各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門、各直屬機構：
2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，中央將召開黨的第十九次全國代表大會，自治區也要召開第十二次黨代會，做好今年的工作對于我區今后發展意義重大。全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，全社會固定資產投資增長10%左右，地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%，社會消費品零售總額增長7%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右，人口自然增長率控制在9‰以內，城鎮登記失業率控制在4%以內，研究與試驗發展（R﹠D）經費占GDP比重達到1%以上，節能減排和環境質量改善完成國家下達任務。
為抓好工作落實，確保自治區經濟社會發展主要預期目標順利實現，現就2017年自治區《政府工作報告》和經濟工作會議確定的主要任務予以分工。各地、各部門要按照分工要求，加強領導，梳理分解，靠實責任，抓緊制定詳細的工作推進計劃和目標責任清單；要強化大局意識、責任意識，主動牽頭、加強溝通、密切協作，合力推進工作落實；要創新思路、克服困難，采取切實可行的舉措，確保完成自治區黨委、人民政府研究確定并下達給各地、各部門的工作任務。自治區政府督查室要對各地、各部門工作進展情況進行跟蹤督查和匯總報告，對不能按期、按量、按質完成工作任務的，進行通報批評；對督查中發現的庸政懶政怠政和不作為、慢作為、亂作為等行為，自治區人民政府辦公廳將提請自治區人民政府嚴肅問責。
一、狠抓供給側結構性改革，推動經濟轉型升級
?。ㄒ唬┘涌旃I結構升級。推進工業在調整轉型中優化提升，做強做優實體經濟，完成工業增加值1120億元，增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，圍繞現代煤化工、現代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產業，補鏈、延鏈、強鏈，推進產業向高端化、集群化方向發展?，F代煤化工上，加快下游產業發展，推進產業間、企業間、上下游間的融合發展，特別要加快煤炭清潔高效利用轉化，著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產業集群，推動煤化工與石油化工融合高效發展?，F代紡織上，堅持走精深加工的路子，毛紡織重點開發混紡交織產品，棉紡織延伸發展服裝、家紡、醫用產業，化纖領域對接煤化工產業，重點發展氨綸、聚酯纖維等項目，開發特種面料、特種材料等紡織新材料，形成完整的產業鏈。新能源產業上，繼續做大新能源產業規模，更加注重產業配套，推動光伏材料、新能源電池、新能源汽車等上下游產業聯動發展、聚集發展。裝備制造上，要大力支持企業開展技術創新，研發生產一些有市場競爭力的特色產品，培育一批像共享集團、吳忠儀表這樣的創新型裝備制造企業。自治區經濟和信息化委、發展改革委等部門及各企業都要攥緊拳頭、集中用力，研究政策、研究配套的產業鏈，緊盯國內500強乃至世界500強來尋求合作、引進項目。（自治區經濟和信息化委、發展改革委分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ǘ┕膭钇髽I積極開展科技創新、技術改造、工藝優化和產品升級，支持企業運用新技術、新裝備、新工藝，改造提升冶金、化工、建材等傳統產業，通過以獎代補、全額貼息等方式，每年安排至少100個重點技改項目。堅持環保安全標準，政府引導，市場倒逼，聚焦煤炭、鋼鐵等重點行業，淘汰化解落后和過剩產能245萬噸以上，幫助重點困難企業脫困發展。（自治區經濟和信息化委、發展改革委、環境保護廳、科技廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會，神華寧煤集團公司、國電集團寧夏分公司等企業分別落實）
?。ㄈ┏雠_降低實體企業成本30條意見，通過擴大電力直接交易范圍、實施電價補貼政策、推進工業園區局域電網試點、售電公司培育等，降低用電成本。加強運行協調，擴大外送電規模，促進相關產業協同發展，確保工業增速穩定在合理區間。（自治區經濟和信息化委、發展改革委牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄋ模┰O立中小微企業轉貸基金、增加工業擔?；鸬?，降低融資成本。（自治區經濟和信息化委、金融工作局、非公經濟服務局、寧夏銀監局、人行銀川中心支行分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會、各金融機構分別落實）
?。ㄎ澹┭芯吭诮衲昴甑浊俺蜂N政府還貸普通公路收費站，同時要整合提升物流園區功能，壯大物流企業，推動“互聯網+”高效物流，通過抓好普通公路降費、縮短運輸時間等，將我區社會物流總費用占GDP的比重降低到20%以下。（自治區交通運輸廳、商務廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。┘涌旃潭ㄙY產折舊、減免困難企業稅費等，降低制度性交易成本，提升企業競爭力。（自治區財政廳、地稅局、寧夏國稅局分別牽頭落實，自治區經濟和信息化委、民政廳、物價局、非公經濟服務局配合落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄆ撸┙Y合空間規劃（多規合一）改革試點，下大力整合優化工業園區，完善園區綜合考評和服務體系，加大園區低成本化、循環化改造力度，推進基礎設施、公共服務共建共享，支持每個市、縣（區）重點建好1個主業突出、特色鮮明的園區，工業園區生產總值增幅要達到15%以上。（自治區經濟和信息化委牽頭落實，自治區發展改革委、規劃辦配合落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ò耍┩七M兩化融合，引導企業創新產業組織和商業模式，著力增品種、提品質、創品牌，打造百年企業，培育傳世品牌。（自治區經濟和信息化委、信息化建設辦、發展改革委、商務廳、農牧廳、林業廳、質監局、工商局、食品藥監局、葡萄產業發展局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ň牛┐龠M農業提質增效，圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，加快構建現代農業體系。優化種植結構，糧食總產穩定在360萬噸以上，蔬菜面積保持在200萬畝。推廣優良品種，提高規?；B殖比例，肉牛、肉羊飼養量分別達到270萬頭、1820萬只，奶牛存欄60萬頭。加大涉農資金整合力度，撬動更多社會資本投入農業。（自治區農牧廳、財政廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ┢咸丫飘a業，要針對布局分散、品牌效益低等問題，在一二三產業的聯動上拓展思路，推動葡萄酒與文化旅游相融合，攥緊拳頭把這一產業做大做強；抓產區品牌管理，鮮明打出“賀蘭山東麓葡萄酒產區”的地理標志，葡萄酒局和工商、質監以及行業協會，要保護好這個標識；注重打響品牌，政府和企業都要樹立強烈的品牌意識，在產、加、銷各個環節嚴把產品質量關，通過持續幾年的努力，培育幾個在全國乃至國際上有影響的寧夏葡萄酒品牌；整合資源，通過政府引導、市場調節，淘汰一批、兼并一批、做強一批企業，形成集聚效應。