各區人民政府,市政府各部門、直屬各機構:
《佛山市“互聯網+”行動計劃》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。
佛山市人民政府辦公室
2015年5月25日
佛山市“互聯網+”行動計劃
為貫徹落實國家和省加快實施“互聯網+”行動的戰略部署,順應“互聯網+”融合發展趨勢,推動經濟轉型升級和社會事業發展,搶占“互聯網+”浪潮制高點,增創佛山發展新優勢,制訂本行動計劃。
一、總體思路和總體目標
在全球新一輪科技革命和產業變革形勢下,互聯網在促進創新發展,帶動產業轉型升級,推動社會事業發展方面具有獨特地位,歐美發達國家紛紛推出以“互聯網+”為核心的戰略計劃。習近平總書記多次指出,“在200余年的全球工業化進程中,中國與前兩次工業革命失之交臂,急劇墜入落后挨打的境地”。實施“互聯網+”行動計劃已成為國家和省的一項重大戰略決策。
“互聯網+”就是要充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用,把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合,產生化學反應、放大效應,大力提升實體經濟的創新力和生產力,創新社會管理和民生保障機制,形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟社會發展新形態。
?。ㄒ唬┛傮w思路。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,大力實施創新驅動戰略,推動互聯網新技術、新模式、新理念與經濟社會各領域全面融合,以承辦中國(廣東)“互聯網+”國際博覽會為核心抓手,推動制造業與互聯網跨界融合、實現智能制造為重點,激發大眾創業萬眾創新熱潮,培育具有互聯網基因的新業態,創新社會管理體制機制,促進互聯網金融和商貿有序發展,實現佛山經濟持續健康發展和社會全面進步。
?。ǘ┛傮w目標。到2017年,物聯網、云計算、大數據等“互聯網+”新技術及新模式和理念在我市經濟社會全面普及應用,將佛山發展成為中國“互聯網+”應用創新的試驗區,成為全球“互聯網+”中心。在佛山打造具有國際影響力的“互聯網+”博覽會;建設10個“互聯網+”專題產業園區或孵化器,建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間;舉辦100場互聯網創新創業活動,包括高峰論壇、創新創業大賽等,在佛山掀起“互聯網+”創新創業熱潮;孵化培育1000家“互聯網+”創新型企業;支持1萬家佛山傳統企業與互聯網企業實現跨界融合;推動32個鎮(街道)全面實施“互聯網+”計劃,推動傳統產業向智能制造方向發展;發展一大批基于互聯網的政務、醫療、教育等社會民生服務。
二、重點行動
?。ㄒ唬┗ヂ摼W+博覽會。
打造具有國際影響力的“互聯網+”博覽會。博覽會打造五大平臺,推動現有產業、社會管理等領域全面應用“互聯網+”,培育發展新業態新模式,著力推動形成新的經濟增長點。
1.展示平臺。設置“互聯網+”應用巨頭企業展區,展示“互聯網+”的最新技術;設置專業鎮及本地企業展區,集中展示“互聯網+”應用示范案例,讓廣大企業、市民了解認識“互聯網+”在傳統產業的應用,促進佛山制造業企業與互聯網融合發展。
