各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《宿遷市電子政務發展規劃（2017-2020）》已經市政府五屆十四次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
宿遷市人民政府辦公室
2017年8月31日
?。ù思_發布）
宿遷市電子政務發展規劃（2017-2020）
為進一步推動全市電子政務科學、可持續發展，逐步建立與政府高效履職相適應的電子政務體系，加快政府治理能力現代化進程，根據《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》《國務院辦公廳關于促進電子政務協調發展的指導意見》《省政府辦公廳關于促進電子政務協調發展的實施意見》和《智慧宿遷中長期發展規劃（2014-2020）》，特制定本規劃，作為統籌全市電子政務發展的指導性文件。
一、發展現狀和面臨形勢
?。ㄒ唬┌l展現狀
“十二五”以來，全市電子政務工作在市委、市政府堅強領導下，圍繞資源整合、平臺建設、業務協同、政務服務、信息安全等一系列基礎與應用建設，取得了顯著成效，為全市電子政務持續發展打下堅實基礎。電子政務發展環境不斷優化。成立以市政府分管負責同志為組長的電子政務建設工作領導小組，出臺《關于進一步加強全市電子政務建設管理工作的意見》《宿遷市市級政府投資信息化工程項目管理暫行辦法》等一系列文件和實施標準。各縣區成立電子政務辦公室（電子政務中心），進一步理順了電子政務管理體制和工作機制，各部門主動參與并積極運用電子政務開展工作，電子政務考核評估等機制相繼建立完善，形成了齊抓共管、合力推進電子政務工作的良好格局。電子政務基礎設施不斷完善。初步建成覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級的電子政務外網網絡平臺，聯結市級部門116個，市級電子政務內網啟動建設；市政務服務云平臺實現行政審批、便民服務、公共資源交易、政府熱線、效能監察“五位一體”運行，成為承載網上政務服務的中樞系統和監管中心，129項業務全流程網上辦理；建成統一技術平臺的政府網站群，市政府門戶網站“網上宿遷”與71個部門子站實行統一管理和運維，為加快電子政務建設奠定了堅實基礎。政務服務信息化水平不斷提升。率先實行企業注冊登記“四證（照）一體”并聯審批，創新啟動統一社會信用代碼“一證一號”改革，進行“一次申報、同步審核、一體發放”，實現市場主體與監管部門“雙減負”；建立聯動監管信息平臺，與并聯審批平臺、查處無照（證）經營平臺整合運行，覆蓋市級部門52個，實現職能部門間信息實時傳遞與無障礙交換；市、縣（區）統一的網上政務大廳開通，所有審批和公共服務事項匯集上網，虛擬大廳和實體大廳實現線上線下有效聯動；整合12345熱線和網絡問政平臺，建立市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級全覆蓋的管理體系，實現群眾訴求“一號受理、一網辦理”；“宿遷之聲”政務微博和微信開通，位居“人民日報”政務指數排行榜百強，成功舉辦兩屆“中國政務微博路在何方”高層論壇，推進全市政務微博微信集約聯動發展，微博廣場642家和微信廣場300家部門和機構實行矩陣化運營，拓展了信息公開渠道。社會治理信息化能力不斷增強。市、縣（區）兩級數字化城管系統相繼建成，監督指揮中心與各部門協同運作，有效提升了城市日常管理和應急處置能力；“一網兩庫一平臺”信用信息系統投入運行，創建“誠信宿遷”網站、企業信用基礎數據庫、個人信用基礎數據庫和信用信息平臺，通過建立共建共用數據歸集機制，市級歸集部門和單位達到66家，歸集事項超過635類，整理入庫數據近1.5億條，同步建立“信用宿遷”網站和手機客戶端，逐步拓寬企業信用信息和個人信用信息查詢的覆蓋面，信用信息社會影響力不斷擴大。