（自治區葡萄產業發展局、商務廳、文化廳、旅游發展委、工商局、質監局分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ唬╄坭疆a業，要針對產業集中度、標準化種植不高的問題，結合空間規劃（多規合一）改革試點，加大整合力度，進一步擴大我區枸杞的種植規模；保護好“寧夏枸杞”品牌，借鑒葡萄酒莊列級管理模式，注重品質監管和市場管理，防止假冒偽劣，制定寧夏枸杞標準，統一標識，掌握市場話語權；培育發展龍頭企業，推動枸杞保健品深加工。（自治區林業廳、商務廳、工商局、質監局、衛生計生委分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ┎菪町a業，要針對分散養殖屠宰、規?？偭啃〉膯栴}，按照總體規劃、擴大規模、完善配套的要求，積極引進產、加、銷龍頭企業，集中建設屠宰場、冷鏈倉儲等設施，把我區“六盤山黃?！薄胞}池灘羊”等品牌打出去。（自治區農牧廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ┦卟水a業，要針對生產、銷售組織化程度低的問題，發揮我區蔬菜的品質優勢、品牌優勢，堅持一縣一業、多縣一業，著重在市場營銷上下功夫，提高產業集中度和組織化水平。（自治區農牧廳、商務廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ模┽槍r業4大特色產業，制定產業發展總體規劃、整合計劃以及引進和培育龍頭企業的具體方案。成立抓農業4大特色產業的領導小組，一個產業明確一名牽頭的省級領導，明確責任單位。（自治區農牧廳、林業廳、葡萄產業發展局分別牽頭落實）
?。ㄊ澹┬陆ǜ邩藴兽r田50萬畝，改造中低產田30萬畝，治理鹽堿地25萬畝，新增高效節水36萬畝，進一步夯實農業發展基礎。（自治區水利廳、農業綜合開發辦公室、國土資源廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ┌l展適度規模經營，引進和培育一批農業產業化龍頭企業，新增農民合作社和家庭農場各300個，通過經營權流轉、股份合作等形式，拓展農民增收渠道。（自治區農牧廳、供銷社、寧夏農業投資集團有限公司分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ撸┘哟罂萍际痉锻茝V力度，建設現代農業科技創新示范區，加快農機農藝融合，做優加工、儲藏、流通、銷售各環節，主要農作物綜合機械化率、農業科技進步貢獻率、農產品加工轉化率分別達到72.5%、59％和63%。（自治區農牧廳、科技廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ耍┚劢埂霸痔枴薄袄献痔枴薄皩幾痔枴碧厣r產品，扶持和引導企業推行標準化加工、品牌化營銷，提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。（自治區農牧廳、質監局、商務廳、葡萄產業發展局分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄊ牛┌l揮農業多種功能，促進農村一二三產業融合發展，不斷增強農村發展活力。（自治區農牧廳、發展改革委、財政廳、商務廳、住房城鄉建設廳、林業廳、科技廳、經濟和信息化委、旅游發展委、文化廳、教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、交通運輸廳、工商局、供銷社、金融工作局、葡萄產業發展局、扶貧辦、寧夏農科院、寧夏農墾集團公司、人行銀川中心支行、寧夏保監局、寧夏銀監局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ǘ┩苿臃諛I擴規提檔。緊盯消費結構升級，制定鼓勵全域旅游、樓宇經濟、會展經濟發展等政策。結合我區實際盡快研究制定針對國務院一系列促消費政策的綜合性落實意見，全面實施“十大擴消費行動”，加快發展電子商務、現代物流、現代金融產業，培育發展信息服務、健康養老、體育休閑、生態養生等新業態，推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。（自治區發展改革委牽頭落實，自治區商務廳、經濟和信息化委、旅游發展委、非公經濟服務局、博覽局、民政廳、體育局、金融工作局、寧夏郵政管理局及有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ǘ唬┘涌炀幹莆覅^全域旅游發展總體規劃，大力建設全域旅游示范區，明確各市縣旅游的功能定位、空間布局，整合文化旅游資源、旅游景點，統一標識、統一定價、統一服務、統一管理，加大旅游市場監管。深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃，完善旅游設施配套，開發精品線路，豐富產品供給，加大旅游宣傳，提升沙坡頭、沙湖、西夏王陵、六盤山等景區景點檔次，唱響“塞上江南?神奇寧夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。（自治區旅游發展委、工商局、寧夏旅游投資集團分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ǘ┌汛髷祿a業作為引領我區今后發展的重要支撐，學習貴州大數據產業的經驗，打破信息壁壘，建設全省域數據信息共享平臺，積極爭取國家一體化大數據中心試點。中衛市和銀川市要堅持錯位發展，中衛西部云基地立足存儲備份，引領大型互聯網、云服務企業，銀川市以智慧城市為引領，立足應用創新和互聯網大眾化應用，大力發展電子商務、云計算、云服務等。加快建設奇虎360、中國移動等大數據中心，依托銀川智慧產業園、中衛中關村科技園等載體，促進軟件動漫、電子商務、物聯網、云計算等大數據產業加快發展，推動信息產業與政府服務、社會治理、三次產業融合發展，產值達到150億元。（自治區發展改革委、經濟和信息化委、信息化建設辦、商務廳、文化廳、寧夏通信管理局、銀川市人民政府、中衛市人民政府、中國移動寧夏公司、中國電信寧夏公司分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ǘ├^續擴大銀行貸款規模，通過稅費減免、返還獎補等措施，吸引銀行、證券、保險、基金、擔保、結算、咨詢等金融和中介機構來寧發展，支持銀川（閱海灣中央商務區）打造金融聚集區、總部經濟區、樓宇經濟示范區。加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建，支持股權、債券直接融資，增加一批“新三板”掛牌企業，爭取1家—2家企業主板上市，提升服務實體經濟能力。（自治區金融工作局、發展改革委、非公經濟服務局、人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏證監局、寧夏保監局分別落實）