2.交易平臺。集聚展示佛山市乃至廣東省、全國的“互聯網+”應用新產品、新服務、新技術等,開展現場交易、線上線下交易等多途徑交易活動,搭建企業與國內外客商的對接渠道,同時促使企業向高附加值的“微笑曲線”兩端延伸,將“中國制造”更好地推向世界。
3.交流平臺。舉辦跨界融合高峰論壇等活動,邀請高水平企業家、專家設壇開講,為互聯網企業與制造業企業提供交流合作渠道,全面展示跨界融合技術解決方案,提升制造業效率,降低其生產成本,提高產業發展水平。
4.帶動平臺。舉辦招商引資、招才引智專場活動,以佛山中德工業服務區、佛山國家高新區等現代產業集聚區為載體,重點引進互聯網龍頭企業、相關行業先進企業在佛山投資發展總部、研發設計、現代金融等產業,吸引、集聚“互聯網+”領域的人才、技術、資金等資源,促進傳統經濟的轉型升級。促進科技、金融、產業的融合,打造產業基金、網絡眾籌平臺等。
5.合作平臺。設立陶瓷、家電、家具、機械裝備、農產品、食品飲料等具有國際影響力和輻射帶動能力強的特色展示專場。打造博覽會微信公共號,搭建線上路演、展示及招商平臺,打造永不落幕的“互聯網+”博覽會。
?。ǘ┗ヂ摼W+制造業。
制造業是我市經濟的根本所在,是我市實施“互聯網+”的突破口。推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與佛山制造業融合發展,支持企業信息化、智能化成果應用,改造企業生產工藝和業務流程,促進市場需求與生產供給精準對接,提升生產效率,實現佛山智造,領銜打造珠江西岸先進裝備制造產業帶。
1.貫徹落實《中國制造2025》。緊緊抓住《中國制造2025》出臺實施的機遇,制訂實施《佛山制造2025行動計劃》,推進新一代互聯網信息技術與制造業深度融合。鼓勵我市科研機構、企業參與智能制造相關標準制定,積極爭取我市企業進入工業和信息化部智能制造試點示范項目,爭取更多的國家級試點示范工程、創新載體落戶我市,爭取我市成為《中國制造2025》試點城市。
2.建設智能制造產業基地。順德區要按照一基地三園區的發展模式,加快建設高新區啟動區、智富園、順聯國際機械城等載體。南海、三水區要以佛山國家高新技術產業開發區為基礎,推動南區與北區協同共進,形成汽車制造產業、高端裝備制造產業、智能家電、智能家居、平板顯示器件、機械加工等數字化、智能化示范應用為核心的智能制造產業基地。
3.推動產品智能化。大力推動工業產品向數字化、網絡化、智能化方向發展,依托物聯網、大數據、傳感器、智能控制系統等技術,在我市裝備制造、家電、家具等傳統優勢行業中發展智能終端、可穿戴設備、服務機器人、智能家電、智能家居、智能汽車等消費類智能產品,帶動制造業產品向高端化發展。
4.推動裝備智能化。重點發展智能數控系統、工業機器人、3D打印、伺服控制以及精密傳動裝置等智能制造裝備,通過在裝備中嵌入智能化的傳感器、可編程控制器(PLC)、控制系統及軟件,推動汽車、家電、紡織服裝、食品等重點行業裝備的智能化。選擇智能化、信息化比較完善的重點企業進行示范試點,建設智能工廠、推廣智能制造模式,實施“百企智能制造提升工程”,在我市支柱產業中選擇100家示范企業,加快工業機器人、增材制造等先進制造技術應用,提高企業生產裝備智能化水平。
5.推動生產智能化。加快生產過程中的數字化、智能化技術的應用,推動企業生產模式向個性化定制、服務型制造、協同制造等方向延伸。重點完善推廣云制造平臺,支持廣東省智能制造解決方案云平臺建設,加快導入產業發展資源要素,深化產業鏈上下游協同研發設計、協同供應鏈管理、網絡制造的集成應用,構建企業間高效協同的智能制造體系和產業價值鏈體系。
