為貫徹國家大數據發展戰略,加快推進政務大數據建設與應用,探討大數據在國家治理、公共服務發展中的重要作用,2月15日,“中國政務大數據建設研討會暨數據基因系統產品發布會”在北京萬壽賓館隆重召開,本次會議由中國社會科學院信息化研究中心、北京國脈互聯信息顧問有限公司(以下簡稱國脈互聯)聯合主辦,國內電子政務和信息資源管理專家、省市大數據主管部門領導、業界知名企業代表及行業主流媒體代表15位專家出席。國脈首發“數據基因”產品,奠基政務大數據體系建設。本期小編為各位整理了“數據基因”的必看重點,一起來揭開它的神秘面紗吧~~
一、背景
1數據中心建設方興未艾
當前,“互聯網+”的社會運行模式正在深刻改變著人們的生產生活方式,數據中心作為一種新型基礎設施,已成為支撐城市建設和經濟運行的中樞系統,作為數據采集、傳輸、存儲、加工的核心,也直接決定著城市各個應用系統的正常運行。
當前數據中心產業進入了大規模規劃建設階段。各省市根據國家相關政策文件,加快制定實施新興產業發展與數據中心建設規劃,積極推動城市級云數據中心建設,通信運營商、大型互聯網企業、信息通信設備制造商及國際IT巨頭等紛紛投入到各種模式的數據中心建設浪潮之中,推動了各種數據中心雨后春筍般的急劇發展。
2數據中心遭遇多樣挑戰
城市數據中心市場虛火較大。由于各省市信息化建設步伐的加快,以及培育云計算、大數據等新興產業的經濟發展需求,造成了各地市不斷加大招商引智規模,大力加強以云計算技術為核心的城市數據中心,一些城市至少有2個數據中心,個別多達5個以上,數量呈現過剩。
城市數據中心可能帶來巨大資源損耗。數據中心建設不僅帶來服務器、網絡設備及相關基礎設施的損耗,長期運營也將帶來巨大的電力損耗,有預測到2020年我國數據中心能耗將達到1000億度,同時還可能帶來大量的人力和管理成本。
城市數據中心普遍存在缺乏數據的現象。由于長期以來我國缺乏數據資源管理和應用的基礎,制度缺乏、數據缺失現象比較嚴重,這就造成了數據采集、比對、共享、開放的難度超出了想象,打破“信息孤島”舉步維艱。
城市數據中心運營缺失強有力的支持系統。近年來,城市數據中心的功能著重在數據采集、數據平臺建設等功能升級上,但缺乏統一的標準規范及數據中心基礎管理系統,各城市數據中心基本上都是根據各個IT公司的解決方案搭建數據管理與應用系統,模式多樣、功能不一、架構自定,不僅造成了新的區域孤島,且帶來了公共信息資源管理的混亂,使數據資源的價值大打折扣。這已成為我國城市數據中心建設存在的最大軟肋,直接影響各地市信息化發展水平,極大制約新型智慧城市建設及“互聯網+政務服務”的實施。
二、概念與定位
數據基因是指基于數據元和元數據的標準化編碼基礎上可實現數據自由編輯、抽取、復制和關聯應用的核心密碼體系。它是實現數據跨系統共享交換、創新應用的底層邏輯和關鍵規則。
政務大數據基因系統是按照國家、行業和地方標準,通過政務數據元、元數據標準化和數據模板化實現數據規范編輯、智能管理、關聯應用和共享開放,以提升全域或行業的數據資源活化和管理能級。它是實現數據跨系統共享交換、創新應用的底層邏輯和關鍵規則體系,是解決(大)數據混雜、提升數據質量、促進數據創新應用的前提,也是集成信息資源目錄體系、交換體系和開放體系三合一的管理平臺,為優化政務數據體系、探索數據關系、驅動數據服務奠定基礎。是城市和行業數據中心的必備管理工具,實現從管網絡、系統到管用數據的躍遷。
三、特點
1快速架構
本系統提供強大的政務數據元、信息資源的模板庫,通過模板庫各單位可直接導出數據元、信息資源模板,以直接沿用或是自定義修改的方式對模板進行選擇性的編目,達到各部門政務信息資源快速梳理、信息資源體系快速架構的目標。
2整體解決
本系統為城市信息資源從采集、存儲、使用提供全生命周期的標準化服務,圍繞信息資源采集需求,篩選出各部門共性、關鍵的主數據,建立涉及核心數據的字段池,通過數據元池的構建,實現底層數據字段的標準化,為城市信息資源的交換共享提供支撐。
3智能管理
本系統提供智能化配置服務,根據城市實際需求,可自定義設計數據元、信息資源的目錄元數據,自配置相關選擇字段的字典,同時本系統提供相關基礎庫、主題的模型設計功能,實現不同應用場景下,通過信息資源的組合構建應用模型,圍繞構建的模型可以實現快速構建應用系統數據表結構設計。
4一攬子服務
本系統從信息資源業務出發,圍繞信息資源業務及相應的軟硬件,構建城市信息資產清單,定位業務—信息資源—應用系統—服務器—機房(云)。同時結合信息資源提供梳理服務、標準規范制定、績效考核指標設計等系列咨詢服務。
四、作用
1解決數據體系底層核心問題
不同部門之間共享信息資源面臨信息源多頭采集,重復采集,數據命名、類型、格式差異,部門間的數據定義不一致,技術多樣化等問題,本系統是針對城市資源庫結構的規范管理,對信息資源的核心字段進行標準化,是城市基礎庫、主題庫及相應應用系統表結構設計的基礎,使各部門在信息化建設中能夠做到有章可循、標準統一,避免出現信息混亂、數據孤島等現象,從底層上解決問題。
2提升政府數據資源管理能級
本系統通過對元數據、數據元、信息資源、業務信息進行動態化管理,實現城市信息資源按照分類規范、數據元標準、元數據標準等進行實時管理,實現城市對信息資源管理的動態化、精準化、全面化、賬目化,通過本系統能清晰、動態、直觀的掌握城市數據資源全局情況。
3促進政府信息資源開放共享
本系統通過全面梳理城市信息資源,實現信息資源的清單化管理,搭建用戶與系統、系統與業務、系統與系統之間信息溝通的橋梁,有助于解決數據權屬問題,避免各部門“扯皮”,實現城市各單位能快速清晰掌握整個城市的信息資源情況,為實現信息資源的交換共享開放提供支撐。
4實現政府數據驅動服務創新
圍繞基礎類、主題類、部門類的信息資源體系,自主設計基礎庫、各類主題的應用模型,有助于實現基于數據元的基礎上進行靈活的數據抽取,促進跨部門系統的數據集成,快速構建應用系統表結構設計,實現不同場景下新應用服務。
附:產品服務體系表