?。ǘ模﹫猿忠虻厥┎?、一城一策，加快商品房去庫存，創新住房公積金和棚改貨幣化安置政策，培育住房租賃市場，規范住房市場開發、銷售、中介等行為，保持房地產平穩健康發展。（自治區住房城鄉建設廳、工商局、物價局牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ǘ澹┳ズ霉嫘赞r產品批發市場、農村電商、冷鏈運輸體系建設，建成自治區級物流信息服務平臺，完善各類商業網點布局，進一步做活城鄉消費市場。（自治區商務廳、農牧廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ǘ娀萍紕撔轮巫饔?，實施創新驅動發展戰略，加快建設沿黃科技創新改革試驗區，全面提高創新供給能力。推進科技創新平臺建設，推動各級高新技術開發區加快發展，引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發機構，新建自治區級重點實驗室、研究中心等各類科技創新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農業等領域，突破一批關鍵技術，取得科技成果200項左右。發揮企業創新主體作用，啟動千家科技型中小企業、百家高新技術企業培育計劃，支持組建產業技術創新聯盟，培育專精特新中小企業200家左右。突出創新人才供給，完善評價、激勵和服務體系，培養引進領軍型、緊缺型人才，推動科技成果轉化收益分配改革，深化科技特派員創業行動，支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪，促進科技成果資本化、產業化，更好地支撐供給側結構性改革。（自治區經濟和信息化委、科技廳、非公經濟服務局、教育廳、農牧廳、人力資源社會保障廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
二、狠抓重大項目建設，拉動經濟增長
?。ǘ撸╅_展“項目推進年”活動。繼續實行各地各部門到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報制度。全力抓好80個重點建設項目，項目牽頭單位和責任主體要排出時間表、路線圖，明確責任人。各地各部門要主動跑部委、跑企業，積極對接，密切跟蹤，做好項目推進“四個一批”工作。一是達產達效一批，確保已經建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產達效；二是加快推進一批，重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、葉盛黃河大橋、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環化改造二期、吳忠自動化產業園、西部云基地數據中心、銀川智慧城市、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程、大型灌區續建配套和節水改造、黃河寧夏段二期防洪、鹽環定揚黃泵站更新改造工程、足球訓練基地、兒童醫療中心和濱河新區醫院等項目進度，早建成、早投用、早發揮作用；三是開工建設一批，力促中衛至蘭州、銀川至包頭高鐵、中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、6萬噸差別化氨綸、80萬千瓦光伏發電、哈納斯天然氣液化及輸氣管線、六盤山重點生態功能區造林、銀南鹽堿地改良工程、銀川城市防洪災體系建設等項目盡快開工；四是謀劃儲備一批，扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作，為早日建設創造條件。（自治區發展改革委、經濟和信息化委、交通運輸廳、水利廳、林業廳、國土資源廳、財政廳、寧夏國有資本運營集團公司及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ǘ耍┌炎灾螀^60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體，用好中央預算內補助投資10億元，自治區安排20億元，加上市縣的自主配套等，在基礎設施、生態環保、教育衛生、產業建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目，支持社會資本和企業投資建成一批上檔次、上臺階的工程，以經濟社會發展的新成就喜迎自治區60周年大慶。（自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、環境保護廳、教育廳、衛生計生委及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ǘ牛┏雠_深化投融資體制改革的意見，制定政府核準投資項目目錄，全面推行投資項目在線審批，實現一網受理、一網告知、一網辦理。繼續實行重點項目進度公示、排名通報，及時解決存在的問題，加快政府資金撥付，力促項目早建成、早投產、早達效。動態管理區市縣三級項目庫，繼續開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統計“四項清零”行動，完善重點項目督查考核機制，不斷增強投資的后勁。（自治區發展改革委牽頭落實，自治區財政廳配合落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄈ┘訌娬畟鶆障揞~管理和風險預警，探索建立自治區專項建設基金，推進基礎設施PPP項目資產證券化，鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業等領域，民間投資占比提高到56%。（自治區財政廳、發展改革委、金融工作局及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄈ唬┐罅φ猩桃Y。要抓住全國工商聯常委會在寧召開等機遇，緊盯大企業、大集團，實行園區招商和產業鏈招商，引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目，確保已下達招商任務的落實。全力配合做好全國工商聯常委會的籌備工作，五市和寧東管委會要結合各自產業優勢，及早溝通聯系，加大工作力度，主動到發達省市對接落實。制定專門政策，引進大型企業集團來寧設立綜合型總部、區域總部和結算中心等功能性機構，帶動總部經濟發展。密切與發達地區企業和商協會等的聯系，支持行業領軍企業來寧收購兼并、聯合投資，把企業做大做強做優。繼續實行各地各部門外出招商督查通報考核獎勵制度，力爭全年招商引資到位資金2200億元。（自治區商務廳以及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
三、狠抓精準扶貧，打好脫貧攻堅戰