6.推動管理智能化。組織開展企業家培訓,推廣產業鏈精益管理、排程管理等協同生產技術,引導鼓勵企業將互聯網技術與現代管理理念融入企業管理,不斷優化企業的業務流程和組織架構,實現企業流程再造、信息集成、智能管控、組織優化,形成數據驅動型的企業,不斷提升網絡時代企業核心競爭力。
7.推動服務智能化。通過開展試點示范及宣傳推廣等工作,推動傳統生產企業與互聯網企業加強聯合合作,鼓勵企業之間的跨界融合發展。支持企業通過互聯網高效、準確、及時挖掘客戶的潛在需求,提供產品交付后線上線下(O2O)服務,實現產品的全生命周期管理。大力發展工業設計,支持創建一批專業化、開放型的工業設計中心,引導工業設計企業專業化發展。
?。ㄈ┗ヂ摼W+創新創業。
加快建設互聯網創新創業平臺和載體,優化網絡創新創業生態圈,為小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務,培育基于互聯網的融合型新產品、新模式、新業態,加快形成大眾創業、萬眾創新生動局面。
1.舉辦常態化的互聯網創新創業大賽。聯合國內互聯網巨頭和傳媒巨頭在全國巡回開展互聯網創新創業大賽,大賽要實現常態化、經?;?,面向全國篩選一批擁有知識產權、創新能力突出、發展前景廣闊的優質創業項目,通過給予扶持獎勵的形式,鼓勵創業項目落戶佛山,打造一批“互聯網+”創新型企業。對進駐我市的創新創業項目,由市財政予以一定支持。
2.建設“互聯網+”重點載體。積極爭取“互聯網+”領域國家級創新平臺,包括國家重點實驗室、工程中心、院士工作站等落戶我市,支撐我市“互聯網+”創新創業活動。大力推動“互聯網+”新型研發機構建設,特別是推動智能制造研究院、華南智能機器人創新研究院、南海區廣工大數控裝備協同創新研究院等的建設,引進一批創新人才、創新成果,組織新型研發機構開展關鍵共性技術攻關,爭取形成具有自主知識產權的工業機器人等產品,為佛山經濟產業發展提供智力支撐。
3.建立“互聯網+”主題孵化器。引入互聯網龍頭企業在我市建設“互聯網+”主題孵化器,為博覽會、創新創業大賽的優質項目提供孵化服務,創新佛山招商引資模式?;ヂ摼W主題園區除享受國家和省市關于科技企業孵化器的優惠政策外,市財政根據其孵化企業(項目)數量和孵化成效給予一定的獎勵。
4.打造專業鎮“互聯網+”服務支撐平臺。發揮專業鎮作為經濟結構調整、產業轉型升級主戰場的優勢,根據專業鎮主導支柱產業的需要,搭建“互聯網+”服務支撐平臺,引導企業上網“觸電”,推動區域企業與互聯網企業開展跨界融合,實現雙贏發展。同時,在博覽會舉辦期間,各專業鎮依托服務支撐平臺作為博覽會分會場,根據主導產業設立分會場主題,更有效地實現與互聯網的共融發展。市、區財政對專業鎮服務支撐平臺建設予以一定支持。
5.加強“眾創空間”等小微型載體建設。支持各園(鎮)區整合集聚創業者、創業導師、創投機構、民間組織等各類創新創業資源,通過創新工場、創業咖啡屋、創課俱樂部等形式,提供創業導師輔導、早期投資、登記注冊、研究開發、知識產權、檢驗檢測等圍繞種子期科技型企業創新鏈資源整合的服務,同時強化科技金融扶持,政府主導、社會參與建立一批科技型中小企業信貸風險補償基金、成果轉化基金等,為小微創新企業和創業個人提供良好的成長環境,鼓勵興起草根創新、微創新、微創業。
