數據平臺，因為數據基因具有穩定性、可復制性、可剪輯性，可保障內部信息的規則一致。
2016年，國脈憑借自身12年“電子政務”方面的專業咨詢規劃經驗，以及基于對政務大數據發展趨勢的把握，在吸收最新的國家標準、行業標準以及最新的數據管理理念和思想，充分考慮到政府業務開展和自身本身的特點后，獨立研發了一套“政務大數據基因系統（GD-DNA）”，具有極強的針對性、標準性、簡便性和實用性。
該系統不僅是實現數據跨系統共享交換、創新應用的底層邏輯和關鍵規則體系，是解決（大）數據混雜、提升數據質量、促進數據創新應用的前提，也是集成信息資源目錄體系、交換體系和開放體系三合一的管理平臺，為優化政務數據體系、探索數據關系、驅動數據服務奠定基礎。是城市和行業數據中心的必備管理工具，實現從管網絡、系統到管用數據的躍遷。
對于政府客戶而言，該系統具備兩大核心優勢：
1. 支持定制化，可依據客戶實際數據資源情況，結合業務需求進行選擇配置，通過可視化、空間化、主題化、個性化的基礎手段，為政府客戶構建多維的信息資源利用模型，提供方便快捷的政務信息資源查找定位服務、靈活快速的專題構建服務及科學完善的決策支撐服務；還可基于整合完成的政務信息資源，優化政務服務流程，提升政務服務水平，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，成為城市數據部門知識積累和技術儲備的工具。
2. 快速、高效、低成本。國脈數據基因系統是“思想+業務+軟件”完美結合的產物，從解決數據元的標準化出發，快速上傳、模板匹配，可大大節約了梳理環節，減少工作量；且其是在咨詢服務基礎上進行產品化服務的系統，結合線下資源梳理、配置的咨詢服務，通過系統的模板化服務，能夠快速構建起一個城市的信息資源體系，大幅度提升資源梳理、產品上線的速度。
作者：蟠桃會內容主編王昉
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