?。ㄈ┥钊肼鋵崠|西部扶貧協作座談會精神，圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標，加快實施“五個一批”工程，精準推進產業扶貧、教育扶貧、衛生扶貧、交通扶貧、勞務扶貧、金融扶貧，進一步深化東西對口扶貧協作，嚴格落實脫貧工作責任，確保年內19.3萬人脫貧，300個貧困村銷號，鹽池、隆德、涇源、彭陽4個縣摘帽。（自治區扶貧辦、農牧廳、教育廳、衛生計生委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、金融工作局分別牽頭落實，財政廳、發展改革委、水利廳、林業廳、住房城鄉建設廳、民政廳、殘聯、葡萄產業發展局、人行銀川中心支行、寧夏銀監局、寧夏保監局等有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ┙ǔ删珳史鲐氃茟孟到y，對建檔立卡戶實行動態管理。嚴格貧困戶認定標準，深入摸底排查，把應該進的全部納進來，把不該進的全部退出去，確保貧困對象識別精準。（自治區扶貧辦、經濟和信息化委分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ模┻\用科技、金融、教育、醫療、文化、互聯網等手段，有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。（自治區扶貧辦、科技廳、金融工作局、教育廳、衛生計生委、文化廳等有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ澹┘訌娯毨罕娂寄芘嘤?、創業服務，扶貧項目和資金向有發展能力的貧困戶傾斜，既“輸血”更“造血”。（自治區扶貧辦、人力資源社會保障廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ┙∪绫６档渍?，推進扶貧開發與農村低保、“扶貧?！迸c救助政策相銜接，實現建檔立卡貧困戶“扶貧?！比采w，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。（自治區扶貧辦、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、寧夏保監局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ撸┌l揮扶貧產業擔?；鸬那藙幼饔?，新增扶貧貸款40億元以上，對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”，支持貧困群眾發展特色種養業和個體工商業。（自治區扶貧辦、財政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、農牧廳、工商局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ耍嵤?50個貧困村整村推進，配套基本公共服務，積極培育鄉村旅游、農村電商、光伏扶貧等產業。（自治區扶貧辦、住房城鄉建設廳、旅游發展委、商務廳、發展改革委等有關部門（單位）分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄈ牛├^續抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作，建成移民住房1.05萬套，搬遷安置4萬人，力爭搬遷一戶、脫貧一戶。（自治區扶貧辦牽頭落實，有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖┏雠_鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施，推進民營企業“百企幫百村”行動，帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協作規劃，做細做實結對幫扶項目，實現先富幫后富、攜手奔小康的目標。（自治區扶貧辦、經濟和信息化委、工商聯、非公經濟服務局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖唬┱J真做好脫貧退出、返貧納入認定工作，嚴格執行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法，逐級分解任務、逐層壓實責任，加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。（自治區扶貧辦牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖┞鋵嵷毨Т濉暗谝粫洝焙婉v村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度，切實提高群眾對駐村工作的滿意度。（自治區扶貧辦牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖┻M一步加強扶貧資金監管，完善管理使用辦法，建立三級報備制度，推行信息公開，全面提升資金使用績效。（自治區扶貧辦、財政廳、發展改革委、民委、林業廳、寧夏農墾集團、審計廳、政府辦公廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖模﹪烂C處理數字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題，確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。（自治區監察廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
四、狠抓規劃管控，統籌城鄉建設
?。ㄋ氖澹﹥灮擎偘l展體系。高標準完成空間規劃（多規合一）改革試點任務，形成規劃編制、審批、執行、管理、監督等制度成果，實現統一規劃、統一審批、統一監管，向中央交出合格答卷。統籌沿黃城市帶基礎設施、產業發展、公共服務、生態環保建設，推動沿黃市縣（區）分工協作、功能互補、組團發展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發展，增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區域中心城市、中衛交通物流樞紐城市建設，引領大縣城和重點鎮發展。用足用好國家新型城鎮化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區改造等政策，改造老舊小區500萬平方米、棚戶區住房5.34萬套。（自治區規劃辦、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、發展改革委分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄋ氖┞鋵崱叭说劐X”三掛鉤機制，做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作，切實落實戶籍、教育、就業、社保等政策，加快農民變市民的步伐，全區常住人口城鎮化率提高1個百分點以上。（自治區住房城鄉建設廳、國土資源廳、發展改革委、公安廳、教育廳、人力資源社會保障廳分別牽頭落實，自治區財政廳配合落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄋ氖撸└母锸姓芾眢w制，研究制定城市管理事權清單和責任清單，構建綜合治理長效機制。（自治區住房城鄉建設廳、編辦、政府法制辦分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖耍┙ㄔO城市管理共享數據庫，搭建覆蓋全區的智慧城市平臺。（自治區住房城鄉建設廳、信息化建設辦、中國電信寧夏公司分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄋ氖牛嵤┤塑嚶肪C合治理，加強交通組織管理，優先發展公共交通，加快城市路網、停車設施、充電站（樁）建設，整治違章?？?，倡導文明出行，讓城市形象更靚麗、更現代，讓市民生活更方便、更舒心。