?。ㄋ模┗ヂ摼W+惠民服務。
推動互聯網與政務、教育、衛生等深度融合,創新社會管理和公共服務機制,加強在線服務平臺建設和公共信息資源共享,推動優質資源社會化開放,促進公共服務均等化。
1.推進“互聯網+”安全生產。發揮“互聯網+”增能、增效、增量的優勢,將安全生產與互聯網有機融合,把安全生產責任制落實、政府對企業的安全監管和培訓、企業開展隱患排查治理等工作均通過“互聯網+”實現。政府安全生產監管工作要通過“互聯網+”,實現對企業安全生產基本狀況、安全生產動態管理的掌控,實現安全生產政企互聯互通,把政府對企業安全生產工作的要求、規定、政策“無遺漏”地及時傳達到企業,把企業落實安全生產主體責任的情況“無盲區”地反饋到監管部門,并利用互聯網手段,圖文并茂保存企業安全生產各類行動痕跡,便于各級監管執法決策參考。
2.發展互聯網政務服務。積極運用信息化手段創新政府管理與服務,推進“一門式”行政服務改革試點工作。完善12345行政投訴熱線建設和電子監察系統建設。完善網絡發言人平臺、政務微博、政務微信平臺建設。利用集約化、虛擬化和云計算等技術,實現電子政務基礎設施的共建共享。建立統一的信息資源目錄,加強數據共享平臺建設,建立全市統一的政務信息資源中心,完善人口、企業法人、地理信息(GIS)、宏觀經濟等基礎數據庫,完善數據的采集、更新、管理和共享機制。鼓勵引導公共信息資源的社會化開發利用,挖掘公共信息資源的經濟社會效益。
3.發展互聯網家庭服務。加快建設智慧社區,優化家庭服務供給能力;推進家庭服務信息平臺建設,整合家政、保姆、鐘點工、搬家、保潔、維修、家教等各類家庭服務資源;加快推進佛山市市民網個人網頁建設等。建設智慧家庭綜合應用平臺,整合生活服務信息、公共安全服務信息和新農村綜合服務信息等,面向城鄉個人和家庭,提供優質、多樣、便捷的信息服務。
4.發展互聯網交通服務。充分運用我市現有的信息基礎設施、交通監控平臺、公安應急系統、各GPS運營公司監控數據共享平臺等行政資源及其它公共和企業資源,構建技術統一、內容豐富的重點車輛安全監控管理信息平臺,通過對全市城市車輛行駛進行統一標準監控和精確定位,以及對車輛發生的事件進行分類,完善信息采集體系,實現車輛安全監控管理信息的采集精確化、傳遞網絡化和監督管理實時化。
5.發展互聯網衛生服務。建立實用共享的佛山區域智能衛生信息系統。加快建設以佛山市居民電子健康檔案為基礎的佛山區域衛生信息平臺、以電子病歷為核心的佛山區域醫院信息平臺、以基本公共衛生服務項目為主體的社區衛生信息平臺、以防控監測和應急處置為重點的公共衛生信息平臺。完成基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設試點任務,實現以市民數字健康服務、數字化醫院管理、數字化防控處置和數字化績效監測為標志的“智能衛生、健康市民”的建設目標。
6.發展互聯網教育服務。大力推進教育信息化向高效縱深發展,提升教育信息化效益與水平,促進佛山教育快速進入“3e時代”,實現教育管理數字化、教學數字化和學習數字化。構建具有區域特色的教育信息化創新公共服務體系,變革教與學方式,加快校園數字化建設,實現教育信息資源深層次的共建共享。建設“數碼學習港”,構建多層次、多渠道公民自主學習的網絡學習平臺,實現“隨時、隨地、隨需”的學習,提升全民綜合素質,逐步構建終身教育體系,促進學習型社會的形成。
