四、智慧城市社會管理
重點推進政務共享服務、政府決策支持、政府數據開放、信用體系建設、社會綜合治理、城市治安管理、應急管理、電子口岸管理、食品藥品安全監管、生產安全監管、生態環境監控、城鄉規劃管理、城鄉建設管理、稅務管理、市政管理、國土管理、水資源管理等系統建設，推動政府職能轉變，創新政務服務和社會管理，提高透明度及業務辦理效率，實現服務手段智慧化、管理過程精細化、管理方式多樣化，確保城市可持續發展。
專欄2 智慧城市社會管理重點
一、政務共享服務。以全市電子政務外網為依托，以政務信息系統互聯互通、資源整合共享和業務協同為目標，集成市政府信息公開、跨部門通用辦公、全市網上行政審批、輔助決策服務、行政效能監察等應用體系，建設形成規范統一、數據共享、業務協同、安全可靠的全市電子政務體系和政務共享應用平臺，提升政府科學決策水平、社會治理能力和公共服務效能。（市政府辦公廳牽頭，市發展改革委、市經濟信息委配合）
二、政府決策支持。依托全市電子政務外網、350兆警用數字集群通信系統等政務公用網絡，以全市公共信息數據為基礎，整合全市經濟運行、社會管理、自然資源等各行業部門業務動態信息，構建跨部門的信息共享、交換和動態更新機制，面向政府管理決策需求建立決策支持服務系統，隨時、隨地、按需提供便捷的信息查詢服務、智能分析及其他決策支持信息服務，及時、準確地為政府決策指揮提供綜合信息服務。（市政府辦公廳牽頭，市規劃局、市公安局配合）
三、政府數據開放。借鑒國內外城市開放政府數據的先進經驗，以全市公共信息數據為基礎，整合重慶市智慧城市時空云平臺，建設重慶綜合市情系統，健全數據動態更新機制及共享交換機制，形成統一的數據開放平臺，推動政府部門開放有價值的數據，鼓勵社會力量挖掘數據價值，支持大眾創業、萬眾創新。構建數據生態，提升社會公共服務水平，促進經濟發展方式轉變。（市政府辦公廳牽頭，市發展改革委、市規劃局、市經濟信息委配合）
四、信用體系建設。加快整合政務公共信用信息資源，逐步建成與法人庫和自然人庫相互關聯、內容完整的重慶市公共信用信息大數據。構建“誠信重慶”門戶網站，開發面向信用主體、政府部門和信用服務機構的公共信用信息查詢系統，建成全市統一的信用信息共享應用平臺，為加快全市社會信用體系建設奠定堅實基礎。（市發展改革委牽頭，市工商局、人行重慶營管部配合）
五、社會綜合治理。搭建社會綜合治理信息系統平臺，構建縱向覆蓋市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格五級綜治機構，橫向覆蓋公安、人力社保、民政、司法、衛生計生、國土房管、教育等市級部門的互聯互通、信息共享、安全可靠的綜治信息網絡，實現各級綜治組織信息采集的電子化、各類案（事）件橫向和縱向流轉的自動化、綜治業務的自動統計報表、分析研判和綜合查詢等智能化應用。（市委政法委）
六、城市治安管理。充分利用平安城市建設成果，完善立體化治安視頻網絡體系，升級社會安全事件應急聯動指揮系統工程，提升公共安全社會保障水平。全面推動智慧型平安城市綜合技術應用示范，推動小區、商圈、校園的智能識別、智能監控、遠程值守、政務信息化、醫療信息化等多項示范應用，創新社會公共安全聯防聯控和管理服務機制，助推平安城市、智慧城市建設。（市公安局牽頭，市委政法委、市司法局配合）
七、應急管理。整合公安、環保、交通、水利、衛生、安監、地震、氣象等職能部門應急信息資源，構建市、區縣、鄉鎮（街道）三級互聯互通的全市智慧化政府應急平臺，提高應對自然災害和突發公共事件的應急處置能力。建立全市統一的應急管理地理信息系統，提高應急處置相關的人力、物力及重要防護目標空間分布與動態信息管理、調度及可視化能力。（市政府應急辦牽頭，市規劃局、市市政委配合）
八、電子口岸管理?！翱v向”依托海關、檢驗檢疫、工商、稅務等部門完整、高效的信息化系統，“橫向”對分散的通關信息資源進行有效匯集、整合和再利用，打造重慶口岸數據交換中心，開發適應內陸開放高地建設需要的應用項目，形成便利企業、促進開放，聯網協同、“一站式”電子口岸綜合服務平臺，實現電子口岸網絡化協同監管服務。（市政府口岸辦牽頭，市外經貿委、重慶海關、重慶檢驗檢疫局配合）
九、食品藥品安全監管。加快食品藥品檢驗檢測、信息監測、投訴舉報、安全監管信息系統建設，逐步推進食品藥品企業及品種信息、安全知識、監管動態、警示系統等信息共享和查詢服務。建設覆蓋市、區縣、鄉鎮（街道）各級食品藥品監管部門的統一信息網絡和智能移動監管平臺，提升對重點食品、藥品的質量安全監管能力。（市食品藥品監管局）