?。ǘ┟媾R挑戰
“十二五”期間，我市電子政務取得了長足發展，但同時也面臨諸多挑戰，主要體現在以下幾個方面：統籌力度有待進一步加強。電子政務協調推進的體制機制不夠完善，建設與管理等環節職能和職責不統一，存在多頭管理現象，相關部門缺乏協調，工作統籌力量聚合不夠。集約機制有待進一步完善。各行業、各領域網絡和系統建設標準不一，超過60%的部門建有業務專網，“信息孤島”大量存在，數據資源互聯互通難、信息共享難和業務協同難等問題普遍存在，基礎設施集約化程度不高，難以在市級層面形成統籌規劃。市級138個主要業務系統中，實現數據共享的不足10%，三個及以上系統之間實現數據共享的不足5%。應用水平有待進一步提升。在已建成的信息系統中，80%以上應用效率不高，約65%的單位業務數據累積剛剛起步；信息資源共享和交換體系尚未形成，信息資源開發利用效果沒有充分發揮，在提高政府行政效能、提供公共服務、推動數據開放、創新社會管理等方面支撐作用較弱。保障措施有待進一步健全。與電子政務快速發展需求相比，電子政務建設資金投入不足，考核評價體系不健全，專業化、復合型人才相對匱乏。信息安全保障水平不高，約30%的網絡和信息系統存在安全隱患，難以充分保障網絡及數據安全，關鍵信息系統面臨設備被監控、數據泄露及系統遭受攻擊的威脅。
?。ㄈ┌l展機遇
“十三五”時期是我市全面建成小康社會的決勝階段，是全面深化改革取得決定性突破的關鍵時期，也是我市電子政務政策機遇最多、內生動力最強、發展環境最優的有利時期。戰略地位顯著提升。黨的十八大以來，國家高度重視電子政務發展，將電子政務發展擺在更加突出位置，提升到國家戰略層面，相繼實施了一系列戰略舉措。黨的十八屆五中全會提出實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃和國家大數據戰略，國家對電子政務工作重視程度前所未有，電子政務發展迎來了重大歷史機遇期。推進力度不斷加大。國務院辦公廳和省政府辦公廳就促進電子政務協調發展提出明確要求，逐步建立與政府履職相適應的電子政務體系，不斷提升信息化條件下政府治理能力，并從頂層設計、信息資源開發利用和共建共享、深化應用、信息安全、完善體制機制等方面作出了具體部署，促進了電子政務建設和發展?！盎ヂ摼W+政務”形態明晰。隨著簡政放權、行政審批制度改革逐步深化，新一輪信息技術應用不斷突破，正在催生政務服務的標準化、精準化、產品化、平臺化、協作化，有力推進電子政務理念創新發展，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系，提升政府數字治理能力。
?。ㄋ模┈F實需求
信息化迅猛發展和新一代信息技術逐步廣泛應用，社會整體信息化程度不斷加深，對經濟社會及政府改革影響日趨明顯，必將推動我市電子政務轉型升級，實現從傳統模式向新興形態的轉變。從技術驅動來看。云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等技術不斷發展，信息技術的高速發展為電子政務發展提供了新的支撐，電子政務建設進入平臺化、關聯化和智能化“新常態”。從社會需求來看。隨著公共服務方式不斷創新，社會對公共服務均等化、普惠性的愿望更為迫切，亟需政府提供一站式、便捷式公共服務。從政府建設來看。隨著全面深化改革的不斷深入，政府自身在提升決策信息服務水平、優化政府業務流程、監督權力運行等方面對電子政務發展提出新的要求，電子政務已由業務辦公的支撐工具發展為提升政府治理能力的創新手段。