7.發展互聯網治安服務。推進城市治安和公共安全系統建設,充分應用互聯網技術,對各類圖像和信息進行采集、存儲、分析和調用,建設城市圖像信息管理系統。實現城市治安管理的統一調度,報警處置、監控聯動和資源共享,構建“聽得見,看得著,查得到,控得住”的城市立體防控體系。
?。ㄎ澹┗ヂ摼W+金融。
依托廣東金融高新技術服務區,通過“互聯網+”應用,鼓勵金融創新,引導和帶動金融資本向高新技術產業集聚,加速科技成果資本化、產業化,助推全市產業再上新臺階。
1.大力引進和培育一批互聯網金融機構。鼓勵本地金融機構、互聯網企業、龍頭企業發起設立互聯網金融機構,支持有條件的本地企業整合各類金融資源,開發、引進并形成具備自主風險控制技術和能力的互聯網金融產品和服務,切實降低小微企業融資成本,支持實體經濟發展。充分利用廣東金融高新區金融后臺資源和人才集聚優勢,引進一批P2P、第三方支付、電商金融及金融互聯網服務機構。支持互聯網金融企業與移動運營商等機構合作,延伸互聯網金融服務終端,提高產業覆蓋深度和廣度。積極推動大型互聯網金融企業的集團化發展。對優秀的互聯網金融項目和相關企業,在“著名商標”認定或知識產權保護方面給予支持。
2.鼓勵傳統金融機構運用互聯網模式開發創新業務。鼓勵本地農商行等金融機構積極運用互聯網思維提升競爭力,盡量降低固定投入,以輕資產的方式參與新的競爭,減少實體網點的布局,盡量通過電子渠道或便捷網點的形式拓展客戶覆蓋。鼓勵銀行、證券、基金、保險、擔保、小貸等傳統金融機構與互聯網金融企業合作開發創新產品,利用互聯網平臺進行金融業務創新。鼓勵各類金融機構建立面向中小微企業的線上、線下多層次服務體系,在融資規模、周期、成本等方面提供更具有針對性和靈活性的服務,提升融資效率,通過網絡平臺,打破時空限制及提升金融服務實體的能力。
3.完善互聯網+金融基礎設施建設。加快推進移動金融智能IC卡試點工作,將銀行芯片卡與手機SIM卡集成,預留端口,逐步增加移動小額支付、公共交通、醫保社保、教育及水電費等社區繳納服務功能,為互聯網+金融及佛山踐行“互聯網+”戰略提供強大硬件支撐。積極升級移動IC應用功能,逐步拓展到家電、金屬材料、紡織服裝、陶瓷、電子信息、食品飲料、家居用品等優勢產業領域,構建佛山特色電子商務平臺,集成企業股權交易、債券募集、P2P網貸、產品銷售、材料采購等信息發布功能,通過移動金融實現企業融資方式、采銷渠道、對外宣傳等多樣化。
4.加強對互聯網+金融企業的融資支持。設立總規模為100億元的“互聯網+”產業引導基金,以市、區財政資金為引導,吸引保險資金、上市公司閑置資金及相關產業母基金入股,根據投資進度募集資金,用于支持我市“互聯網+”戰略落地,支持互聯網金融機構創業創新,傳統制造及商貿企業“觸網”或技術改造,互聯網金融產業園基礎設施建設,以及為互聯網+企業融資提供風險補償或貼現扶持。鼓勵銀行、小貸、擔保等金融資源向互聯網金融企業傾斜;支持各類互聯網金融企業在境內外多層次資本市場掛牌上市,由市金融辦牽頭協調相關部門開通一站式綠色服務通道。
?。┗ヂ摼W+生產性服務業。
積極參與“一帶一路”建設,主動參與推動粵桂黔高鐵經濟帶建設,借“互聯網+”發展趨勢進一步推動工業設計、現代金融、商務會展等生產性服務業實現創新發展,推動制造業與服務業互動、互促和融合發展。