十、生產安全監管。搭建安全生產綜合信息平臺以及安全生產標準化、隱患排查治理、安全檢查、行政執法、事故查處等核心業務信息系統。建設市、區縣、鄉鎮（街道）三級安全生產監管監察數據中心，整合各類信息資源，實現信息共享。通過應用大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等先進技術，創新安全生產監管監察方式，不斷提高安全生產監管監察的智能化、信息化水平。（市安監局）
十一、生態環境監控。以推進生態文明建設為目標，著力構建覆蓋環境質量、“三高”企業、污染源、風險源等環境監管對象，以及自然保護區、風景名勝區等敏感點的全要素生態監控體系。大力開展重慶環境監控網絡和排污交易管理實時交易及計量系統、三峽庫區水環境風險評估與預警示范平臺、城市揚塵污染源監測與視頻管控平臺、機動車尾氣排放管理監控系統、水環境質量和污染源在線監測系統的研制和應用，提高全市生態環境監控能力。（市環保局）
十二、城鄉規劃管理。整合基礎地理信息、城鄉規劃及管理信息、涉及空間管控的其他部門數據資源等，建設城鄉規劃綜合數據庫，服務于城鄉規劃編制、管理、評估和決策。全面開展地下管網普查和更新維護。通過社交網絡、物聯網等手段，廣泛收集來自于市民個體與城市基礎設施的數據資源，并進行可視化分析和產品研發，發現和解決城市問題。通過云計算和大數據的應用，建立規劃分析模型，建設服務全市
各級領導和政府機構的智能規劃決策支持平臺。結合行政審批體制改革和政府簡政放權要求，深化規劃業務流程再造，建設覆蓋全市的城鄉規劃電子政務云平臺，提升規劃管理行政審批效率和智能化水平。利用“互聯網+”思路提供面向公眾的規劃信息服務平臺，讓公眾了解規劃、參與規劃、監督規劃，全面實現陽光規劃。（市規劃局）
十三、城鄉建設管理。建立城鄉建設領域工程項目、行業企業和從業人員綜合信息平臺，以及建筑工程質量安全與誠信信息管理工作平臺。加大建筑信息模型（BIM）技術、北斗衛星技術、物聯網技術等在城鄉建設領域中的應用，大力推進傳統建造模式向建筑產業現代化轉變，推廣智慧建筑、智慧小區、綠色建筑等，提高城鄉建設綜合管理水平和效率，提升建筑品質，改善居住環境。（市城鄉建委）
十四、稅務監管。通過整合申報繳款、網絡發票、財務報表、重點稅源管理等系統，構建具備網上辦稅、稅收動態實時監控、車船稅繳納及減免、網絡發票開具、納稅識別號查詢、發票查詢、報送電子資料等一體化的重慶市稅務綜合管理服務平臺。利用大數據分析技術，開展個性化的納稅服務，通過對納稅人的行為特征分析，將特征相似的納稅人歸類管理，提高稅務服務和監管能力。（市地稅局）
十五、市政管理。緊緊圍繞城市管理主線，打造行業數據服務中心，升級數字城管系統，構建智慧城管平臺，形成城鎮一體化的大城管綜合協調管理機制。結合行業管理需求，建設市政設施、城市水務、市容環境、城市執法、城市照明等專業管理系統，提升管理效能，實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數字化與智慧化。（市市政委）
十六、國土管理。優化升級國土房管基礎支撐、調查評價和監測、智慧監管及政務信息公開、在線服務四大智慧應用體系，重點開展“智慧國土”典型示范工程建設，全面提升我市國土管理服務水平。（市國土房管局）
十七、水資源管理。實時監測分析全市水位、水量、水質、工情、災情等水利信息，加快防汛信息系統、水電信息管理系統等的集成、升級及集約化建設，搭建水利信息綜合管理系統，通過各類數據的綜合匯總分析、業務協同處理，實現區域水資源的統一監控、配置、引水調度、運行管理、應急指揮等精細化管理，提升水利工程運用、管理的效率和效能。（市水利局牽頭，重慶水務集團配合）
五、智慧城市公共服務
采用云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，促進醫療健康、優質教育、社會保障、養老關懷、就業幫扶、交通出行、文化傳播、旅游便民、氣象預報、智慧社區、智慧商圈、室內導航等以人為核心的智慧化體系建設，加快便民利民信息資源匯集，著力打造信息惠民公共服務平臺，推動城市管理創新和公共服務方式轉變，提升全市城鄉居民幸福感。
專欄3 智慧城市公共服務重點