二、總體要求、基本原則和發展目標
?。ㄒ唬┛傮w要求
全面落實國家和省關于促進電子政務協調發展的工作部署，緊扣我市“十三五”經濟社會發展需求，著眼于推進政府治理體系和治理能力現代化，運用互聯網新技術、新模式、新思維，加快政務信息資源的共享開放和業務協同，深化電子政務應用，建立與信息化時代政府履職相適應的電子政務工作體系，全面提升我市電子政務發展水平。
?。ǘ┗驹瓌t
1. 總體規劃、協調推進。根據國家、省總體要求和統一部署，立足我市經濟社會發展水平和電子政務發展特點，在兼顧部門特色的基礎上，統籌做好電子政務的總體規劃設計，分步實施、協調推進，建立“政府主導、社會參與、橫向協同、縱向聯動”的格局。
2. 需求引導、深化應用。圍繞政府治理能力現代化的需要，進一步完善政務網絡平臺，強化業務應用系統建設，提升電子政務應用效能。
3. 資源整合、創新驅動。集中建設電子政務基礎設施，推動信息資源開放共享，推進集約化建設。結合公共服務改革和政務運行機制體制創新，順應“互聯網+政務”發展趨勢，進一步提升政府運轉效率和治理水平。
4. 以人為本、強化服務。以服務社會公眾為中心，以保障和改善民生為宗旨，加快互聯網與政府服務體系深度融合，拓寬電子政務服務領域和渠道，促進公共服務創新供給，構建面向社會公眾的在線公共服務體系，提升電子政務服務能力和成效。
5. 建管并重、保障安全。正確處理建設、發展和安全的關系，深入開展需求分析，細化建設方案，科學組織建設，實施績效管理，強化技術防護，落實安全責任，建立和完善電子政務安全保障體系，確保項目建設發揮實效。
?。ㄈ┌l展目標
到2020年，建立電子政務智慧感知、智慧管理、智慧服務、智慧決策和智慧應急“五位一體”能力體系，滿足信息公開、公共服務、市場監管、社會管理等需要，促進行政管理體制改革、服務型政府建設和政府治理能力的現代化，使電子政務應用更加普及，社會民眾獲得更好的應用體驗。
——集約化建設水平持續提升。電子政務外網改造提升工程全面完成，市級機關互聯網統一出口建設基本完成，全市鄉鎮（街道）電子政務外網互聯互通率達到100%，95%以上非涉密信息系統在電子政務外網運行。建成電子政務內網平臺，90%以上涉密信息系統遷入運行。
——信息資源共享開放水平顯著提高。不斷創新政務信息公開方式，擴大政務服務的數量和質量，政務公開信息100%實現網上發布，“兩微一門戶”繼續保持全省領先水平；全面建成“宏觀經濟、人口、法人、空間地理、信用征信”五大基礎信息資源數據庫；信息資源目錄和交換體系全面建成；跨部門、跨地區信息共享和業務協同有序開展；公共信息資源有序開放。
——大數據應用體系基本建成。建成市政務數據中心，探索大數據在公共服務、信息惠民、社會管理、政府監管、政府治理方面的應用，推動重點領域政務大數據運用實現突破。
——“互聯網+政務”提質增效。通過對各部門、各行業信息資源的有效整合，加速推進互聯網思維、理念、技術與政務的深度融合，打破部門隔閡，歸集分散的政務服務，提升政務服務質量與效能。
——公共服務能力普及深化。社會管理和公共服務領域信息化深入推進，服務不斷擴大和延伸，初步形成多維度、多層次、全方位的電子政務社會管理和公共服務體系。
三、重點任務
?。ㄒ唬┩苿庸蚕黹_放的集約化建設
1. 構建統一規范的電子政務網絡體系