1.壯大現代物流業。借助粵桂黔高鐵經濟帶建設東風,推進佛山西站、佛山新城交通樞紐等鐵路、汽車、公交站場建設,加快建設珠江三角洲西翼區域性物流中心。吸引運用信息技術、物聯網技術和先進適用物流設備,開展冷鏈配送、多式聯運(轉運)、電子商務物流配送、物流信息化交易業務的國內外知名物流企業和服務機構進駐聚集發展。加快推進物流園區和物流中心建設。著力培育提供綜合服務、倉儲服務、運輸服務、城市統一配送服務、物流信息管理服務等的第三、第四方物流企業,重點培育發展超過20家AAA級以上現代物流企業。
2.推動創意設計行業發展。重點扶持發展數字內容、工業設計、文化傳媒、動漫制作、創意產品研發、設計、咨詢策劃等高端行業。采用先進的技術和平臺,引入社會資源,創新運營模式,整合全市網絡、軟件、硬件和信息資源,建立云計算中心,滿足日益增長的工業設計、動漫制作、創意產品研發等領域的需求。依托廣東工業設計城和禪城創意產業園,打造華南地區創意經濟集聚高地和中國工業設計名城。著重支持和引導創意設計企業圍繞我市支柱產業,研究和探索以高新技術帶動傳統產業的升級換代,逐步構建創意設計產業鏈。加快推動工業設計產業集聚與創新資源和要素的優化配置,促進設計成果產業化。
3.以信息化推進服務業現代化。鼓勵物聯網、云計算等現代信息技術在服務業中的應用,大力發展區域品牌電子認證、電子物流、電子會展等新興服務業態。將信息技術、網絡技術嵌入傳統服務業,促使其向現代服務業改造升級。聯合中國移動、中國電信、中國聯通共同推進寬帶網絡基礎設施建設,推進寬帶普及和寬帶提速,建設寬帶無線城市和光網城市。大力推進電信網、廣播電視網和互聯網的“三網融合”,發展基于“三網融合”的可視電話、手機視頻、數字家庭、數字社區、移動辦公、移動商務等數字內容產業。
4.推動服務外包和品牌建設。鼓勵制造業發展服務外包業務,推動軟件服務外包,發展軟件開發、軟件測試、系統租賃、系統托管等信息技術外包,扶持基于信息技術的業務流程外包,推動工業設計、研發服務、知識產權服務外包,促進業務向規?;?、高端化方向發展。鼓勵制造業發展售后服務,增強服務功能,健全服務網絡,提升服務質量,完善服務體系。依托廣東金融高新區,在擴大數據處理、呼叫中心、信用卡業務等金融外包業務的現有優勢基礎上,不斷向金融咨詢和解決方案、中后臺數據處理、數據挖掘與分析等高端服務拓展。鼓勵制造業制定品牌發展戰略,明確品牌發展目標,開展品牌營銷策劃和品牌價值開發,引導創建區域品牌,支持企業創建廣東優質制造集合品牌,以品牌引領消費,帶動生產制造,提升企業知名度、商譽度和競爭力。
?。ㄆ撸┗ヂ摼W+跨境電子商務。
運用互聯網信息技術推動跨境電子商務發展壯大,幫助企業打通外貿中間環節,節省交易成本,助推佛山制造走出國門,搶占全球市場。
1.完善跨境電商協調工作機制。發揮市跨境電子商務服務試點工作領導小組的綜合協調作用,商貿、發展改革、財政、經濟和信息化、科技、國土規劃、稅務、工商、金融、人行、檢驗檢疫、佛山海關等部門建立電子商務聯席會議工作制度,負責我市跨境電子商務重大事項的決策事務,保證各項決策有效執行,形成完善的跨境電子商務協調工作機制。積極組織申報跨境電商試點城市,提升我市跨境電商產業集聚能力。
2.制定電子商務發展專項資金管理辦法。市財政設立專項資金支持電子商務發展,重點支持優秀電商服務商培育、跨境電子商務專業人才培訓、跨境電子商務園區建設、跨境電商公共服務平臺建設,大力支持舉辦各類跨境電商峰會和論壇,促進本土企業與各類跨境電商平臺、服務企業的對接,進一步增強我市跨境電商的發展氛圍,提高企業的跨境電商業務水平。開展電子商務試點示范企業創建工作。