（自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、公安廳、國網寧夏電力公司分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄎ迨┘涌烀利愢l村建設，推進“百村示范、千村整治”工程，建好20個美麗小城鎮、100個美麗村莊，打造一批休閑農業、健康養老等特色小鎮，帶動農民就近就業。完善鄉村公用設施、公共服務，實施農村“新四通”工程（通4G、通光纖寬帶、通IPTV、通電商），加快消除農村D級危房，實施陽光沐浴工程20萬戶，促進鄉風文明，讓農民過上宜居宜業的好生活。（自治區住房城鄉建設廳、農牧廳、民政廳、中國電信寧夏公司、商務廳、寧夏通信管理局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄎ迨唬┳ズ眯乱惠嗈r村環境綜合整治，健全環境衛生管護運行機制，完成農村生活污水處理及改廁3萬戶，80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。（自治區住房城鄉建設廳、環境保護廳分別牽頭落實，衛生計生委配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
五、狠抓保護治理，優化生態環境
?。ㄎ迨嵤┖米灾螀^確定的重大生態工程，推進國省干道、城市街道、工業園區綠化改造。（自治區林業廳、住房城鄉建設廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄎ迨嵤犭娐摦a、煤改氣、煤改電計劃，加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理，推進火電企業超低排放改造，加大各類園區環境治理，實現工業污染源全面達標、減量排放；抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區域的揚塵治理，推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施，全面淘汰黃標車老舊車，推動大氣環境質量持續好轉。（自治區發展改革委、環境保護廳、住房城鄉建設廳、國土資源廳、公安廳、國網寧夏電力公司分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄎ迨模┩菩小昂娱L制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業污水直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”；加強水源地保護和地下水污染防治，加快城鎮、園區污水處理設施建設和提標改造，確保正常運行、達標排放。（自治區水利廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、發展改革委分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄎ迨澹﹩油寥牢廴緺顩r詳查，強化農業面源污染治理，推進種養業廢棄物資源化利用、無害化處置，保持主要農作物化肥、農藥使用量零增長，嚴防重金屬污染，推進工業固廢無害化處理，從源頭上保證農產品質量和人居環境安全。（自治區環境保護廳、農牧廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄎ迨┙ㄔO引黃灌區平原綠洲生態區，實施綠網提升工程，重點加強主干道路、農田林網、排水溝生物護坡治理等，展示塞上江南風光。（自治區林業廳、交通運輸廳、農牧廳、水利廳分別牽頭落實，自治區發展改革委、財政廳、國土資源廳配合落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄎ迨撸┙ㄔO中部荒漠草原防沙治沙區，根據不同地形地貌，采取不同方式，通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施，遏制水土流失，防止草原風化沙化。（自治區農牧廳、林業廳分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄎ迨耍┙ㄔO南部黃土丘陵水土保持區，加快移民遷出區生態修復，梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝，治理建設小流域420平方公里。（自治區林業廳、農牧廳、國土資源廳、水利廳分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄎ迨牛┙ㄔO“三山”（賀蘭山、六盤山、羅山）森林生態功能區，劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態保護紅線，實施400毫米降雨線造林項目，加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區的管護建設。（自治區林業廳、水利廳、環境保護廳分別牽頭落實，自治區發展改革委、國土資源廳、規劃辦配合落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。┲С质锌h創建國家生態園林城市和環保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動，全區完成營造林100萬畝，治理荒漠化土地50萬畝，治理水土流失面積800平方公里以上。（自治區住房城鄉建設廳、環境保護廳、林業廳、農牧廳、水利廳、銀川市人民政府分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。唬┘哟髨谭Χ?，依法治污防污，以鐵的決心和舉措認真整改中央環保督察反饋問題，確保整改到位，不留死角，要開展“回頭看”，對整改不力的，要嚴肅問責追責。建立各級領導牽頭包抓環境突出問題機制，推行政府、企業“雙督辦、雙問責”，嚴肅領導干部生態環境損害責任追究。（自治區環境保護廳、監察廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。﹪栏窆澞軠p排目標責任制，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，推進農業節水領跑、工業節水增效、城市節水普及、全民節水文明“四大節水行動”，健全排污權交易、第三方污染治理制度，對企事業單位實行污染物排放許可。（自治區經濟和信息化委、發展改革委、環境保護廳、水利廳、國土資源廳、農牧廳、住房城鄉建設廳、政府機關事務管理局分別牽頭落實，自治區財政廳配合落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。╅_展環境保護大排查，強化環境監管執法，嚴肅查處破壞生態環境違法行為，以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環境。（自治區環境保護廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
六、狠抓改革深化，激發發展活力