進一步理順電子政務外網建設和管理工作機制，推進電子政務外網延伸至鄉鎮一級，除涉及國家秘密的網絡外，逐步取消市及市以下其他專網；省及省以上應用系統原則上在市電子政務外網上部署，實現電子政務外網綜合利用。加快跨網安全接入平臺建設，加速政務外網與互聯網、移動互聯網等安全可控融合，促進移動辦公、公共服務、現場執法等業務接入電子政務外網運行。推進全市機關事業單位互聯網統一接入，減少各部門和單位互聯網出入口數量，加強互聯網出口統一安全管控。繼續推動電子政務內網建設，完善安全統一的網絡平臺，實現各地區、各部門電子政務內網全面接入。在此基礎上，加快對現有業務專網和應用合理分類，分別向電子政務內網或外網遷移。
2. 推動政務信息資源整合與共享
統籌建設全市政務信息資源共享交換平臺，為跨地區、跨部門、跨行業信息資源的匯集整合和共享交換提供保障。以共享為原則，不共享為例外，梳理政務信息資源共享需求，明確政務信息資源提供方式，制定信息共享流程、標準及責任，建立政務信息資源共享機制，促進部門間信息交換和共享服務標準化。建立效果評估機制，強化政務信息資源共享監管，對各部門提供信息的數量、更新時效和使用情況進行考核評價，推動政務信息資源優化配置和高效利用。
3. 推進政府網站集約化建設
完善市政府網站群，進一步整合市級部門網站，建成市政府門戶網站為核心主站，其他網站為基礎支撐的若干子站，在市級層面形成主站引領、子站支撐、虛實一體、線上線下聯動的網站服務新模式，逐步推動子站向欄目、頻道等形式轉變。推動各縣區利用全市統一技術平臺開辦政府網站，縣區各部門、鄉鎮（街道）不再單獨建設網站，在本級政府網站開設子站、欄目、頻道等。進一步完善政府門戶網站服務功能，強化微信、微博、手機客戶端等新技術應用，豐富服務內容、擴大服務范圍，提升政府網站綜合服務能力。
?。ǘ┩苿印盎ヂ摼W+政務”的模式創新
1. 創新提升政務服務
加快推進“互聯網+政務服務”向縱深發展，在政務服務云平臺的基礎上，將電子簽章、CA認證、網上支付、電子檔案等技術引入行政審批運行環節，推動政務服務事項全流程網上辦理，實現市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）統一政務服務平臺四級聯動。推動電子證照庫、“政務一卡通”在企業注冊登記、投資建設、民生服務、公共資源交易等領域的應用互通，促進政務服務資源的優化整合。依托省統一的市場監管信息平臺資源，推動“雙隨機、一公開”信息化平臺建設，規范事中事后監管，保障監管工作依法有序。強化協同聯動，共享證照信息，推動行政審批信息向監管平臺實時傳遞、監管信息向信用庫歸集、信用信息向監管平臺共享，實現部門間證照銜接、聯動監管和執法協作。以“一張圖”為基礎，將城市規劃要素在多規融合應用平臺上拓展，不斷推動規劃成果綜合運用。
2. 創新推進協同辦公
建設全市網上協同辦公系統，融入其他業務系統和政務數據，實現市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級覆蓋，形成以用戶為中心的網上辦公新模式。擴展網上辦公系統應用領域，建設決策支持信息系統，運用智能分析模型，開展統計分析、預警預測和評估研判，為政府決策提供全面準確便捷的信息服務。加強督查督辦工作信息化建設，建成網上督查督辦系統，實現對重點工作落實情況進行動態跟蹤、實時督查、及時反饋，提高行政效能。參照國家和省電子政務外網電子認證服務標準規范，建設電子政務外網電子認證注冊服務分中心，為全市政務部門的人員、設備、軟件提供便捷的證書業務辦理服務。建設統一用戶管理系統，加強用戶角色管理和部門分級管理，通過目錄服務實現“一次登錄，全網通行”。
3. 創新建設應急平臺
依托市電子政務外網，以空間地理信息及相關基礎信息數據庫為支撐，在整合、利用全市范圍內重點應急資源的基礎上，建立圖像采集、視頻會議、應急指揮調度、風險隱患預警、輔助決策等應急業務系統，實現全市相關應急資源的共享共用以及對相關突發事件的應急指揮處置。加強各縣區應急指揮平臺建設及市相關部門應急平臺建設，逐步實現市應急指揮平臺與縣區、部門平臺互聯互通，不斷拓展市應急指揮平臺功能，提高全市應急資源的整合度和利用率，為突發事件應急處置提供更加全面準確的信息化服務。