3.發展跨境電商公共服務平臺。建設“一中心、一平臺”(即一個營運中心、一個公共服務平臺),借助信息化手段及互聯網創新思維,積極籌建跨境電商公共服務平臺,計劃與海關、檢驗檢疫、國稅、外管等部門的信息系統對接,形成信息流閉環,實現跨境電商業務流程的全程信息化監管。積極引進和整合社會優質服務商資源,與阿里巴巴、敦煌網、亞馬遜、蘭亭集序、傳神外貿通、大龍網等著名跨境電商平臺開展合作,為廣大跨境貿易企業提供全方位的服務。
4.探索建立跨境電子商務結算制度。搭建跨境電商企業與各大投資機構的交流機制,積極引導各大機構加大對跨境電商的投融資力度。根據跨境電商出口業務的需求和特點,引導相關企業推出合適的創新保險產品,解決跨境電商出口企業的后顧之憂,進一步推動出口業務的增長。
?。ò耍┗ヂ摼W+外貿進出口。
把握廣東自貿區建設契機,在佛山探索建設“不是自貿區的自貿區”,深化和拓展信息技術應用,提升外貿服務和通關水平,增強企業與國際接軌的能力,強化外貿對經濟發展的拉動作用。
1.加強進出口政策扶持。市區聯動,發揮政策、資金引導作用,在企業進出口最需要的環節和領域精準發力,幫助企業渡過難關。各部門進一步跟蹤外貿形勢發展,探索制定支持外貿穩定增長的相關政策,進一步加大對企業的財政扶持力度。貫徹落實國家退稅新政,積極采取相關措施鼓勵企業充分利用政策利好,收購貨源出口,并防止我市貨源流出。創新行政審批、投資管理、監管監督制度,強化企業服務水平。
2.大力建設外貿產業園區。大力扶持佛山國通保稅物流中心(B型)等產業園區,對全市不同產業園區的業務方向、發展目標、運營機制給予指導統籌,建立一批特色鮮明、優勢突出、錯位發展的跨境貿易產業集聚區。完善園區基礎設施建設和配套服務,為入駐企業提供代運營、營銷、客服、物流倉儲、技術支持、數據服務、法律咨詢、知識產權咨詢等全面服務。加大招商引資力度,吸引國內外知名和龍頭跨境電商企業落戶佛山。推動外貿轉型基地建設,在陶瓷、鋁型材、紡織服裝等領域設立外貿轉型升級示范基地工作站。
3.推動佛山企業“走出去”。大力支持企業積極開展境外投資,爭取形成一批初具規模的境外生產基地。鼓勵企業通過并購、重組、戰略合作等方式,開展國際化經營,創立世界級品牌,使我市境外投資企業數量和投資金額穩步提高,以境外投資帶動技術和產品出口,形成我市外貿出口新的增長點。進一步完善支持企業“走出去”的總體協調機制,在資金籌措、外匯審核、人員進出、貨物通關、檢驗檢疫、項目管理等方面建立便捷高效的境內支撐體系,在領事保護、風險防范、信息溝通、政府協調等方面建立境外服務體系,大力扶持重點企業跨國發展,加快“走出去”的發展步伐。妥善應對國際貿易摩擦,著力加強案件的應訴組織和服務工作,力保市場份額。
4.高水平做好“引進來”。根據我市產業發展戰略,以引入戰略性新興產業與提升傳統優勢產業作為招商引資的戰略定位,圍繞每個產業的重點發展環節,創新招商選資方式,擴大世界500強及大型跨國公司引資增資,提高利用外資質量和水平。完善招商機制和團隊,引入外籍招商專員,提升招商水平。全力推動福田汽車華南生產基地等重大項目的建設,積極接洽世界500強及大型跨國公司,積極引進有助于培育新興產業、加快形成產業鏈和產業集群的優質投資項目。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙M織領導保障。建立由市長任組長,分管副市長任副組長,各責任單位為成員的實施佛山市“互聯網+”行動計劃工作領導小組,全面統籌協調本計劃的實施工作,解決“互聯網+”應用實施過程中遇到的重大問題。各區、各部門要高度重視互聯網推廣和應用工作,明確工作目標、重點任務,保證各項措施的貫徹落實,形成統一領導、分工合作、責任明確的工作機制。市科技局負責牽頭實施“互聯網+”行動,加強統籌和組織實施。