?。模┥罨胺殴芊备母?。嚴格落實“兩個清單”，持續精簡行政審批等事項。進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，積極推進相對集中許可權改革試點。推開行政審批網上辦理，借助“政務云”，簡化程序、壓縮時限。制定投資核準事項清單，推行多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等模式，提高行政效率。（自治區編辦、政府法制辦、發展改革委、政務服務中心、信息化建設辦分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。澹┙⒙殬I資格、行政事業性收費及政府定價或指導價的經營服務性收費等清單，為創業者清障、為實干者開路。（自治區人力資源社會保障廳、財政廳、物價局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。┩七M“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”，加快企業登記注冊便利化。（自治區工商局、地稅局、質監局、人力資源和社會保障廳、統計局、寧夏國稅局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。撸┘訌娬\信社會建設，完善誠信體系，激勵守信，懲戒失信，構建公平公正的營商環境。（自治區發展改革委、工商局、人行銀川中心支行以及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。耍┥罨敹惤鹑诟母?，全面加強預算管理，把更多的資金投向民生、投向基層、投向優勢產業，集中財力辦大事，防止財政資金碎片化使用。加大預決算公開和績效管理考核，探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度，推進財政事權與支出責任劃分改革，保障重點支出，提高財政資金使用效益。落實政府債務分級處置責任，加強債務置換管理，盤活沉淀資金。強化金融綜合監管，加強監測預警，規范金融市場秩序。（自治區財政廳、金融工作局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。牛┞鋵崌医Y構性減稅政策，鞏固“營改增”成果，深化國稅、地稅征管體制改革，優化稅收結構。清理規范政府性收費，降低非稅收入比重。（自治區財政廳、地稅局、寧夏國稅局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤┘涌焖?、電、氣等價格改革，健全階梯價格機制。（自治區發展改革委、物價局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤唬┮幏冻青l建設用地市場，依法依規處置閑置土地、收回違規用地。（自治區國土資源廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤┴瀼芈鋵嵵醒朕r村工作會議精神，落實農村土地“三權分置”辦法，加快推進農村產權流轉服務中心建設，在有條件的地區開展農村集體資產股份化改革。擴大農村產權確權登記頒證范圍，推進農村土地經營權、農民住房財產權抵押貸款、土地股份合作等試點。（自治區農牧廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、金融工作局、人行銀川中心支行分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤┩瓿蓢辛謭龈母?，深化農墾、水利、供銷社、農科院等改革。（自治區林業廳、水利廳、供銷社、寧夏農墾集團、寧夏農科院分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤模┓€妥推進自然資源所有權確權登記，擴大濕地產權確權試點范圍。（自治區國土資源廳、林業廳分別牽頭落實，自治區環境保護廳、水利廳配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤澹┥罨瘒衅髽I改革，大力發展混合所有制經濟，完善企業法人治理結構，探索推行市場化選聘、契約化管理的職業經理人制度，進一步激發企業活力和競爭力。實施分類分層監管，規范薪酬考核，完善以管資本為主的國資監管體系，實現國有資本保值增值。加快剝離企業辦社會職能，從2017年起用兩年時間完成“三供一業”分離移交工作。區屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業，提高資本運作能力，在保增長、上項目、促發展上發揮重要作用。（自治區國資委、財政廳、自治區屬國有企業分別落實）
?。ㄆ呤﹫远ú灰乒膭蠲駹I經濟發展，保證民營企業在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。（自治區發展改革委、經濟和信息化委、非公經濟服務局、金融工作局、國土資源廳、財政廳、地稅局、公共資源交易管理局、寧夏國稅局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄆ呤撸┛偨Y銀川市相對集中行政許可權改革和智慧城市經驗做法、平羅縣土地制度改革、鹽池縣金融扶貧等基層改革的鮮活經驗，進一步完善提升，為全區面上的改革探索新路子；鼓勵基層因地制宜開展改革的“自選動作”，自治區有關部門要給予支持和指導。（自治區編辦、國土資源廳、住房城鄉建設廳、金融工作局以及有關部門（單位）分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
七、狠抓內陸開放，拓展發展空間
?。ㄆ呤耍﹦諏嵽k好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設，聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等，完善“會議+展覽+項目簽約”模式，明確博覽會任務和成果清單，確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托“塞上江南美麗寧夏”的靚麗名片和博覽會這一品牌，進一步加快會展業的發展，吸引國內外各類商協會、名人名家和企業來寧舉辦展覽、展示、展銷、競賽等，建設特色商業街區、展覽體驗中心，吸引更多專業性、行業性、全國性、國際性展會入駐，帶動當地經濟繁榮。（自治區博覽局、商務廳、科技廳、旅游發展委以及有關部門（單位）分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄆ呤牛┐蛟毂憬蓐懧吠ǖ?，著力推進銀西高鐵、中蘭客專、京藏高速改擴建以及西吉至會寧、涇源至華亭、彭陽至鎮原三條省際公路等通道建設，深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作，常態化運行“中阿號”國際班列，開通銀川至德黑蘭國際貨運班列，積極拓展西亞貨運班列。落實負面清單管理，加快“單一窗口”和通關一體化建設，建立進出口貿易結算中心，實現投資、貿易、金融服務便利化。（自治區發展改革委、交通運輸廳、商務廳、銀川海關、寧夏出入境檢驗檢疫局、銀川綜合保稅區、寧夏國有資本運營集團公司分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ò耸惩焖倬W上通道，加快推進網上絲綢之路經濟試驗區和寧夏樞紐工程建設，完善跨境電商配套設施，用好寧夏跨境電子商務交易平臺，培育發展更多的電商企業，包括大力發展農村電子商務網絡，引導和鼓勵企業在阿建設海外倉儲和產品展示中心，推進線上、線下結合的電子商務模式。（自治區發展改革委、商務廳、銀川綜合保稅區分別牽頭落實，有關市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ò耸唬┯煤煤綑嚅_放重點城市政策，新開通國際國內航線6條，聯合有關省區爭取中轉旅客144小時過境免簽政策，逐步把銀川河東機場打造成區域性樞紐機場。啟動在銀川設立基地航空公司和組建寧夏航空公司推進工作。探索轉變補貼方式，由補航線向補“入境包機+人頭”轉變，吸引更多的入境人流。（自治區商務廳、公安廳、發展改革委、旅游發展委、民航寧夏監管局、西部機場集團寧夏機場公司分別牽頭落實）