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1. 建設全市統一的政務數據中心
加快建設市政務數據中心，強化云計算、云存儲、云安全等能力，并與省級政務云平臺實現無縫對接。市政務數據中心作為全市各級政府共用的數據中心，各縣區、各部門應用系統集中遷移部署，實現信息資源匯聚，為全市信息基礎設施集約化建設、政府數據集中化管理、數據資源開放化利用提供支撐環境。
2. 建設全市政務信息資源庫
以國家和省級基礎信息資源為基礎，依托省、市兩級政務信息資源共享交換平臺，建立健全信息記錄和采集制度，擴展豐富政務數據，推進五大基礎信息資源庫建設，實現基礎信息資源共建共享。加強信息資源分類，推動基礎信息資源庫分別在電子政務內網、外網平臺上部署。以公共服務、市場監管、社會管理和內部管理為重點，建設部門業務數據庫和行業主題數據庫，強化基礎信息資源庫利用。加快建設企業電子證照庫、行政事業單位及其他組織電子證照庫，以統一社會信用代碼為法人唯一標識，推行全市電子證照綜合管理，實現證照信息一次提交，所有政務場景通用。
3. 推動政務數據資源開放和利用
建立全市統一政務數據開放平臺，推進政務數據有序、集中向社會開放。鼓勵社會力量積極參與政務數據資源的深加工和再利用，盤活政務信息資源，提升政府智能管理能力和智能服務能力。探索開展一批大數據應用試點，以公共服務、民生服務、經濟管理、市場監管、信用管理、決策支持等領域的大數據開發應用為突破口，深入挖掘政務數據使用價值和使用途徑，提升政務數據在經濟管理、風險預警、公共服務和社會治理等方面的應用水平。
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1. 深化智慧城市新理念
以創新、協調、綠色、開放、共享的智慧城市建設理念為指引，以信息惠民為核心，以智慧城市信息基礎建設為重點，加快網絡信息基礎設施投入，加快無線城市建設，改造升級城市智能感知設施，深入推進智慧城市建設，基本實現城市中人和物相互感知和互聯互通，全面提升城市信息基礎設施承載力和服務水平。將大數據引入城市管理，推進基于數據的政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，讓廣大群眾在共享互聯網發展成果上擁有更多獲得感。
2. 打造城市服務新體系
運用互聯網思維，瞄準智慧宿遷目標，深化整合交通、醫療、社保、政府管理等一系列建設成果，形成統一移動社會治理平臺，提升群眾的應用體驗，展現電子政務對民眾需求的動態感知、及時滿足、隨時反饋。依托空間地理信息資源數據庫，整合城市運行管理數據資源，利用物聯網、視頻圖像分析和大數據分析等技術，推動形成集決策、管理、服務于一體的智慧城市運行管理模式。升級城市管理監督指揮系統，建設智能化環境監控和管理、智能化交通管理運行、智能化城市管理應用體系，實現城市空間和多維分析、移動執法、視頻監控、車輛監控管理、戶外廣告管理、工地管理、違法建筑及噪音監控管理等功能，提升城市管理精細化和智能化水平。
3. 提升民生普惠新服務
以普惠共享為著力點，推動互聯網新技術、新模式、新理念與民生服務深度融合，扎實推進智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧政務、智慧醫療、智慧社保、智慧養老、智慧食藥監、智慧社區等領域的信息惠民工程，提升以人為中心的政務公共服務均等普惠水平。利用大數據洞察民生需求，發掘潛在應用場景，為群眾提供個性化、定制化服務，形成基于互聯網的電子政務發展新模式。