?。ǘ┱哔Y金保障。貫徹落實國家和省在財稅、土地等方面的優惠措施,綜合運用政府購買服務、事后補助、無償資助等形式,推動互聯網與我市產業深度融合。各區、各部門要制定支持“互聯網+”新技術、新應用、新業態發展的配套措施,鼓勵互聯網創新創業。研究制定互聯網金融發展的政策措施。積極爭取國家、省有關部門相關投資引導基金扶持,鼓勵社會資本建立創新投資基金,加大互聯網創新創業的投資。爭取國家開發銀行等金融機構的支持,在佛山設立100億元規模的“互聯網+”產業投資基金。
?。ㄈ┤瞬胖橇ΡU?。人才資源是第一資源,貫徹落實《中共佛山市委佛山市人民政府關于佛山市進一步加強人才隊伍建設的意見》(佛發〔2011〕1號)等文件精神,圍繞“互聯網+”應用推廣的需要,依托高等院校、中科院育成中心、工程中心、新型研發機構等平臺,引進和培養創新創業領軍人才,積極開展科技攻關、承擔重大課題等活動。加大政府扶持力度,著力打造一支具有“互聯網+”創新意識的企業經營管理人才隊伍。同時,根據“互聯網+”應用推廣的需要,抓好具備跨學科知識的高技能人才培養,積極推行校企合作,根據企業用工需要,有針對性地開展“訂單式”技能培訓。
?。ㄋ模┗A設施保障。加強互聯網和信息基礎設施建設,加快光纖到樓入戶,新建樓宇執行光纖入戶標準,對既有小區加快光纖入戶改造,加強對新建城區通信管道建設的適度超前規劃和共建共享統籌協調。支持電信運營商實施TD-LTE和LTE-FDD發展計劃,加快4G業務的全面部署和應用。擴大WIFI熱點覆蓋,提高熱點區域大流量移動數據業務承載能力,夯實“互聯網+”發展基礎。推進互聯網信息安全保障設施建設,加強互聯網、云計算、大數據等安全防護技術,健全網絡和信息安全標準體系,加大依法管理網絡和信息的力度,確?;ヂ摼W信息安全。
?。ㄎ澹┦痉缎麄鞅U?。各區、各單位要加大“互聯網+”行動扶持政策和行動成果的宣傳力度,加強各類媒體對互聯網創新創業新聞宣傳和輿論引導,報道一批創新創業先進事跡,樹立一批創新創業典型人物,大力培育互聯網企業家精神和創客文化,讓互聯網創新創業蔚然成風。開展“互聯網+”應用試點示范,遴選支持一批技術先進、商業模式新、輻射范圍廣的“互聯網+”標桿企業,發揮典型示范帶動效應。在具備“互聯網+”應用推廣基礎的行業中,篩選出擬扶持示范企業開展試點示范,全市共約1000家。其中,省市共同支持10家重點示范企業,每個區扶持10—20家重點示范企業。
?。┒讲樵u估保障。針對本行動計劃所確定的發展目標、主要任務和重點項目,提出具體、明確的年度或分期實施計劃,定期進行跟蹤檢查,確保各項目標、工作任務得到有效落實,確保順利完成重點項目建設任務,力爭實現經濟社會效益最大化。發揮新聞媒體和社會公眾的作用,鼓勵社會各界積極參與行動計劃的實施和監督。加強行動計劃統計工作,針對全市1000家“互聯網+”應用示范企業建立科學、統一、全面、協調的統計調查制度,完善統計調查方法和指標體系,提升“互聯網+”應用示范企業統計調查能力。