?。ò耸┩七M內陸開放型經濟試驗區建設邁出新步伐，用好先行先試的政策優勢，抓好銀川綜合保稅區建設，大力推進金融、監管政策創新，加快推進投資貿易便利化，對接國際貿易規則，打造國際化、便利化的營商環境，讓投資者愿意來、方便進、留得住，爭取引進幾家有分量的外資企業。（自治區發展改革委、商務廳、金融工作局、銀川綜合保稅區分別牽頭落實）
?。ò耸┰鷮嶉_展合作交流。推動中國—阿曼（杜古姆）、中國—沙特（吉贊）、中國—毛里塔尼亞等境外產業園取得實質性進展，中沙產業園要組建實施主體，協調沙方爭取2018年完成園區基礎設施建設，有一批企業落戶園區；阿曼杜古姆產業園2017年上半年要基本完成基礎設施建設，建成部分標準廠房和倉儲設施，推動第一批入園企業投資項目落地實施，同時要對接落實第二批入園企業。支持企業走出去開拓市場，發揮銀川綜合保稅區的作用，帶動我區優勢產品、技術和服務的進出口。要對接好與有關部委、省區及央企的合作，完善央地聯動、部區會商、項目共建等機制。落實好與教育部、科技部、國家氣象局簽訂的合作協議和形成的會議紀要。加強與長三角、珠三角等地區合作，落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協議，有序承接產業梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區協作機制，構筑優勢互補、良性互動的區域發展新格局。深化與中石油、中石化、國家電網等央企和大型投融資機構的戰略合作，推進與中民投的深度合作，在此基礎上開辟一些新的合作領域，建立新的合作關系。（自治區商務廳、國資委、發展改革委、教育廳、科技廳、外辦、博覽局、寧夏氣象局、銀川綜合保稅區、銀川經濟技術開發區分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
八、狠抓民生實事，構建和諧社會
?。ò耸模├^續實施民生計劃。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現實的利益問題入手，安排資金75.1億元，在補齊農村學前教育短板、危窯危房改造、改善農村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農村留守人員、提高城鄉居民基礎養老金標準、殘疾人幫扶等方面，辦好25項38件民生實事。（自治區人民政府辦公廳、財政廳、教育廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、文化廳、民政廳、人力資源社會保障廳、體育局、殘聯以及有關部門（單位）分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ò耸澹┲υ黾泳用袷杖?。突出抓好高校畢業生、農村富余勞動力、城鎮就業困難人員等重點人群就業和軍隊退役官兵的就業安置，購買公益性崗位7000個，城鎮新增就業7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業提高工資性收入、扶持特色產業增加經營性收入、深化改革激活財產性收入等四項工作，促進城鄉居民收入持續穩定增長。（自治區人力資源社會保障廳、財政廳、發展改革委、農牧廳、民政廳、殘聯、國家統計局寧夏調查總隊分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ò耸┏掷m改善辦學條件，新改建農村幼兒園220所，實現1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋，學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程，新改擴建校舍和運動場地89萬平方米，所有縣（市、區）義務教育均衡發展通過自治區級驗收。著力化解城鎮學?！按蟀囝~”的現象。進一步改善普通高中辦學條件，不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科，提升我區高等教育發展水平。新建中職學校2所，加快職業教育公共實訓中心建設，推進校企合作、產教融合，打造西部職業教育高地。加強民族教育和特殊教育，支持和規范民辦教育發展。（自治區教育廳牽頭落實，有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ò耸撸┺k好第15屆中國戲劇節等文化活動，創作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創建活動，注重家庭，注重家教，注重家風。推進文化惠民工程，推動公共文化設施向基層延伸，新建8個鄉鎮文化站、606個村綜合文化服務中心，實現全區貧困村文化中心全覆蓋，爭創全國貧困地區基層公共文化服務體系示范省區。啟動60大慶文藝精品創作和文藝活動籌備工作。支持骨干文化企業做大做強。加強文化遺產保護傳承。（自治區文化廳牽頭落實，有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ò耸耍┳龊眯侣劤霭?、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作，加快外事僑務、統計氣象和殘疾人、紅十字等事業發展。（自治區新聞出版廣電局、文史館、檔案局、社科院、政府參事室、外辦、統計局、殘聯、僑聯、紅十字會、寧夏廣播電視臺、寧夏氣象局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ò耸牛┣袑嵶ズ镁C合醫改試點，不斷提高基本公共衛生服務保障能力和均等化水平。加快推進公立醫院綜合改革，構建公立醫院新型運行機制，完善分級診療就醫體系，加強市級三甲醫院、縣鄉醫院以及婦產科、兒科建設。推動優質醫療資源下沉，擴大全科醫生培養和對口支援，提高各級醫務人員的技術水平。新改建社區衛生服務站30所、農村衛生室262所，實現鄉鎮遠程會診服務全覆蓋，實現村級標準化衛生室全覆蓋。鼓勵社會資本辦醫，提供多樣化的醫療衛生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動，為農村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發放救助金1萬元，為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控，綜合防治出生缺陷，提高人口整體素質。