一、醫療健康服務。建立統一標準和規范的區域共享電子檔案和電子病歷，推動市級醫院和區縣醫院檢查結果互認試點，降低市民就醫成本。建設惠及全市所有人口的電子健康檔案數據庫，建立科學合理的健康檔案數據開放制度，促進電子病歷、健康檔案數據共享，鼓勵第三方開展健康咨詢服務，推動市、區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）各級醫療機構開展遠程會診服務。（市衛生計生委）
二、優質教育服務。推動各級各類教育資源整合，提供涵蓋基礎教育、職業教育、高等教育、教師教育及繼續教育等領域的教育資源公共服務。建設與行業企業相互協作的網絡化職業教育服務體系和資源共享機制，創新教育資源供給模式，構建基于信息化的現代終身學習體系。（市教委）
三、社會保障服務。支持跨區縣（自治縣）業務辦理、跨地區業務數據查詢，完善跨地區醫保費用結算管理服務辦法，繼續擴大跨?。▍^、市）醫保費用即時結算范圍。推動社會保障卡向醫療衛生、社會福利、社會救助等其他公共領域拓展應用，豐富社會保障卡在社保繳費、待遇支付等金融功能方面的應用。（市人力社保局）
四、養老關懷服務。探索社區居家養老服務模式，推進養老服務機構信息系統建設，推廣遠程健康監測，支持養老機構利用社會保障卡、健康檔案、電子病歷以及醫療機構等資源，開展老年人健康評估、健康監測、醫療救助、康復護理、臨終關懷等服務。（市民政局）
五、就業幫扶服務。整合發布全市就業、創業孵化、就業援助、職業培訓、就業扶持政策等公共服務信息。健全公共就業信息服務、高校畢業生就業促進服務和創業孵化服務體系，提供職業培訓、創業服務、就業援助、就業扶持政策落實等公共服務。建立就業信息服務支撐體系，鼓勵第三方開展就業信息服務。（市人力社保局牽頭，市民政局配合）
六、交通出行服務。加快構建集智能交通控制、智慧調度、預測誘導于一體的智能交通管理系統，建立基于多源實時交通信息，進行車流統計分析與預測，采用自適應人機交互技術的智能公眾出行服務系統，以網站、熱線、手機、車載導航等多種形式為載體向市民提供公共交通出行信息服務、慢行交通出行信息服務、智能停車信息服務、實時路況服務等全時空實時交通信息服務。（市公安局牽頭，市交委、市規劃局配合）
七、文化傳播服務。充分運用新技術創新媒體傳播方式，加快建設覆蓋全市的新媒體城鄉傳播平臺，建設數字圖書館、數字博物館、數字農家書屋等公益性文化基礎設施，打造一批基于互聯網的新型主流媒體。推進網絡文化產業集聚發展，加快培育富有活力、形態多樣的產業集群，積極推動多媒體電視、網絡電視、數字出版、手機媒體等新型業務發展。（市文化委）
八、旅游便民服務。整合升級旅游信息查詢和服務平臺、旅游應急指揮調度中心、旅游自動化辦公系統、旅游誠信評價與監督平臺等旅游信息平臺，推動智慧旅游主導型及示范型項目建設，加快構建重慶智慧旅游體系，逐步形成一體化、敏捷化、數字化、交互式的旅游發展新模式。（市旅游局）
九、氣象預報服務。利用多種媒體和通訊手段，結合社會公共傳播資源，形成覆蓋全部地域、面向不同群體的氣象信息發布立體網絡。建設基于物聯網技術的城市安全運行氣象保障服務系統。建設聯接各部門，貫通市、區縣（自治縣），服務全社會，相互銜接、規范統一的氣象災害應急服務體系。（市氣象局）
十、智慧社區服務。推動建設集城市管理、公共服務、社會服務、居民自治、互助服務于一體的智能化、精細化、人文化、社會化綜合社區信息服務體系。加強社區人、地、物、事、組織、空間等信息資源開發和服務。構建智慧水電氣服務體系（抄表、監控、節能），確保水電氣供應的安全性、可靠性和經濟性。鼓勵第三方信息服務平臺接入開展電子政務、虛擬養老、停車誘導、娛樂、消費、公眾事業繳費、智慧樓宇、智慧家庭、智慧家政等社區智能便民服務。（市民政局牽頭，市城鄉建委、市發展改革委、市經濟信息委配合）
十一、智慧商圈服務。加快構建中小商貿流通企業公共服務平臺，致力于打造“線上網絡平臺+線下實體平臺+服務站（點）”的服務體系和聯動服務網絡。全面推動智慧商圈基礎設施、電子商務網、金融平臺、物流平臺建設，實現商圈與社區互聯互通，信息透明，為市民吃、住、行、游、購、娛等方面提供智能化、個性化的服務。（市商委牽頭，市發展改革委、市經濟信息委、市城鄉建委配合）
十二、室內導航服務。利用智慧城市公共信息平臺高精度、寬覆蓋的室內外一體化位置服務體系，結合建筑物室內外信息、交通信息、地下空間信息等，構建一套智能室內導航服務系統，為社會公眾逛街購物、休閑娛樂、室內停車以及建筑應急救援（如高層火災）等提供快捷、可靠的空間位置信息服務。（市規劃局）