?。ㄎ澹┩苿訌V泛便利的公共服務
1. 構建更加便捷的一張網
圍繞“信息多跑路、群眾少跑腿”目標，深化政務服務“一張網”建設，深入推進“放管服”改革，不斷滿足“互聯網+政務”的新需求，提升政務服務集成化、高效化水平。加快建設縱橫全覆蓋、事項全口徑、內容全方位、辦事全渠道、服務全天候的網上辦事平臺，實現所有政務信息一張網公開，方便公眾查閱獲??；所有行政審批一張網辦理，降低群眾辦事成本；所有便民資源一張網集聚，優化用戶服務體驗；所有監督投訴一張網回應，提升公共服務質量，努力建成“一網一門一端一號一碼”，讓公眾隨時隨地隨需享受便利、暢通、全面的政務服務。
2. 探索更加精準的服務模式
以公眾需求為導向，通過手機APP、微信、網站、熱線、廣電、社區信息屏等手段開展政務服務，破解民生痛點，讓電子政務走進人們工作生活，打造群眾身邊的服務型政府?；谌丝谛畔①Y源數據庫，以公民身份證號碼為唯一標識，引入人臉識別、語音識別、指紋識別等生物特征認證技術，建立跨地區、跨部門的互認共享機制，實現群眾辦事相關證件電子化，實現信息一次生成、多方復用。整合實名注冊信息，建立全市公共服務用戶賬號庫，并與省級用戶信息平臺實現互認，形成以用戶為中心的專屬空間，各地、各部門業務系統接入并對外提供服務，重點篩選與用戶相關的證照、社保、醫療、信用等信息，以及水電氣等便民服務事項，實現公共服務資源聚合、個性化需求定制和主動精準推送服務。創新資金結算方式，結合網上銀行、支付寶、微信錢包等多樣化支付手段，搭建全市統一的網上資金結算通道。
3. 拓展更加廣泛的便民服務
進一步延伸服務觸角，推動鄉鎮政務服務中心和村級便民服務點建設，公共服務覆蓋所有鄉鎮和村居，打通政務服務“最后一公里”，到2020年，公共服務事項基層一站式辦理率達到90%以上。進一步拓展服務領域，重點圍繞扶貧救助、勞動就業、社會保障等領域，實現同城通辦、就近能辦，開展自助辦理、上門辦理、幫辦代辦等綜合性服務，加快形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。構建扶貧服務平臺，對扶貧數據進行監測和研判，為精準扶貧提供數據支撐。
?。┩苿訁f同高效的社會治理
1. 促進社會治理結構轉型
以電子政務為抓手，改進政府管理結構和管理方式，強化部門協作能力，構建以事務為中心，行政流程集約化、規范化、高效化的扁平組織結構。加強基于政務數據資源的數字產品延伸應用，推進便民服務移動客戶端、社會輿情觀察平臺建設，推廣重大問題決策第三方咨詢及可行性分析運用，探索建立政務數據資源眾包、眾創窗口，發揮社會參與治理的成本、效率優勢，引導社會治理中政府單一主體向政府、個人、企業、非政府組織等多元化協同治理模式轉變，形成多元化協同治理模式。
2. 推進社會治理方式升級
以網絡問政推動決策模式創新，以信息公開推動監督方式創新，以新媒體推動公共服務形式創新，實現虛實社會空間全覆蓋、聯通共享、動態跟蹤，提高社會治理系統感知、分析、評估、預警效能。探索政府網站建設新模式，實現網上行政審批、便民服務、政務公開、互動交流、效能監察等功能，增強政府公共服務能力。挖掘和梳理公眾的共性需求，運用新一代信息技術拓寬公共服務形式，推進政務微博微信、政務APP等平臺深化應用，加大公眾參與和監督政府決策的力度，為公眾提供一站式、全天候、零距離的政務服務。加強智慧社區建設，深化社區管理、社務公開、社區醫療、家政護理、老人關愛等領域信息化建設，提升社區綜合治理水平。
3. 推動社會治理環境優化