（自治區衛生計生委牽頭落實，有關部門（單位）配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀娀t德醫風建設，堅持醫療、醫保、醫藥聯動，推行藥品“兩票制”，提升醫療服務質量、降低群眾就醫成本。（自治區衛生計生委、人力資源社會保障廳、社保局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀唬嵤┤窠∩碛媱?，深入開展群眾性體育活動，籌備全區第十五屆運動會，辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。（自治區體育局牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀┩晟票徽鞯剞r民參加養老保險、建筑業工傷保險等政策。實行基本醫療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫醫療保障機制，加大貧困群眾醫療救助。鞏固完善城鄉居民區內異地就醫直接結算制度。繼續提高城鄉居民基礎養老金、企業退休人員養老金標準，確保按時足額發放。（自治區人力資源社會保障廳、民政廳、社保局牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀┘涌旖ㄔO以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系，研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。（自治區民政廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀模┙∪鐣戎c物價上漲聯動機制，切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。（自治區物價局、民政廳、人力資源社會保障廳、國家統計局寧夏調查總隊分別牽頭落實，自治區財政廳配合落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀澹┘訌娋W格化服務管理，建立社區協商制度，培育發展社區社會組織。（自治區民政廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀┙∪芗m紛預防調處化解機制，暢通群眾訴求渠道，合理解決信訪群眾利益訴求，嚴防經濟金融風險傳導蔓延，及時化解和妥善處置社會矛盾。加強勞動監察和爭議調解，依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。（自治區司法廳、信訪局、金融工作局、人力資源社會保障廳、總工會分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ň攀撸┥钊胪七M“平安寧夏”建設，落實“七五”普法任務，完善立體化治安防控體系，嚴打各類違法犯罪，維護社會和諧穩定。（自治區司法廳、公安廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ň攀耍┙∪珣本仍w系和處置預案，做好防災減災救災工作，提高公共安全保障能力。強化重點地區、行業、領域安全生產監管，嚴防重特大事故發生。加強食品藥品安全監管。（自治區應急辦、民政廳、安監局、食品藥監局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ň攀牛┥罨p擁共建，促進軍民軍地融合發展。（自治區民政廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄒ?0）認真落實民族區域自治制度，深入開展民族團結進步創建活動，牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。全面落實中央和自治區宗教工作會議精神，堅持宗教中國化方向，用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教，依法管理宗教事務，繼續推進“四進”宗教活動場所，積極引導宗教與社會主義社會相適應。（自治區民委牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
九、努力建設人民滿意政府
?。ㄒ?一）堅持重大事項向黨委報告制度，堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。（自治區人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄒ?二）堅決落實法治政府建設實施方案，加快推進依法治區進程。加強和改進政府立法工作，提高政府規章質量。理順行政執法體制，實行“兩隨機、一公開”監管，確保行政執法嚴格規范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作，依法化解行政爭議。（自治區司法廳、政府法制辦、編辦、發展改革委、工商局分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄒ?三）牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步改進服務方式，精簡辦事程序，拓寬服務渠道，最大限度方便群眾和企業。推進“互聯網+政務服務”，推行網上辦事、網上服務、網上監管，形成網上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式。制定政務服務管理辦法，發布政府服務事項目錄，完善信息發布制度，推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業建設等信息公開，讓群眾看得到、聽得懂、能監督。（自治區政務服務中心、信息化建設辦、政務公開辦公室分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、寧東管委會分別落實）
?。ㄒ?四）大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風，凡是黨中央、國務院和自治區黨委的政策文件和工作安排，必須即收即辦、迅速落實。（自治區人民政府辦公廳牽頭落實，各市、縣（區）人民政府、各部門（單位）、寧東管委會分別落實）
?。ㄒ?五）完善效能考核評價體系，用好正向激勵機制，落實容錯糾錯制度，加大督查問責和獎勵力度，營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，切實提升政府執行力、落實力和公信力。（自治區人民政府辦公廳、政府研究室分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
?。ㄒ?六）厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，政府帶頭過緊日子，帶頭壓縮一般性支出。（自治區人民政府辦公廳，各市、縣（區）人民政府分別牽頭落實，自治區監察廳、財政廳、審計廳配合落實，區直各部門（單位）具體落實）
?。ㄒ?七）完善監察、司法、審計聯動機制，深化領導干部經濟責任審計，嚴格政府投資項目和國有資產監管，扎緊制度籠子，確保資金安全、項目安全、干部安全。（自治區監察廳、審計廳分別牽頭落實，各市、縣（區）人民政府分別落實）
寧夏回族自治區人民政府辦公廳
2017年1月26日
