傳統型政府在向服務型政府轉變之時，政府CIO自身也正在經歷角色突破和職能重塑。服務型政府CIO最主要的職能和核心能力是什么？什么才是新型政府CIO應該具備的特質？
為此，《CIO INSIGHT/信息方略》雜志邀請了長期工作在政府信息化第一線，親歷著政府轉變的3位信息主管，他們是：安徽合肥市信息化工作辦公室信息化推進處處長楊大寨、上海市經濟和信息化委員會區縣信息化處副處長蔣力群、南京市玄武區人民政府信息中心主任呂明，他們就服務型政府的CIO職能話題，展開討論。
面對服務型政府的建設要求、政府職能的變化，電子政務方面有哪些需求上的改變？政府信息中心應該做哪些適應性調整？
呂明：對服務型政府，我們提倡了快有10年時間，只是每個階段的提法不一樣。開始服務只是停留在表面，把政府職能、日常工作情況放到網上去，進行信息發布；第二階段用了3年時間，主要解決群眾與政府之間的溝通渠道；從2006年至今是第三階段，解決網上辦公的問題。這三個階段是我們對服務型政府的理解。
楊大寨：信息技術的發展給政府內部運作和部門重組帶來新的要求和內容，同時也帶來新的發展契機。“電子政務”是信息時代的產物，它勢必要求適應信息時代的制度創新和組織重組，這對政府的要求，不僅僅是將原有服務簡單網絡化這種運作手段的變化，而且是要重新設計和定位政府職能，重組政府部門，再造其運作流程，創新并整合其服務，從而適應信息技術的發展，并且給民眾提供全方位的綜合的服務。
目前，政府越來越強調服務，政府職能也在不斷跟著變化。因此，現在是電子政務建設和實施非常好的時機。對于信息工作者來說，關鍵是要把握好實施電子政務的實施方法，做好規劃，并做好電子政務的基礎性項目建設，真正達到電子政務建設的目標。
蔣力群：服務型政府強化“需求導向”和“由外而內”等理念，也就是從需求出發建設電子政務。如不少單位是從自身的需求出發，確定政府網站的功能定位、設計操作流程、構建業務模式，于是千辛萬苦做好的政府網站點擊率不高，一查原因是網站內容與市民需求相差甚遠。我們所強調的“需求導向”不是政府部門自身的需求，而是政府服務對象的需求，是廣大市民、企業和社會的需求。
因此，CIO在考慮電子政務項目建設時，應有五個指導理念：需求導向、公共服務、公開透明、便捷互動、節約資源，其中最核心的是需求導向的理念。除此以外，還應有“以外促內”和“持續優化”兩個實施理念。
所謂“以外促內”，是強調要從服務對象的需求出發，找問題、找不足，將民眾的需求作為政府工作的動員令，推動電子政務不斷深化。所謂“持續優化”，是注重在電子政務建設中，圍繞信息共享、流程優化、業務協同、參政議政、監督實施等，不斷與時俱進，持續拓展和積累電子政務建設成果，從而充分發揮電子政務應用的綜合成效。
政府職能的轉變帶來了部門的需求變化和調整，這時政府信息中心主任應該把握哪些改變，做出哪些調整？
楊大寨：面對服務型政府的建設要求，政府各委、辦、局的職能都發生了很大變化，如審批要求定時、定責、公開。政府CIO在做電子政務系統規劃和建設時，更加強調信息系統的整合化、公開化、流程化。
呂明：政府服務職能發生變化，作為信息主管，工作內容也要調整。過去政務公開以在網上放多少條信息來衡量?，F在已經深入到法律法規、工作實現、工作流程等問題上。行政處罰、非行政性項目全部放到網上，這不是簡單的信息發布，而是完整的工作流程。
群眾到政府辦的任何一件事，都可以在網上查到每一步的環節，可以跟蹤每個環節是否按照法律規定去做，這就解決了過去只有政府說了算，老百姓到政府辦事不知道怎么辦的矛盾?，F在政府規定、法律規定網上都有，而且還給辦事人提供一定的申訴渠道和辦法，健全了電子政務。
蔣力群：CIO要“謀定而動”，運用電子政務進行創新，應避免“事倍功半”。許多部門領導對信息化工作非常重視，把推進電子政務作為政務創新、提升政府服務管理水平的有效手段。這些部門的CIO如魚得水，做策劃出方案、送請示報預算，真是工作有動力、資源有保障。