建設政府權力清單運行平臺，擴大網上運行辦事平臺，實現網上申請辦理、辦理狀態查詢、結果反饋、全程在線辦理，實現政府權力事項網上規范運行，形成網上服務與實體大廳，線上與線下服務相結合的一體化新型政府服務模式。加強和創新社會主體參與監督的機制，以業務協同系統為支撐、以移動社會治理平臺為工具，強化政務監管信息化建設，打破條塊分割局面，增強部門協作能力，打通線上線下社會治理的各個環節，不斷提升監管覆蓋的廣度。建立社會治理監督反饋機制，強化一數一源、一源多用、信息共享，推動社會主體參與社會治理監督，促進政府監管和社會監督有機結合，加快形成多維度、全方位、廣覆蓋、一體式的社會治理新生態。
?。ㄆ撸┩苿右幏队行虻陌踩雷o體系
1. 建立數據容災備份機制
整合現有信息資源，實行同城備份，關鍵應用逐步向省災備中心備份，在保證安全的前提下，與市外其他數據中心實行資源互換，實現異地災備，確保重要數據安全，強化網絡容災，保障重要業務系統運行不中斷，進一步提高我市電子政務網絡和重要信息系統的安全保障能力。
2. 嚴格信息安全防護制度
進一步加強政務網絡安全防護能力，建設全市政務網絡電子認證系統和密鑰管理設施，強化數據庫審計、應用監控等，保障應用和數據安全。加強對公共信息安全、網絡安全技術的研究，充分利用先進技術和手段，增強對公共信息網絡安全控制能力，維護我市網絡公共秩序。
3. 落實信息安全保密責任
強化信息安全風險評估，加強網絡安全監測和預警通報，及時處置重大網絡安全事故；強化安全保密意識，加強日常安全管理，進一步落實涉密信息系統分級保護和非涉密信息系統等級保護的相關主體責任；完善政府信息技術服務外包安全管理相關制度，加強自主產品和技術應用，電子政務基礎網絡及關鍵業務系統優先采用國產軟硬件產品。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙∪七M機制
進一步完善電子政務發展的管理體制和工作機制，市縣（區）成立電子政務協調發展領導小組，研究部署建設管理工作重大事項，統籌推進本地區電子政務協調發展。構建跨部門、跨層級一體化聯合推進機制，強化統籌力度，狠抓措施落實，確保完成規劃提出的目標任務。
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加強電子政務建設項目統籌規劃，對項目申報、論證、立項、建設、驗收以及后續擴建、改建等各環節進行監管；嚴格依照規劃要求，研究細化項目建設總體方案和年度實施計劃，強化電子政務項目前期論證審查、建設過程監督和建成驗收評估。制定電子政務績效評估辦法，探索引入第三方專業機構，將評估結果作為系統運維和后續建設投資的重要參考。加大對縣區、部門電子政務建設過程中的技術指導和監管力度，切實保障電子政務項目的建設實效。
?。ㄈ娀Y金保障
進一步強化經費保障，科學制定年度預算，統籌建設經費支出，建立健全財政資金保障機制，完善電子政務項目申報和審批流程；按照“誰受益、誰付費”原則，推動跨區域電子政務項目市縣（區）共建、費用共擔、利益共享，形成上下聯動發展合力；鼓勵和推動電子政務建設和運維采取政府購買服務的形式，積極探索公私合營的建設和運營模式，逐步形成以政府投入為主、社會化參與的多元化投資機制，全方位促進電子政務發展。
?。ㄋ模┘訌娂夹g支撐
在理順工作職責的基礎上，逐步對政府系統信息化工作隊伍進行整合和優化。制訂電子信息專業人才引進、使用和管理的相關政策及配套措施，強化信息化技術隊伍建設。規范引入第三方合作，在項目規劃、方案設計、工程監理、人員培訓和運行維護等方面提供專業化服務，實現技術優勢互補。發揮各級各類教育培訓機構作用，加強電子政務培訓交流。
附件：電子政務建設重點項目
附件
電子政務建設重點項目
